Апелляционное определение по делу № 33-5770/2023 от 20.09.2023.

Председательствующий: Федоров К.Е. № 33-5770/2023

55RS0014-01-2023-000505-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-486/2023

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Калачинского городского суда Омской области от 26 июня 2023 года, с учетом определения об исправления описки от 07 июля 2023 года,

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.11.2022 г. обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда в должности газоэлектросварщика, бойца скота.

Решением ОСФР по Омской области от 03.03.2023 г. № 412876/22 в установлении пенсии ответчиком отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж, по мнению истца, необоснованно не включены периоды работы: с 04.05.1989 г. по 18.05.1990 г. в должности газоэлектросварщика в Омском производственном объединении «Омскшина», с 06.06.1990 г. по 07.08.1990 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении № 1 Треста № 3 «Омскстрой», с 21.09.1990 г. по 01.08.1997 г. в должности рабочего (бойца) скота на мясокомбинате в совхозе им. Куйбышева Калачинского района, с 06.08.1997 г. по 05.08.2002 г. в должности бойца скота в ОАО «Калачинский мясокомбинат».

Просил признать решение 03.03.2023 г. № 412876/22 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 04.05.1989 г. по 18.05.1990 г. в должности газоэлектросварщика в Омском производственном объединении «Омскшина», с 06.06.1990 г. по 07.08.1990 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении № 1 Треста № 3 «Омскстрой», с 21.09.1990 г. по 01.08.1997 г. в должности рабочего (бойца) скота на мясокомбинате в совхозе им. Куйбышева Калачинского района, с 06.08.1997 г. по 05.08.2002 г. в должности бойца скота в ОАО «Калачинский мясокомбинат» и назначить трудовую пенсию досрочно.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: АО «Омскшина», АО «Омский бекон» (л.д. 68).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил отсутствие спора в части периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также претензий к работодателям в части предоставления ими сведений без отражения оснований для досрочного назначения страховой пенсии, неуплаты дополнительных страховых взносов в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области, представители третьих лиц: АО «Омскшина», АО «Омский бекон» в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из представленного ответчиком отзыва следует, что спорные периоды не включены в периоды работы в тяжелых условиях труда, поскольку профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», в которых истец работал в вышеуказанные периоды не предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Кроме того, истцом при обращении в ОПФР по Омской области не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в течение полного рабочего дня (штатное расписание, должностная инструкция, технический паспорт на сварочное оборудование, книга учета основных средств, где было бы отражено, что именно данное сварочное оборудование стояло на балансе организаций, акты о закреплении данного оборудования за истцом в спорные периоды). Таким образом, характер работы, предусмотренный Списком № 2, по мнению ответчика, истцом документально не подтвержден.

Кроме того, период работы истца с 21.09.1990 г. по 01.08.1997 г. на мясокомбинате в должности рабочего убойного цеха совхоза «Имени Куйбышева» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность «рабочий убойного цеха» не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Работа истца в указанный период носила нестабильный характер, документы не содержат сведений о характере работы, о присвоении 6 разряда бойца скота, а также о работе истца в специальных условиях в качестве бойца скота в спорный период, в связи с чем ФИО1 в указанный спорный период работал в различных должностях, а документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости «боец скота», отсутствуют.

ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 16.12.1999 г. В выписке из индивидуального лицевого счета истца содержится информация о спорных периодах работы, однако код льготы в этих периодах отсутствует, работодателем (страхователем) не указано, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с 04.05.1989 г. по 18.05.1990 г. в должности газоэлектросварщика в ЖКО социальной службы Омского производственного объединения «Омскшина»; с 06.06.1990 г. по 02.08.1990 г. в должности газоэлектросварщика в «Строительно-монтажном управлении № 1» строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР; назначить ФИО1 страховую пенсию с 11.05.2023 г.

В апелляционной жалобе ОСФР по Омской области просит решение отменить, т.к. спорные периоды не подлежат включению в периоды работы с тяжелыми условиями труда, поскольку профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», в которых истец работал в вышеуказанные спорные периоды, не предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Кроме того, истцом при обращении в ОСФР по Омской области не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в течение полного рабочего дня (штатное расписание, должностная инструкция, технический паспорт на сварочное оборудование, книга учета основных средств, где было бы отражено, что именно данное сварочное оборудование стояло на балансе организаций, акты о закреплении данного оборудования за истцом в спорные периоды). Характер работы, подтверждающий занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, документально не подтвержден.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, т.к. ответчик не оценивал характер работы, нагрузку, режим работы, должностные обязанности истца.

От представителя ОСФР по Омской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца ФИО1, просившего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции не были допущены.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 28.11.2022 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Омской области от 03.03.2023 г. № 412876/22 (с учетом решения от 01.06.2023 г. № 412876/22) в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа на соответствующих видах работ.

При оценке пенсионных прав истца установлено наличие страхового стажа 38 лет 7 месяцев 9 дней, стажа на соответствующих видах работ 6 лет 0 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее -ИПК) - 63,643 (л.д. 15-16, 92-93).

Включены в стаж, на соответствующих видах работ, по Списку № 2 периоды работы с 13.11.1986 г. по 24.02.1987 г. в качестве ученика каландровщика, с 25.02.1987 г. по 25.06.1988 г. в качестве перезарядчика закаточных устройств кордных линий, с 06.08.1997 г. по 24.08.1999 г., 01.01.2000 г. по 05.08.2000 г., с 01.01.2001 г. по 07.10.2001 г. в качестве бойца скота в «АО «Омский бекон».

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены периоды работы: с 04.05.1989 г. по 18.05.1990 г. в должности газоэлектросварщика в ЖКО социальной службы Омского производственного объединения «Омскшина», с 06.06.1990 г. по 02.08.1990 г. в должности газоэлектросварщика в «Строительно-монтажном управлении № 1» строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР, поскольку документально не подтверждена занятость на указанных должностях в условиях, предусмотренных Списком № 2; с 21.09.1990 г. по 01.08.1997 г. в должности рабочего убойного цеха в совхозе «Имени Куйбышева», т.к. должность Списком № 2 не поименована.

Страховой стаж истца составляет 38 лет 07 месяцев 09 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - 6 лет 0 месяцев 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее-ИПК) - 63,643 (л.д. 15-16, 92-93).

Не согласившись с решением ОСФР по Омской области, истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на незаконность решения, нарушение его прав.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 15, 19, 39 Конституции Российской Федерации, положениями Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований частично, т.к. факт работы истца в должности газоэлектросварщика в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение записями в трудовой книжке истца, архивными справками, выданными на основании приказов работодателя, личными карточками.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца с 21.09.1990 г. по 01.08.1997 г. в должности рабочего (бойца) скота, т.к. профессия поименована в Списке № 2 «боец скота», расширительному толкованию не подлежит. Кроме того, работа носила нестабильный характер, документы, представленные работодателем, не содержат сведений о характере работы. Требования о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода работы с 25.08.1999 г. по 31.12.1999 г. и с 08.10.2001 г. по 31.12.2001 г. суд посчитал необоснованными, т.к. работодателем не был указан код льготы.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований сторонами спора не обжалуется, в связи с чем по правилам ст. 327.1 ГПК РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12).

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено следующими обстоятельствами.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшего до 01.01.1992 г., предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 02.08.2000 г. № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 содержит толкование понятия «полный рабочий день».

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 01.01.1992 г., с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Согласно трудовой книжке АТ-II № <...> ФИО1, <...> года рождения, с 14.05.1983 г. по 22.05.1985 г. проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, с 13.11.1986 г. по 24.02.1987 г. работал учеником каландровщика резиновых смесей, с 25.02.1987 г. по 25.06.1988 г. перезарядчиком закаточных устройств кордных линий цеха каландров в Омском производственном объединении «Омскшина», с 01.09.1988 г. по 27.04.1989 г. проходил обучение в СПТУ-41, с 04.05.1989 г. по 18.05.1990 г. в должности газоэлектросварщика в ЖКО социальной службы Омского производственного объединения «Омскшина», с 06.06.1990 г. по 02.08.1990. в должности газоэлектросварщика в «Строительно-монтажном управлении № 1» Строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР, 21.09.1990 г. принят на мясокомбинат рабочим убойного цеха в совхоз «Имени Куйбышева» (21.08.1991 г. преобразован в агропромфирму «Омь», 03.11.1993 г. – в акционерное общество «Агропромышленная фирма «Омь»), откуда уволен 01.08.1997 г., с 06.08.1997 г. по 05.08.2002 г. проработал в ОАО «Калачинский мясокомбинат» бойцом скота (л.д. 17-25).

Из архивных справок БУОО «Исторический архив Омской области» от 18.05.2023 г. №№ 07-17/с-12444, 07-17/с-12445, следует, что в архивном фонде ОАО «Омскшина» в коллективных договорах за 1989-1990 годы в приложении № 3 к коллективному договору за 1989 год «Перечень профессий, оплачиваемых по тарифной ставке с вредными и тяжелыми условиями труда» указано: «…71. Электрогазосварщики во всех цехах…», в архивном фонде Открытого акционерного общества «Строительное-монтажное управление № 1 (ОАО «СМУ-1») (ранее – «Строительно-монтажное управление № 1» строительного треста № 3 территориального строительного объединения (ТСО) «Омскстрой» Минуралсибстроя СССР) содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, <...> г.р., за 1990 год: в приказе № 61-к от 06.06.1990 г. указано: «…1. Принять:…ФИО1 газоэлектросварщиком 3 разряда с повременно-премиальной системой оплаты труда в гараж с 06 июня 1990 г…», в приказе № 107-к от 07.08.1990 г. указано: «…3. Уволить:… ФИО1 г/электросварщика с 02.08.1990 г. Выплатить компенсацию за период с 06.06.1990 г. по 02.08.1990 г. из расчета 24 рабочих дня годовых…» (л.д. 51-58).

Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы до 01.01.1992 г. в качестве электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком № 2 (утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173) при указании профессии электросварщика, газосварщика виды работ (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) не предусмотрены, кроме того, в указанном Списке № 2 указания на занятость в течение полного рабочего дня при работе по профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» отсутствовали.

Учитывая, что действующим до 1992 г. законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков в течение полного рабочего дня, а также того, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в спорный период в отношении ФИО1 был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, о переводах на другую работу, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика о необходимости предоставления доказательств о занятости истца на ручкой сварке в течение полного рабочего дня в отношении периода работы с 04.05.1989 г. по 18.05.1990 г., полагает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 04.05.1989 г. по 18.05.1990 г. подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данный период истец работал в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Исходя из материалов пенсионного дела, истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением 28.11.2022 г., вместе с тем согласно паспортных данных он достиг 58-летнего возраста 11.05.2023 г.

Стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с учетом периодов, включенных ОСФР по Омской области в добровольном порядке (6 лет 0 месяцев 15 дней) и периодов, включенных судом первой инстанции (1 год 0 месяцев 14 дней и 1 месяц 27 дней), составил 7 лет 2 месяца 26 дней, страховой стаж - 38 лет 7 месяцев 9 дней, ИПК - 63,649.

Принимая во внимание, что все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения в орган пенсионного обеспечения истцом соблюдены: достижение требуемого возраста, наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, судом первой инстанции правомерно признано за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2023 г.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калачинского городского суда Омской области от 26 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.09.2023 г.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>