РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-9597/2023
г. Тюмень 10 октября 2023 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического издания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «<данные изъяты>» недействительной. Требование мотивировано тем, что в ходе мониторинга был выявлен факт невыхода газеты «<данные изъяты>» в свет более года.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу было зарегистрировано средство массовой информации – периодического печатного издания газеты «<данные изъяты>», о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №
Учредителем газеты «<данные изъяты>» является ФИО1
В ходе мониторинга в отношении газеты «<данные изъяты>» был выявлен факт невыхода издания в свет более года.
В адрес учредителя и редакции СМИ газеты «<данные изъяты>» были направлены уведомления о необходимости предоставления информации об осуществлении деятельности СМИ.
Одновременно учредитель СМИ был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации Управлением будет подано заявление в суд о признании регистрации СМИ недействительной.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).
В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).
Согласно положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (статья 2); редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации; на основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации; в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8); свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 части 1 статьи 15).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии со ст. 15 указанного закона, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что факты о том, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года нашли свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического издания удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «<данные изъяты>» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня его изготовления путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.О. Тимофеева