Решение по делу № 2А-1167/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-1167/2023

75RS0023-01-2023-001750-15

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Резановой С.В.,

с участием прокурора Апрелковой В.С.,

представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по <адрес> ФИО2 к гражданину Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил :

Врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:

17.04.2023 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки документов установлено, что 19.12.2022 года на основании пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УМВД России по Забайкальскому краю принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до 21.11.2027 года.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, п. 26.1 Приложения к Приказу МВД России от 22.11.2021 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», решением УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 22.12.2022 года гражданину ФИО3 сокращен срок пребывания в Российской Федерации.

22.12.2022 года ФИО3 уведомлен лично о принятом решении и предупрежден о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ему необходимо покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней.

Таким образом, ФИО3 обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 25.12.2022 года включительно.

23.12.2022 года Центральным районным судом г. Читы вынесено определение о применении мер предварительной защиты в отношении ФИО3, в связи с обжалованием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

13.02.2023 года решением Центрального районного суда г. Читы административное исковое заявление ФИО3 оставлено без удовлетворения, данное решение вступило в законную силу 04.04.2023 года.

Таким образом, ФИО3 обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 07.04.2023 года включительно.

Сведений о выезде ФИО3 за пределы Российской Федерации в установленный законом срок не имеется.

Оснований, по которым ФИО3 может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Поскольку в силу действующего миграционного законодательства иностранные граждане, подлежащие депортации, могут содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации только на основании решения суда, административный истец до исполнения решения о депортации просит суд вынести решение о содержании гр.ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<адрес>, <адрес>А), сроком на три месяца, т.е. до 17 июля 2023 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному, указал также, что причин, по которым ФИО3 может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Административный ответчик ФИО3 с заявленным УМВД России по Забайкальскому краю административным иском согласился в полном объеме, возражений против него не выразил, указал, что не покинул территорию Российской Федерации своевременно, так как хотел сначала заработать денег.

Участвующий в деле прокурор Апрелкова В.С. полагала заявленный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку уполномоченным органом – УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о неразрешении въезда в Россиийскую Федерацию в отношении иностранного гражданина и, кроме того, решение о депортации ФИО5 из Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что 17.04.2023 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу: г. <адрес> <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведенной проверки документов установлено, что 19.12.2022 года на основании пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УМВД России по Забайкальскому краю принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до 21.11.2027 года (л.д.__).

Таким образом, ФИО3 обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 25.12.2022 года включительно.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 13.02.2023 отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным решения УМВД России по Забайкальскому краю о неразрешении въезда в РФ и об аннулировании патента (л.д.__). Судебный акт вступил в законную силу 04.04.2023.

Таким образом, ФИО3 обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 07.04.2023 года включительно, однако же, этого не сделал.

Сведений о выезде ФИО3 за пределы Российской Федерации в установленный законом срок не имеется.

В Федеральном розыске ФИО3 не находится, иных оснований, по которым ФИО3 может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 17.04.2023 года УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина ФИО3 принято решение о депортации из Российской Федерации (л.д.__).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – 115-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст.2 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).

В силу п.4 ст.31 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (Пункт 9.3 статьи 31 Закона 115-ФЗ).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на момент рассмотрения настоящего административного иска распоряжение УМВД России по Забайкальскому краю о неразрешении въезда ФИО3 в РФ судом признано законным, и, кроме того в отношении него также вынесено решение о его депортации из Российской Федерации, соответственно, эти решения подлежат исполнению в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристику ФИО3, указанные выше обстоятельства дела, наличие необходимости временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит административное исковое заявление УМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 к гражданину Республики Таджикистан ФИО3 удовлетворить:

В целях исполнения процедуры депортации поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 3 (три) месяца – до 17 июля 2023 года включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья А.В. Петров