Дело № 2а-1-6087/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Дурсун Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по торговому сбору,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по торговому сбору в размере 40500 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска возражал.

ИФНС № по <адрес>, привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание представителя не направила.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №а№, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 410 Налогового кодекса Российской Федерации торговый сбор (далее - сбор) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сбор устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 411 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли (статья 413 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьей 414 Налогового кодекса Российской Федерации периодом обложения сбором признается квартал.

В соответствии со статьей 417 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей, сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли.

Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ИФНС России № по <адрес> подано уведомление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, в уведомлении определена сумма подлежащего уплате сбора в размере 40500 рублей.

Уплата указанной суммы сбора ответчиком произведена не была.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано уведомление о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор.

Налоговым органом ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате торгового сбора в сумме 40500 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком не исполнено.

Карточка расчета с бюджетом по торговому сбору передана ИФНС России № по <адрес> в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика торгового сбора в размере 40500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 торгового сбора в вышеуказанном размере.Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принесением ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Действующие положения налогового законодательства предусматривают не только своевременность уплаты налогов налогоплательщиками, но и своевременность принятия налоговыми органами мер к принудительному взысканию налогов (п.2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из материалов дела следует, что процедура принудительного взыскания торгового сбора начата налоговым органом спустя 5 лет 11 месяцев после истечения срока исполнения требования, то есть с существенным нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска указанного срока налоговый орган ссылался на несвоевременную передачу ему соответствующих сведений ИФНС России № по <адрес>. Между тем, как следует из материалов дела, заявление о выдаче судебного приказа подано административным истцом по истечении 1 года 6 месяцев с момента получения карточки расчета с бюджетом.

Основанные на доказательствах доводы о наличии причин, свидетельствующих об уважительности пропуска вышеуказанного срока, налоговым органом не приведены, в связи с чем у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для его восстановления. При этом суд исходит из недопустимости бессрочного взыскания недоимок по налогам, с учетом того, что налоговые органы являются профессиональными участниками спорных правоотношений.

Поскольку срок обращения в суд, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, изначально был пропущен налоговым органом, не имеет правового значения факт соблюдения истцом срока предъявления административного искового заявления, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (до истечения шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по торговому сбору - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.Ю. Князева

Копия верна. Судья: