Решение по делу № 2А-3453/2023 от 26.05.2023 - о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р.Ф.

26 мая 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТСН «Лесные дали» к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ТСН «Лесные дали» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, просил суд:

признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное судебным приставом- исполнителем, незаконным;

признать бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившееся в не направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП взыскателю.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующее: ТСН «Лесные дали» было подано заявление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю по причине не указания в заявлении сведений о дате рождения должника. Истец считает постановление судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным и необоснованным по причине того, что в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствует требование об указании в заявлении о возбуждении исполнительного производства сведений о должнике и взыскателе в части указания даты рождения должника. Необходимые сведения для идентификации должника были указаны в заявлении, судебном приказе. Истец считает, что на основании данных из заявления и судебного приказа у судебного пристава- исполнителя была возможность произвести исполнительные действия и завершить исполнительное производство надлежащим образом. Отсутствие сведений о месте и дате рождения должника в исполнительном документе не является основанием для окончания исполнительного производства.

Представитель административного истца ТСН «Лесные дали» в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке в судебное заседание извещена.

Представители административных ответчиков Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в суд не явились, о явке в судебное заседание извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, предусмотрен ст. 64 данного Закона, а перечень мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрен в ст. 68 этого же Закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника К.С.ИБ., в пользу взыскателя СНТ «Лесные дали», на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 30253,77 руб.

В ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы о должнике и его имуществе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, запросы в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах – ДД.ММ.ГГГГ, запросы в банковские учреждения о наличии у должника денежных средств, на которые были получены отрицательные ответы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП, по основаниям невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствие с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства выполнены предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Совершенные исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности.

Довод административного истца о том, что исполнительное производство окончено в связи с отсутствием в заявлении о возбуждении исполнительного производства даты рождения должника, суд находит несостоятельным, основанном на неправильном толковании оспариваемого постановления судебного пристава- исполнителя.

Отсутствие полного реального исполнения сами по себе не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. Своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов является целью деятельности судебного пристава-исполнителя, а не обязательным результатом исполнительного производства.

Из смысла ч.1 ст. 218 и ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела суд не установлено такой совокупности условий по настоящему делу в части требований истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

При принятии решения суд также учитывает, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подлинный исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>, получены представителем взыскателя нарочно на приеме у судебного пристава- исполнителя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления постановления, предусмотренный п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушение срока направления исполнительного листа в адрес взыскателя препятствует своевременному исполнению исполнительного документа, в связи с чем, требования административного истца в части признания незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 выразившееся в значительном нарушении срока направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ТСН «Лесные дали» к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, в связи с не направлением в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

В удовлетворении требований ТСН «Лесные дали» к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в частим требовании о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: