70RS0006-01-2022-000734-96

Административное дело № 2а-432/2022

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 15 августа 2022 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Кикилашвили К.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением этого же суда от /дата/, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Томского областного суда от /дата/, ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц (а всего, с учетом ранее установленных – два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При проверке по ИБД – «Регион» было установлено, что ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ неоднократно (3 раза) привлечен к административной ответственности, а именно: /дата/ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ. Просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 07:00 часов; явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий; запрета посещения питейных заведений; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать либо пребывать ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился частично, просил не устанавливать ему административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Прокурор Кикилашвили К.П. в своем заключении полагала требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Томского областного суда от /дата/, ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц (а всего, с учетом ранее установленных – два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела в период административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

- /дата/ постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ («Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния»);

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ («Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния»);

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области по ст. 20.21 КоАП РФ («Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность»).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. Указанное обстоятельство административным ответчиков не оспаривалось.

Кроме вышеуказанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждением от /дата/; справкой об освобождении от /дата/; справкой по ИБД-Регион.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что

В объяснении от /дата/, отобранном у ФИО4, указано, что

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО1 в течение административного надзора в период с /дата/ по /дата/ неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Перечень административных ограничений указан в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что меры по предупреждению совершения административным ответчиком правонарушений, оказанию профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде ранее установленных административных ограничений, не достаточны, в связи с чем, считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 07:00 часов; обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения массовых мероприятий; запрещения посещения питейных заведений; запрещения выезда за пределы муниципального образования «.

Установление данных дополнительных административных ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, дополненные решением этого же суда от /дата/ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от /дата/), административными ограничениями в виде:

- обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 до 07:00 часов;

- запрещения посещения массовых мероприятий;

- запрещения посещения питейных заведений;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова