Решение по делу № 2А-1517/2023 от 30.06.2023 - об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 69042/23/28061 от 07 апреля 2023 г.

Дело 2а-1517/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 30 июня 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Кондратьевой Р.В.,

с участием представителя административного истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1,

административного ответчика врио ведущего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 69042/23/28061 от 07 апреля 2023 г.

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просило освободить Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО2 № 69042/23/28061 от 07 апреля 2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 18453/19/69042-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что Министерство является должником по исполнительному производству № 18453/19/69042-ИП от 08 июля 2019 г., возбужденного на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Твери по делу № 2а-2208/2018, которым на Правительство Тверской области и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области возложена обязанность установить и описать границы особо охраняемой природной территории регионального значения – природного заказника «Кимрский государственный общевидовой заказник». 07 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО2 принято постановление № 69042/23/28061 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Вместе с тем во исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, Министерством были проведены работы по комплексному экологическому обследованию территории в целях установления точных границ особо охраняемой природной территории, определения оптимальной категории и режима особой охраны. В соответствии с результатами комплексного экологического обследования общая площадь особо охраняемой природной территории составила 13500 га. На основании результатов комплексного экологического обследования Министерством разработан проект постановления Правительства Тверской области «Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного заказника «Кимрский государственный общевидовой заказник».

Министерство неоднократно обращалось с заявлением о предоставлении отсрочек, последний раз 27 декабря 2022 г. Министерством было направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда.

29 марта 2023 г. в адрес Министерства поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 о предоставлении информации по исполнению решения суда с приложением копий подтверждающих документов. 31 марта 2023 г. Министерством направлено письмо о неприменении мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству с приложением заявления об отсрочке исполнения решения. Вместе с тем 07 апреля 2023 г. в адрес Министерства поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Министерство считает указанное постановление преждевременным, а себя подлежащим освобождению от взыскания исполнительского сбора.

В постановлении судебный пристав-исполнитель указывает об установлении факта непредставления Министерством доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Министерства при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Однако, Министерство считает, что предприняло все меры для исполнения решения суда, не имело злого умысла не исполнять решение суда. Неисполнение судебного решения было вызвано независящими от Министерства причинами.

В обоснование заявленных требований также указывает, что бюджет Тверской области является дефицитными, взыскание исполнительского сбора с Министерства дефицит увеличит.

Ссылаясь на положения п. 13 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 112, ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» просит заявленные требования удовлетворить.

В ходе производства по делу к участию в нем привлечены в качестве заинтересованного лица Тверская межрайонная природоохранная прокуратура, а в качестве административного ответчика - Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, в порядке ст. 43 КАС РФ с согласия представителя административного истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика УФССП России по Тверской области на надлежащего административного ответчика Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, произведена замена ненадлежащих административных ответчиков ведущего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО2, заместителя начальника МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО3 на надлежащих административных ответчиков Врио ведущего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2, Врио заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Пояснила, что указанное в мотивировочной части иска требование о том, что постановление судебного пристава подлежит отмене было сформулировано неверно, само постановление Министерством не оспаривается, административный истец просит его освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, т.к. определением суда представлена отсрочка исполнения решения до 30 июня 2023 г.

Административный ответчик врио ведущего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагала, что оснований для освобождения Министерства от исполнительского сбора не имеется. Пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства Министерство получило 15 июля 2019 года. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Ей были приняты необходимые и допустимые, предусмотренные законом меры обеспечения исполнения должником решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист. В связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа, 07 апреля 2023 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок до 28 апреля 2023 года. С момента возбуждения исполнительного производства и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация об уважительных причинах неисполнения требований решения суда. Определение суда о предоставлении Министерству отсрочки исполнения решения суда в адрес отделения судебных приставов не поступало на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Сведения о том, что Министерством подано заявление в Центральный районный суд г. Твери о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в адрес отделения судебных приставов поступило 12 апреля 2023 года. Полагала, что обращение должника с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не является основанием для запрета судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия, такое обращение не освобождает должника от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, в период рассмотрения такого заявления. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отсутствовало.

Представитель заинтересованного лица Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился. В письменных возражениях на жалобу представитель указала, что Министерством в 2020 г. проведено комплексное экологическое обследование ООПТ «Кимрский государственный общевидовой заказник», и только спустя 3 года разработан проект Постановления Правительства Тверской области «Об утверждении положения об особо охраняемой природной территрии регионального значения – государственном природном заказнике «Кимрский общевидовой заказник», который до настоящего времени не разработан и не утвержден. Полагает, что изложенное свидетельствует о длительном бездействии должника по исполнительному производству, а затягивание процесса установления границ ООПТ препятствует эффективной реализации полномочий Министерства, создает условия для отчуждения ограниченных в обороте земельных участков, расположенных в пределах ООПТ, нарушения режима охраны и использования данного объекта. С учетом изложенного, а также непредставлением Министерством информации об уважительных причинах неисполнения решения суда, считает, что оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется. Просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Остальные участники процесса, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, оценив доводы административного искового заявления и возражений на него, исследовав материалы дела, полагает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч. ч. 1-3, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 74, 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались. Основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания исполнительского сбора могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет. В силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 1 Положения о Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере:

а) осуществления государственного управления в области регулирования отношений недропользования;

б) осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды;

в) водных отношений, за исключением полномочий (функций) по организации и проведению аукционов по приобретению права на заключение договора водопользования;

г) безопасности гидротехнических сооружений;

д) охраны, надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением полномочий (функций) по организации и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Финансирование расходов Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Твери от 04 сентября 2018 г. по делу № 2а-2208/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 07 ноября 2018 г. административный иск Тверского межрайонного природоохранного прокурора к Правительству Тверской области и Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области удовлетворен. Признано незаконным бездействие Правительства Тверской области и Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, выразившееся в непринятии мер по установлению и описанию в текстовой и графической форме границ особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного заказника «Кимрский общевидовой государственный заказник» площадью 13500 га с указанием перечня координат характерных точек границ данной особо охраняемой природной территории регионального значения. Постановлено обязать Правительство Тверской области и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в пределах компетенции каждого из административных ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить и описать в текстовой и графической форме границы особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного заказника «Кимрский общевидовой государственный заказник» площадью 13500 га, подготовить перечень координат характерных точек границ данной особо охраняемой природной территории регионального значения. Обязать Правительство Тверской области и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в пределах компетенции каждого из административных ответчиков после установления и описания в текстовой и графической форме границ особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного заказника «Кимрский государственный общевидовой заказник» площадью 13500 га направить в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ особо охраняемой природной территории регионального значения и перечень координат характерных точек этих границ.

08 сентября 2019 г. постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Твери в рамках исполнения решения суда от 04 сентября 2018 г. по делу № 2а-2208/2018, в отношении должника Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области возбуждено исполнительное производство N 18453/19/69042-ИП.

Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения его копии.

Судебным приставом-исполнителем в адрес должника неоднократно направлялись требования о предоставлении информации об исполнении решения суда с приложением копий документов.

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области неоднократно обращалось Центральный районный суд г. Твери с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда, последний раз 28 декабря 2022 г.

Вступившими в законную силу определениями Центрального районного суда г. Твери от 08.07.2019 г., 21.07.2020 г., 21.09.2021 г., 20.01.2022 г., 14.09.2022 г., Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда, последний раз - до 30 июня 2023 г.

Приведенными выше судебными актами было установлено, что решение суда не было исполнено в установленный срок по объективным причинам, должником принимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

24 января 2023 г. в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области поступило ходатайство Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, в котором должник уведомил пристава об обращении 27 декабря 2022 г. в Центральный районный суд г. Твери с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, в связи с чем просило не применять меры принудительного исполнения и не осуществлять исполнительские действия по исполнительному производству № 18453/19/69042-ИП.

23 марта 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 в адрес Министерства вынесено требование о предоставлении информации по исполнению решения суда с приложением копий подтверждающих документов в трехдневный срок со дня поступления требования.

07 апреля 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа в полном объеме.

После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора заявление должника от 28 декабря 2022 г. было рассмотрено Центральным районным судом г. Твери, определением суда от 19 апреля 2023 г. Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 04 сентября 2018 г. по делу № 2а-2208/2018 до 30 июня 2023 г.

Вступившим в законную силу судебным актом было установлено, что Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области были совершены действия, направленные на исполнение решения суда, разработан проект правового акта Правительства Тверской области, подлежащий утверждению комиссией, состав которой необходимо сформировать. Суд признал указанные обстоятельства исключительными, препятствующими исполнению судебного решения.

Также из представленных материалов дела усматривается, что Постановлением директора ФССП России от 19.05.2023 № 00154/23/96467-ДА исполнительное производство № 18453/19/69042-ИП передано из МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области в Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, находится в производстве врио ведущего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2

Разрешая заявленные административные исковые требования суд исходит из того, что согласно приведенных выше нормативных положений федеральный законодатель предоставил суду право уменьшить размер исполнительского сбора с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии оснований ответственности за нарушение обязательства. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора было учтено, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены требования исполнительного документа, не представлены доказательства о невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Приведенными выше вступившими в законную силу судебными актами установлено, что исполнение решения суда осуществлялось в соответствии с действующим законодательством, для исполнения решения суда Правительству Тверской области и Министерству необходимо было совершить ряд юридически значимых действий по подготовке технической документации, по описанию местоположения, установлению и описанию границ территорий, предоставить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в охраняемую природную территорию, подготовить проект правового акта об утверждении границ и паспорта ООПТ, принять решение об утверждении описания границ ООПТ особо охраняемой природной территории, что по времени значительно превышает пятидневный срок.

По независящим от Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области обстоятельствам решение суда не могло быть исполнено в пятидневный срок, просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, связанными с длительностью утвержденных действующим законодательством процедур по установлению и описанию границ особо охраняемой природной территории регионального значения, предоставлению в орган государственного кадастрового учета документов, содержащих необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в охраняемую природную территорию регионального значения для постановки на государственный кадастровый учет, что свидетельствует об отсутствии вины административного истца.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что административным истцом приняты все необходимые и зависящие от него меры для своевременного исполнения решения суда, у Министерства имелись исключительные обстоятельства, объективные причины, препятствующие исполнению им исполнительного документа в установленный срок.

При наличии установленных судом обстоятельств административные исковые требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 69042/23/28061 от 07 апреля 2023 г. удовлетворить.

Освободить Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 69042/23/28061 от 07 апреля 2023 г. в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей по исполнительному производству № 18453/19/69042-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2023 г.

Судья В.Н. Замрий