Дело № 5-561/2023
УИД 77RS0008-02-2023-003059-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 апреля 2023 года адрес
Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении в отношении ООО «Стройрезультат», (ИНН ...), юридический адрес: адрес, офис 410А,
УСТАНОВИЛ:
09.06.2022 года в 10 час. 30 мин. в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению норм миграционного законодательства по адресу: адрес, адрес, а также в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Стройрезультат», сотрудниками ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес установлен факт несоблюдения ООО «Стройрезультат», требований п.4 ст. 13 и п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ООО «Стройрезультат», будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявил.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Стройрезультат».
Исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
09 июня 2022 года заместителем начальника ОпВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио вынесено распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки объекта пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и осуществление ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности по адресу: адрес, адрес целью проверки соблюдения миграционного законодательства (л.д.1).
09.06.2022 года в 10 часов 30 минут в отношении ремонтно-строительного объекта по адресу: адрес, адрес проведена проверка и составлен акт №71, согласно которому выявлено нарушение обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации по соблюдению правил привлечения работодателями иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «Стройрезультат» к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, послужили установленные нарушения требований Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно Общество фактически допустило к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством.
Фактические обстоятельства правонарушения и изложенные в описательной части постановления обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела:
- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 09.06.2022 года № 71 (л.д.1),
- протоколом осмотра территории корп.1936 г. Зеленограда адрес от 09.06.2022 года (л.д.2),
- договором подряда №19/10/2020-1936 от 19.10.2020г., заключенным между ООО «Альтстрой» (Генеральный подрядчик) с ООО «Стройрезультат» (л.д.3-4),
- фототаблицей (л.д.5),
- объяснением фио от 09.06.2022 года (л.д.6),
- копией паспорта фио (л.д.7),
- протоколом МС 524338 об административном правонарушении от 09.06.2022 года в отношении фио (л.д.8);
- постановлением по делу об административном правонарушении от 10.06.2022 года (л.д.9-10,12-13),
- актом проверки миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес (л.д.14-16),
- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес (л.д.18-19),
- объяснением представителя ООО «Альтстрой» фио с приложенными документами (л.д.20-73, 83-124),
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Стройрезультат» (л.д.74-75),
и иными материалами.
Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами ОМК ОВМ УВД ГУ МВД России по адрес, непосредственно выявившими нарушение юридическим лицом требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и составленными в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей документами, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.
В силу ст.16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Довод представителя ООО «Стройрезультат», приведенный в возражении на определение врио начальника ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении, о том, что выявленный сотрудниками полиции иностранный гражданин фио на момент проведения проверки в ООО «Стройрезультат» не работал, а осуществлял трудовую деятельности на строительном объекте на основании договора подряда №ЗГ-14-1936 от 22.05.2022 г., заключенного между ООО «Стройрезультат» и ООО «Термит», не может быть принят судом во внимание, поскольку указанный договор подряда не был представлен. Кроме того, указанный довод опровергается представленным в рамках административного расследования ООО «Альтстрой» списком работников ООО «Стройрезультат» от 30.05.2022 года (л.д.124).
Таким образом, из совокупного толкования представленных в дело доказательств следует, что вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Стройрезультат».
Допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ООО «Стройрезультат» фактически заключил с ним трудовой договор.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным и документально подтвержденным факт осуществления трудовой деятельности в адрес иностранным гражданином, не имеющим соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством у ООО «Стройрезультат».
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом приведенных доказательств и изложенных обстоятельств, суд считает вину ООО «Стройрезультат» установленной и полностью доказанной, квалификацию содеянного по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, правильной.
В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые исключали бы административную ответственность ООО «Стройрезультат», не имеется.
Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, либо замены штрафа предупреждением, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Стройрезультат», судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Стройрезультат», судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, учитывая множественность совершения однородных административных правонарушений, считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, не усматривая оснований для назначения наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Стройрезультат» (ИНН ...), юридический адрес: адрес, офис 410А виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрета осуществления ООО «Стройрезультат» деятельности по адресу: адрес, адрес.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.
СудьяО.ФИО1