Дело № 5-70/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001050-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОМИР», ИНН №, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее – ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО) в суд представлен протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОМИР» (далее – ООО «АВТОМИР», Общество).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения постоянного рейда на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, в действиях ООО «АВТОМИР» выявлены нарушения требований к обеспечению сохранности автомобильной дороги, в частности, технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827, и иных законодательных и нормативно-технических документов в области использования и обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В связи с указанным контрольным мероприятием в отношении ООО «АВТОМИР» ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определение № об истребовании сведений при проведении административного расследования со сроком предоставления сведений в течении трех дней с даты его получения.

Определение № от ДД.ММ.ГГГГ вручено Обществу ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрошенные сведения предоставлены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АВТОМИР» к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «АВТОМИР» и представитель административного органа ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся законного представителя юридического лица и представителя административного органа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, о проведении административного расследования в связи с наличием в действиях ООО «АВТОМИР» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в рамках возбужденного дела об административном правонарушении вынесено определение № об истребовании сведений при проведении административного расследования, согласно которому у ООО «АВТОМИР» истребованы заверенные копии следующих документов: журнала ежедневных осмотров <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с приложением материалов фото-видео фиксации выявленных недостатков (при их наличии); журнала производства работ по содержанию <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; выписку из журнала учета дорожно-транспортных происшествий на <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; другие необходимые документы (заявления, ходатайства, объяснительные и другие). В определении указано, что истребуемые сведения должны быть направлены в адрес ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «АВТОМИР» заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), и вручено законному представителю ООО «АВТОМИР» ДД.ММ.ГГГГ. В течении трех дней с момента получения указанного определения, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истребуемые документы в адрес ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ООО «АВТОМИР» представлены не были.

Таким образом, ООО «АВТОМИР» в нарушение части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, не исполнило законное требование должного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «АВТОМИР» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении, о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «АВТОМИР» в рамках возбужденного дела об административном правонарушении не исполнило законное требование ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о предоставлении документов на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в действиях ООО «АВТОМИР» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ООО «АВТОМИР» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией определения № о возбуждении дела об административном правонарушении, о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ООО «АВТОМИР» возбуждено дело об административном правонарушении в связи с наличием признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- определением № об истребовании сведений при проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках производства по делу об административном правонарушении (определение № от ДД.ММ.ГГГГ) у ООО «АВТОМИР» истребованы заверенные копии следующих документов: журнала ежедневных осмотров <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с приложением материалов фото-видео фиксации выявленных недостатков (при их наличии); журнала производства работ по содержанию <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; выписку из журнала учета дорожно-транспортных происшествий на <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; другие необходимые документы (заявления, ходатайства, объяснительные и другие. Определением установлено, что указанные документы должны быть представлены в течении трех дней с момента получения определения;

- копией списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в адрес ООО «АВТОМИР» (<адрес>), направлена почтовая корреспонденция, присвоен почтовый идентификатор №;

- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому почтовое отправление от отправителя ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, адресованное ООО «АВТОМИР», поступило в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства судья признает достаточными, допустимыми, относимыми, достоверными, полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется, поскольку они получены должностными лицами ТОГАДН по Мурманской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, осуществляющими государственный контроль (надзор) на транспорте в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о совершении ООО «АВТОМИР» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным и освобождением в связи с этим от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Таким образом, основания для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, предусмотренные статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «АВТОМИР» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории малого предприятия.

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «АВТОМИР» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей, но не менее 2 000 рублей.

В связи с изложенным, при определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, включение его на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, считаю возможным назначить ООО «АВТОМИР» наказание в виде административного штрафа с учетом положений частей 2, 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 4.1.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АВТОМИР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области г. Мурманск (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04491БF3420), ИНН <***> / КПП 783801001,

Отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск, казначейский код 4900, БИК 014705901, ОКТМО 47701000,

расчетный счет <***>, корсчёт 40102810745370000041, КБК 106 1 16 01171 01 9000 140, УИН 10651552250088720956,

в графе наименование платежа обязательно указывается ФИО лица, привлеченного к административной ответственности, и номер постановления.

Документ об уплате штрафа предлагается представить в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева