78RS0002-01-2022-006018-67 Дело №2-674/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 14 марта 2023 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Матвейчук О.В.,
с участием истца ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО6,
при секретаре Петровой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении пенсии,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с 01.01.2023 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию.
В обоснование иска указано, что истцом 04.04.2019 и 15.12.2021 были поданы заявления о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.
Решениями Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального северного стажа. С указанными решениями истица не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
С учетом изложенного, после уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО5 просила суд признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.07.2019 №374637/19 незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1984 по 27.06.1988 учеба в педагогическом училище <адрес>, с 01.06.1996 по 27.02.1998 работа в ХСТ «Трек» <адрес>, с 01.03.1998 по 31.12.2001 работа в должности продавца-консультанта у предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве индивидуального предпринимателя, период декретного отпуска со вторым ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.09.2002 по 31.07.2003 работа в должности продавца-консультанта в ООО «Северо-Западная телекоммуникационная компания» <адрес> Кроме того, истица просила обязать ответчика назначить ей пенсию с даты первоначального обращения за ее назначением – 04.04.2019 (л.д. 3, 26,27).
Истец ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения спора установлено, что 04.04.2019 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истица является матерью двоих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением ответчика от 23.07.2019 №374637/19 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, пенсионным органом не был включен период работы с 10.09.2002 по 31.07.2003 в должности продавца-консультанта в ООО «Северо-Западная телекоммуникационная компания», в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета.
15.12.2021 ФИО5 вновь подала заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
28.02.2022 ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа в районе Крайнего Севера, не был включен период работы с 01.03.1998 по 09.09.2002 у ПБОЮЛ ФИО3 и с 10.09.2002 по 31.07.2003 в ООО «Северо-Западная телекоммуникационная компания», в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета.
Подтвержденный пенсионным органом специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 04.04.2019 и на 15.12.2021 составил 5 лет 04 месяца 29 дней.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО5 указывала на наличие правовых оснований для назначения ей пенсии с 04.04.2019, просила включить в специальный страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1984 по 27.06.1988 учеба в педагогическом училище <адрес>, с 01.06.1996 по 27.02.1998 работа в ХСТ «Трек» <адрес>, с 01.03.1998 по 31.12.2001 работа в должности продавца-консультанта у предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве индивидуального предпринимателя, период декретного отпуска со вторым ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.09.2002 по 31.07.2003 работа в должности продавца-консультанта в ООО «Северо-Западная телекоммуникационная компания» <адрес>.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях"
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", также следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Особенность судебного доказывания состоит в том, что оно осуществляется в установленной законом процессуальной форме, то есть процесс судебного доказывания урегулирован нормами права, а также оно осуществляется с использованием особых средств - судебных доказательств, отличающихся от доказательств несудебных.
Отличительным признаком судебных доказательств, позволяющим отграничить их от доказательств несудебных, является наличие процессуальной формы.
Сведения о фактах из тех или иных источников не могут извлекаться судом в произвольном порядке, закон строго регламентирует форму, в которой эти сведения должны быть получены. Сведения о фактах, полученные в иной не предусмотренной законом процессуальной форме, не могут использоваться для установления фактических обстоятельств дела и обоснования выводов суда об этих обстоятельствах.
Как предусмотрено статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), такие доказательства являются относимыми.
Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей допустимость доказательств, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут (подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).
ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 29.07.2003.
Как указано истцом, трудовая книжка, содержащая сведения о ее работе в спорные периоды, утрачена. Сведения о ее работе в период с марта 1998 года по октябрь 2003 года на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.
Из материалов дела следует, что период работы ФИО5 с 01.06.1996 по 27.02.1998 в ХСТ «Трек» учтен пенсионным органом в страховой стаж. В ходе рассмотрения дела истцом не представлено каких-либо документов, подтверждающих, что работа осуществлялась в данный период времени в районе Крайнего Севера, в силу чего оснований для его включения в специальный стаж не имеется.
В подтверждение факта работы с 01.03.1998 по 31.12.2001 в должности продавца-консультанта у предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 истцом представлена справка ПБОЮЛ ФИО3 о том, что она работала в должности продавца-кассира с 01.03.1998 (приказ № от 01.03.1998) по 09.09.2002 (приказ № от 09.09.2002) (л.д. 51). Поименованные в справке приказы о приеме и об увольнении суду не представлены.
Кроме того, истица просит учесть трудовые соглашения с ПБЮОЛ от 01.03.1998 на период с 01.03.1998 по 31.12.1998, от 31.12.1998 на период с 01.01.1999 по 31.12.1999, от 31.12.1999 на период с 01.01.2000 по 31.12.2000, от 31.12.2000 на период с 01.01.2001 по 31.12.2001. Суд не может принять во внимание в подтверждение работы указанные соглашения, поскольку по своей правовой конструкции они представляют собой гражданско-правовые договоры, не содержат полных данных о работнике, месте работы и должности.
Согласно справке о доходах ИП ФИО3 за 2002 год ФИО7 начислена заработная плата за период с января 2002 года по март 2002 года (л.д. 79). Между тем, в данный период времени между ИП ФИО3 и истцом был заключен договор поручения (л.д. 97-99).
В соответствии с архивной справкой ООО «Северо-Западная телекоммуникационная компания» от 28.12.2022 №1 ФИО7 (в настоящее время ФИО5) работала в должности продавца-консультанта в период с 13.05.2002 по 09.09.2002 и с 10.09.2002 по 31.07.2003. Данная справка содержит подпись учредителя ФИО4 и печать ИП ФИО4, который согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте ФНС России, прекратил свою деятельность в 2020 году.
С учетом изложенного суд не может признать достоверными доказательствами вышеуказанные документы, подтверждающими факт работы истицы в районе Крайнего Севера в период с 1998 года по 2001 год. Иных доказательств суду не представлено, явка свидетелей не обеспечена.
Таким образом, оснований для включения периодов работы с 01.03.1998 по 31.12.2001 в должности продавца-консультанта у предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в <адрес>, с 10.09.2002 по 31.07.2003 в должности продавца-консультанта в ООО «Северо-Западная телекоммуникационная компания» <адрес> в специальный страховой стаж ФИО5 не имеется.
Период обучения ФИО5 с 01.09.1984 по 27.06.1988 в педагогическом училище <адрес> П., период ухода за вторым ребенком не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку правилами исчисления периодов работы для досрочного назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учет таких периодов не предусмотрен.
Истица просит включить в ее страховой стаж период работы с 01.01.2002 по 09.09.2002 в качестве индивидуального предпринимателя. Суд полагает, что данное требование подлежит частичному удовлетворению.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Из материалов дела следует, что ФИО5 в период с 20.11.2001 по 15.04.2003 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, и уплатила единый налог на вмененный доход за первое полугодие 2002 года, что подтверждено ответом на обращение УФНС по Мурманской области (л.д. 141-142) и свидетельствами об уплате налога (л.д. 86-89).
Таким образом, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 01.06.2002 в <адрес> следует включить в специальный стаж истца.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
С учетом включенного судом периода работы ФИО5 с 01.01.2002 по 30.06.2002, и, безусловно установленных ответчиком 5 лет 4 месяца 29 дней, специальный трудовой стаж истицы в районах Крайнего Севера на момент ее обращения в пенсионный орган составил 5 лет 10 месяцев 29 дней, что не дает оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно.
В этой связи следует признать необоснованными требования о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, и назначении истцу пенсии с 04.04.2019 досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж ФИО5 по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 1 января 2002 года по 30 июня 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья О.В. Матвейчук
Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2023 года