Решение по делу № 2-5857/2023 от 27.12.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело №2-5857/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - Полькиной Ольги Владимировны, действующей на основании доверенности от 12.09.2023 года,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.09.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований указал, что обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа 12 лет 06 месяцев работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение СФР не оспаривает, что страховой стаж истца превышает 25 лет, однако в специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ включает только 11 лет 07 месяцев 03 дня.

Считает незаконными решения об отказе в назначении пенсии в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 29 дней) в должностях монтера пути, мастера дорожного Биробиджанской дистанции пути. Ответчик в своем отказе ссылается, что в указанный период работы интенсивность движением поездов не соблюдалась, и согласно персонифицированному учету, работодатель подтвердил работу в обычных условиях. С данным выводом категорически не согласен, поскольку отсутствие кода особых условий труда в персонифицированном учете Фонда на лицевом счете, соответствующего коду Списка № в пользу работающих по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, при доказывании характера и факта выполнения работы в условиях, предусмотренных Списком №, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию.

Участок Облучье - Биробиджан делится на два участка обслуживания: Облучье - Бира и Бира - Хабаровск. На участке Облучье - Бира в период с 1999 года по 2002 год интенсивность движения поездов не соблюдалась, а на участке Бира - Хабаровск соблюдалась.

В спорный период истец работал на обслуживающем участке Бира - Хабаровск, где интенсивность движения поездов была соблюдена.

Согласно письму Биробиджанской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № в справке уточняющей особый характер работы, работодатель не разбил участок Облучье - Биробиджан и не конкретизировал место работы, в связи с чем представил сведения о несоблюдении интенсивности движения поездов. Вместе с этим, в связи с обнаружением недостоверной информации, Биробиджанская дистанция пути сообщила о том, что произведет корректировку лицевого счета с кодом особых условий труда.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имея полномочия инициирования проверки достоверности представленных данных, должен был проверить не только сведения, отраженные в справке, уточняющей особый характер работ с 2003 года по 2009 год, но и за спорный период. Поскольку органом СФР определена продолжительность стажа работы в условиях, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ 11 лет 07 месяцев 03 дня, то с учетом спорных 03 лет 01 месяца 29 дней, продолжительность специального стажа составит 14 лет 09 месяцев 02 дня. Данная величина специального стажа превышает требуемый стаж 12 лет 06 месяцев.

На основании изложенного просит признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ; возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг 56 000 рублей, расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

На основании ст.ст.117,167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - Полькина О.В. требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО2 требования не признала, указала, что на момент вынесения решения пенсионный орган руководствовался сведениями лицевого счета, согласно которым работодатель подтвердил работу истца без подтверждения интенсивности движения поездов. На сегодняшний день с учетом уточняющих данных корректировка лицевого счета истца произведена.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон по делу, изучив представленные доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев, требуемого в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях»; в специальный стаж включены периоды общей продолжительности 11 лет 07 месяцев 03 дня; не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 29 дней) в должности монтера пути, мастера дорожного Биробиджанской дистанции пути по причине не подтверждения занятости на ремонте пути на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Законом №350-ФЗ, предусмотрено повышение пенсионного возраста, с учетом положений переходного периода.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272, которым предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути, мастер Бирской дистанции пути – не подтверждается занятость на ремонте пути на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов, и в соответствии с индивидуальными сведениями, предоставленными работодателем без указания особых условий труда – в соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ.

Между тем, как следует из архивной справки ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят монтером пути 2 разряда на 8 околоток станции Семисточный с ДД.ММ.ГГГГ, также осуществлял обязанности старшего дорожного мастера участка.

Согласно писем ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, справке, уточняющей особый характер работы ОАО «РДЖ» Биробиджанская дистанция пути от ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с письмом и.о. начальника службы корпоративной информатизации от ДД.ММ.ГГГГ № на поездо-участке Бира-Хабаровск-II за период с 1999 по 2003 г. движение является интенсивным. Участок Облучье – Биробиджан является участком обслуживания дистанции. В соответствии со справками об интенсивности движения поездов в период с 1999 по 2002 год данный участок делится два участка обслуживания – Облучье – Бира, где интенсивность движения поездов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не соблюдалась и Бира – Хабаровск, где интенсивность движения поездов в период с 1999 по 2002 год соблюдалась. В уточняющей справке, предоставленной на ФИО1, участок Облучье – Биробиджан не был разбит, в связи с чем не была учтена интенсивность движения поездов в указанный период. Биробиджанской дистанцией пути будет произведена корректировка лицевого счета ФИО1, в котором за период с 1999 по 2002 г.г. проставлен код особых условий труда, в Пенсионный фонд предоставлена обновленная справка. Монтер пути, мастер дорожный занят на ремонте и текущем содержании пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Работал на участке Бира – Хабаровск, интенсивность движения поездов соблюдалась.

Суду также представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, исходя из которой спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дистанции пути Биробиджан указан с кодом особых условий труда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено, что ответчиком определена продолжительность стажа работы в условиях, предусмотренных п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ – 11 лет 07 месяцев 03 дня, с учетом включенных судом в стаж спорных периодов продолжительностью 3 лет 01 месяца 29 дней, продолжительность специального стажа истца составит 14 лет 09 месяцев 02 дня, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. Истец достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия должна быть назначена ему со дня возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (доверитель) и адвокатом Полькиной О.В. было заключено соглашение № об оказании юридической помощи, по условиям которого адвокат обязуется совершить от имени, за счет и в интересах доверителя подготовку документов для подачи в Центральный районный суд <адрес> по вопросу обжалования решения пенсионного фонда РФ в назначении специальной страховой пенсии по старости.

Согласно п.3.1 стоимость этих услуг составила 56 000 рублей.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил 56 000 рублей по соглашению № об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ адвокату Полькиной О.В.

В пунктах 12,13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно п.11 этого постановления разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2,35 ГПК РФ, статьи 3,45 КАС РФ, статьи 2,41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Судом принимается во внимание категория дела, количество судебных заседаний, проведенных с участием адвоката (одно судебное заседание), количество написанных процессуальных документов, а также удовлетворение требований истца, принцип разумности и соразмерности, в связи с чем их размер суд полагает подлежащим снижению до 15 000 руб. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей.

Согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <...>, страховую пенсию по старости со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2024 г.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-006352-21

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-5857/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>