Дело № 2а-841/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000797-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21июля 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО3 обратилась с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО4 договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: пгт. <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратилась в Администрацию городского поселения «Шерловогорское» с просьбой заключить с ней договор аренды земельного участка занятого зданием, в котором находится её квартира и необходимого для использования. На заявление ФИО3 выдан отказ, поскольку имеются основания для этого. Однако какие основания для этого имелись, административный ответчик не указывает.

Просит признать действия администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, выразившиеся в отказе заключения с ФИО3 договора земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 812 кв.м., с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания жилого дома, с кадастровым номером №, незаконными. Обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

В судебное заседание административный истец ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили.

В судебное заседание временно исполняющий обязанности администрации городского поселения «Шерловогорское» ФИО5 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регулируется статьей 39.17ЗК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17ЗК РФ по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16ЗК РФ.В решении должны быть указаны все основания отказа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, приобрелау ФИО4 в собственность квартиру площадью 122,1кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира стоит на кадастровом учете с кадастровым номером № Право собственности ФИО3 на жилое помещение – квартиру, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 812 кв.м., с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания жилого дома, с кадастровым номером №

В ответ на данное обращение, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №временно исполняющим обязанностиглавы городского поселения «Шерловогорское» ФИО5–ФИО3 был дан ответ, в котором указано, что имеются основания для отказа в заключении договора аренды земельного участка, а именно данный земельный участок предоставлен в аренду ФИО6 ФИО9, о чём имеется запись о государственной регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено переоформить земельный участок ФИО6 ФИО10 в аренду, уточненной площадью 812 кв.м., сроком до 20 лет, по адресу: <адрес>, для эксплуатации и обслуживания квартиры, ранее предоставленный открытому акционерному обществу «Разрез Харанорский», категория земель- земли поселений.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «<адрес> и <адрес>»и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка № на земельный участок, площадью 812кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации и обслуживания квартиры, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО6 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес> составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 617Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Таким образом, администрация городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» не установила характер правоотношений нового собственника недвижимого имущества (квартиры), наличие правопритязаний иных лиц на земельный участок, не указала правовое основание для отказа в заключении договора аренды земельного участка, что свидетельствует о необеспечении всестороннего рассмотрения обращения ФИО3, формальном подходе публичного органа к его рассмотрению.

Таким образом, ответ администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12 об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 812 кв.м., с кадастровым номером № является незаконным.

С целью восстановления нарушенных прав ФИО3, суд приходит к выводуоб обязании административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

В силу положений части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При этом, освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании положений Налогового кодекса Российской Федерации не влечет освобождение их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 111 КАС РФ.ФИО3 при подаче настоящего административного иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (операция 36 от 18 июня 2023 года).С учётом удовлетворения иска, с административного ответчика следует взыскать в пользу административного истца государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 2HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \t "_blank" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> дел > Глава 29. Производство по <span class=\"snippet_equal\"> административным </span> делам об <span class=\"snippet_equal\"> администрати"27-228 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным ответ администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО14 об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрациюгородского поселения «Шерловогорское» муниципального района «<адрес>» <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 812 кв.м., с кадастровым номером №

Взыскать с администрациигородского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края в пользу ФИО3 ФИО13 уплаченную государтсвенную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 31июля 2023 года.