Дело № 2а-5450/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 06 октября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Конышева К.Е.,
при секретаре Аюповой А.А.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 33 руб., просило также восстановить срок подачи заявления.
В обоснование иска указало, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем, у нее имеется задолженность по оплате страховых взносов за 3 квартал 2012 года в размере 33 руб. Указанная задолженность не была погашена, несмотря на направление требования.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.
Ответчик также не явился в суд, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил отказать в иске, так как истцом пропущен срок.
Изучив дело, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из материалов дела следует, что административный ответчик в период с 13.05.2011 по 10.12.2021 состояла на учете в ИФНС России по г.Йошкар-Оле в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <номер>).
Согласно отчету ответчика по форме 4-ФСС за 3 квартал 2012 года размер облагаемых страховых взносов за предыдущий период составил 16500 руб. С учетом размера облагаемой базы и действовавшего в тот период страхового тарифа задолженность за страхователем по страховым взносам на конец отчетного периода составил 33 руб.
Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (здесь и далее в ред. от 29.02.2012, действовавшей в указанный период времени, федеральный закон утратил силу с 01.01.2017) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч.8 настоящей статьи (ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).
Таким образом, срок для добровольной уплаты взносов истек 31.12.2012.
Согласно ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч.1).
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона (ч.3).
Согласно ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч.3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.2).
Согласно ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 руб., а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 руб., решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (ч.5.2).
В случае пропуска сроков, установленных ч.5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (ч.5.4).
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 руб., а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 руб., орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (ч.5.6).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный ч.5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч.5.7).
По смыслу указанных норм срок для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2012 года с учетом сданного отчета 4-ФСС начал течь с 01.01.2013 и истек 31.03.2013. Согласно представленным документам требование направлено 02.02.2022.
Решение о взыскании недоимки должно было быть принято не позднее 31.05.2014. Вместе с тем, соответствующее решение не принималось.
Срок на обращение в суд истек 30.11.2014.
Административный истец обратился в суд с административным иском 23.08.2022, таким образом, срок на обращение в суд пропущен.
Согласно действующим в настоящее время положениям п.12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный п.10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
В обоснование ходатайства о восстановлении срока административный истец указывает, что причиной пропуска срока на обращение в суд является недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания задолженности.
Вместе тем, данные причины не могут быть расценены как уважительные, они носят не объективный, а субъективный характер, являются голословными, никакими конкретными обстоятельствами, доказательствами не подтверждены.
Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока на предъявление иска не имеется.
В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
С учетом изложенного, суд полагает возможным отказать в удовлетворении иска в предварительном судебном заседании без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Руководствуясь ч.5 ст.138, ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.Е.Конышев
Мотивированное решение составлено 10.10.2022.
Решение10.10.2022