Решение по делу № 2А-1836/2023 от 18.05.2023

__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 2а-1836/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18мая 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А.,

При секретаре судебного заседания Мартыновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.Ф. к ГУФССП России по Новосибирской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска – ФИО1 о признании незаконным действия ( бездействия),

УСТАНОВИЛ:

А.Ф.. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование требований ссылается на то, что 10.02.2023 года на официальном интернет-сайте ФССП России А.Ф. обнаружил, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производствам 1__ИП от 14.12.2022г. в отношении А.Ф., на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 22.11.2022г. № ФС __, выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска.

А.Ф не получал от ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства __ от 14.12.2022г.

Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает на каком основании производится принудительное исполнение, согласно официального интернет-сайта ФССП России исполнительный документ явно не соответствует исполнительном производстве», что нарушает законные права и интересы как сторон исполнительного производства.

На основании статьи 95 КАС РФ, считаю необходимым восстановить ему процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

Следовательно - следует признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства __ от 14.12.2022г, в срок, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительного производства __ от 14.12.2022г, незаконным и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд восстановить А.Ф. процессуальный срок на подачу настоящего административного иска в суд. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства __ от 14.12.2022г., возбужденное в отношении А.Ф., на основании исполнительного документа- исполнительного листа от 22.11.2022г. № ФС __, выданного Заельцовским районным судом г.Новосибирска. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФССП России по Новосибирской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства __ от 14.12.2022г. в отношении А.Ф., на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 22.11.2022г. № ФС __, выданного Заельцовским районным судом г.Новосибирска. Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1. направить в адрес А.Ф. надлежащим образ заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства __СД от 14.12.2022г. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банк иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО1 в рамках исполнительного производства __ от 14.12.202 незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве». Отменить постановление о возбуждении искового производства и отказать возбуждении исполнительного производства взыскателю в соответствии со ст. 31 ФЗ «Исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец А.Ф. не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, ССП ОСП ГУФССП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ГУ ФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо А.Г. в судебном заседании пояснил, что А.Ф. денежные средства по исполнительному производству не уплатил, в настоящее время он вновь направил исполнительный документ на исполнение.

Суд, выслушав заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что14.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось исполнение судебного акта о взыскании с А.Ф. в пользу А.Г. денежных средств в размере 35 000 руб.

Административный истец указывает, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении каким-либо способом копии данного постановления в адрес должника.

В части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве регламентировано, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.

Так, подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания действия (бездействия), решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поэтому решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Принимая во внимание, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена должнику, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Заельцовскому району ГУФССП России по Новосибирской области выразившегося в не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства __

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес А.Ф. копию постановления о возбуждении исполнительного производства __

Не направление в установленный законом срок указанного постановления приводит к нарушении прав должника, у которого имеется срок на добровольное исполнение требований, а также нормального хода исполнительного производства, в том числе нарушаются права взыскателя на своевременность исполнения требований исполнительного документа.

Принимая во внимание, что А.Ф.. не направлялось постановление, срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя им не пропущен.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист ФС __ от 06.12.2022 г. был выдан в 2022 г., срок исполнения составляет 3 года, таким образом, оснований для признания незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, не имеется.

Из материалов дела следует, что 16.02.2023 г. исполнительное производство было окончено./л.д. 22/ Все меры принудительного исполнения были отменены.

Принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения были отменены, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об отмене мер принудительного исполнения, а также требования о предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении остальных требований.

руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление А.Ф., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Заельцовскому району ГУФССП России по Новосибирской области выразившегося в ненаправлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства __

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023 г.

Судья /подпись/ А.А.Зуев

__а-1836/2023 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.