№ 5-373/2022
УИД № 02RS0010-01-2022-000640-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 октября 2022 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 , <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
13.10.2022 г. в 17 ч. 00 мин. по адресу: Республика Алтай, <...> выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания 12.10.2022 г. не покинул пределы Российской Федерации, на основании вступившего в силу 15.07.2022 г. Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 г. № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение со всеми иностранными государствами считается дата вступления в силу нового постановления, то есть - 15.07.2022.
Таким образом, действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - приостановление с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждане и лиц без гражданства и сроков на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания заканчивается 12.10.2022 граждане иностранных государств, не имеющие законные основания для дальнейшего пребывания в Российской Федерации обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022 г., тем самым с 13.10.2022 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, раскаялся в содеянном, пояснив при этом, что является гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации проживает длительный период времени с 2010 года, периодически выезжая и въезжая на территорию Российской Федерации. С 2016 г. в гражданском браке проживает с ФИО3 и имеет совместных детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В дальнейшем не будет нарушать миграционное законодательство Российской Федерации и оформит документы на законное пребывание на территории Российской Федерации. Просит применить административный штраф без выдворения, так как супруга и дети являются гражданами Российской Федерации, он проживает вместе с ними и содержит их как глава семьи.
Должностное лицо, начальник миграционного Пункта полиции «Чойский» МО МВД Российский «Турочакский» ФИО6 доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Свидетель ФИО3 пояснила, что с ФИО1 проживают в гражданском браке с 2016 г. и имеют двоих совместных детей, брак не был зарегистрирован в установленном порядке. В отношении совместных детей ФИО1 установил отцовство путем подачи соответствующих заявлений в органы ЗАГС. Она и двое несовершеннолетних детей являются гражданами Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 11 от 13.10.2022 года, копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1, досье на иностранного гражданина и копией миграционной карты, согласно которым ФИО1 поставлен на учет в г. Новосибирск с 01.07.2019 г. по 01.10.2019 г., свидетельствами об установлении отцовства.
Изложенные доказательства оцениваются как допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение - нахождение в гражданском браке с ФИО2 – гражданкой РФ, наличие совместных несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, нарушение срока выезда за предела Российской Федерации в 1 день, в том числе наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет являться вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому судья полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО1 не относится к категории лиц, предусмотренной ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, был подвергнут административному задержанию в 14 час. 35 мин. 13 октября 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Внести штраф на расчетный счет Отделение – НБ <адрес> России//УФК по <адрес> (л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 041101001, ОКТМО 84645460, номер счета получателя платежа 03№, БИК 018405033, номер КБК 18№, УИН 18№.
Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Чойский районный суд Республики Алтай. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Прекратить административное задержание ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задержанного в порядке положений ст. 27.3-27.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.
Судья А.В. Кыдыев