Решение по делу № 2А-1158/2023 от 26.07.2023 - о признании незаконным постановления, возложении обязанности.

Дело № 2а-1158/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киреева Д.В.,

при помощнике судьи Алексеевой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации г. Алушты Республики Крым о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Алушты, в котором просит признать незаконным постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги», возложить на Администрацию г. Алушты обязанность в установленный законом срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 15.04.2022г. об утверждении схемы расположения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Алушты с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях получения участка бесплатно в собственность. Постановлением Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано на основании того, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (пп.5 п.13.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»). Административный истец с данным постановлением не согласен, поскольку отказ в предоставлении муниципальной услуги нарушает его права, свободы и законные интересы и создает препятствия к их реализации.

В судебном заседании истец и представитель административного истца иск поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации г. Алушты в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины отсутствия суду не известны.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанным положением ст. 226 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом трехмесячный срок. Учитывая, что определением судьи Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск был возвращен административному истцу, на указанное определение была подана частная жалоба. Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отменены, административный материал направлен в суд для решения вопроса со стадии принятия иска к производству суда. Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для обращения с данным административным иском в суд не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1 ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно положениям ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены п. 1 ст. 39.17 названного Кодекса.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ).

В силу п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», устанавливается Законом Республики Крым от 15.01.2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

Статьей 1 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» установлено, что предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 7 ст. 18 названного закона предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что административному истцу ФИО1 на основании договора дарения от 01 ноября 2008 года принадлежит домовладение № с надворными строениями и сооружениями, расположенный по <адрес>.

Право собственности на указанное недвижимое имущество было зарегистрировано Крымским республиканским предприятием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что следует из извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до 18 марта 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Алушты с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, зарегистрированным администрацией ДД.ММ.ГГГГ под вх. №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Алушты в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости представить правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заявление в Администрацию г. Алушты об устранении недостатков заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с представлением выписок из ЕГРН на жилой дом с кадастровым № (дата регистрации права - 06.05.2020), сарай с кадастровым № (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ) и нежилое здание с кадастровым № (дата регистрации права – 08.04.2021).

Постановлением Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании того, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие фактическое использование территории испрашиваемого земельного участка площадью 2300 кв.м., что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на основании пп.2 п.8 ст. 39.15, пп.4 ст. 39.16 ЗК РФ, в соответствии с пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 5 п. 13.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденного Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, результатом предоставления муниципальной услуги является:

решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принимаемое в форме постановления;

решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, принимаемое в форме постановления.

Схема расположения земельного участка утверждается решением органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации

В силу пункта 13.2 Административного регламента, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: 1) не предоставление определенных пунктами 9.1, 9.3 Административного регламента документов; 2) несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства; 3) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации; 4) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 5) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам; 6) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 7) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Из оспариваемого постановления следует, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а также недоказанность заявителем фактического использования территории испрашиваемого земельного участка площадью 2300 кв.м., что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на основании пп.2 п.8 ст. 39.15, пп.4 ст. 39.16 ЗК РФ, в соответствии с пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Однако, в оспариваемом отказе отсутствует ссылка на конкретный пункт статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, которому не соответствует представленная схема.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено Администрацией г. Алушты с учетом заключения Министерства культуры Республики Крым и Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Алушты.

В соответствии со служебной запиской Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № на карте функциональных зон генерального плана муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденного решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, образуемый земельный участок расположен в жилой зоне подзоне индивидуальной и малоэтажной многоквартирной жилой застройки. На карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, утвержденных решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в селах и поселках (Ж-1-2(24)), в которой согласно градостроительных регламентов ПЗЗ предусмотрено размещение земельных участков с основным видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно материалам дела, административный истец является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Нормы предоставления земельных участков в г. Алуште определены Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республика Крым, утвержденными Решением Алуштинского городского совета Республики Крым от 22.02.2019 года №59/22 (далее – Правила землепользования и застройки).

Согласно пп. 2.1 п. 2 статьи 38 Правил землепользования и застройки, для территориальной зоны Ж-1-2(24), к которой относится испрашиваемый земельный участок, максимальный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительств в селах и поселках составляет 2500 кв.м., что не превышает площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 в 2013 году был разработан проект землеустройства по отводу земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление градостроительства и архитектуры Алуштинского городского совета выдало ФИО1 заключение № по результатам рассмотрения представленного проекта, в котором подтвердило соответствие принятых планировочных решений нормам действующего законодательства в области градостроительства и архитектуры.

ДД.ММ.ГГГГ проект землеустройства по отводу земельного участка по адресу: <адрес> сельского совета АР Крым, разработанный на основании решений Малореченского сельского совета № от 28.04.2011г., № от 11.06.2013г. был согласован Отделом Госземагентства в <адрес> Республики Крым.

На представленном плане отвода земельного участка площадью 0,2300 га отображены расположенные на нем строения, сооружения, что позволяет определить фактически используемую территорию участка.

Согласно пп.2 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Между тем, решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании п.4 ст. 39.16 ЗК РФ нельзя признать законным, поскольку в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственник которого обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, не принималось решение о его сносе как самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 7.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденного Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, общий срок предоставления муниципальной услуги –30 календарных дней со дня представления в Орган документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Как следует из копии заявления ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, данное заявление поступило в Администрацию г. Алушты ДД.ММ.ГГГГ под входящим номером 623/57. Недостатки заявления от 15.04.2022г. были устранены заявителем 19.05.2022г.

Обжалуемое постановление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № принято 21 июля 2022 года, т.е. по истечению установленного законом 30-дневного срока рассмотрения заявления.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в деле доказательств, требование ФИО1 о признании незаконным постановления Администрации г. Алушта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги», подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца на Администрацию г. Алушта Республики Крым следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с учетом правовых норм и установленных судом обстоятельств.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с Администрации г. Алушты подлежат возмещению в пользу ФИО1 понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 111, 173-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от 21 июля 2022 года № «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги».

Обязать Администрацию города Алушты Республики Крым в течение 30 дней после вступления судебного решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 15.04.2022г. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации города Алушты Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Киреев

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2023 года.