Дело № 2а-2132/2023 КОПИЯ
59RS0027-01-2023-002104-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кунгур Пермского края 25 июля 2023 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,
при секретаре Савченко Е.А.,
с участием прокурора Кокорина Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой города Кунгура в ходе проверки установлено, что ФИО1 по сведениям ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» имеет установленный с ДД.ММ.ГГГГ диагноз <данные изъяты>, находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО1 имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, M» сроком на 10 лет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Кокорин Д.С. на удовлетворении административного иска настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения по иску, указав на то, что не знал о том, что состоит на учете у нарколога.
Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, суд считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как предусмотрено частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Судом установлено:
Кунгурской городской прокуратурой установлено, что у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с 2004 года ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» установлен диагноз «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит на учете с данным диагнозом (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Срок действия удостоверения – 10 лет (л.д.7).
Из характеристики следует, что ФИО1 трудоустроен в ООО «СибТоргАвто» на должность водителя ДД.ММ.ГГГГ, зарекомендовал себя, как квалифицированный специалист.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе – выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды в Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем ( 10-й пересмотр) (МКБ-10): F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034Н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией при подтверждении стойкой ремиссии.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты> От диспансерного наблюдения уклоняется. Возможное снятие с диспансерного наблюдения через 2 года подтвержденной стойкой ремиссии (л.д.5,12-23).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>.», в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения об отсутствии препятствий в управлении транспортными средствами по состоянию здоровья.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/
Копия верна. Судья Л.В. Пономарева
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2023.
Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-2132/2023, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.