Решение по делу № 2А-440/2023 от 29.03.2023 - о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор, взыскании денежной компенсации.

№ 2а-440/2023

УИД 72 RS 0010-01-2023-000162-14

РЕШЕНИЕ дополнительное

Именем Российской Федерации

г.Ишим 29 марта 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2, при секретаре Карповой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Тюменской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, должностному лицу начальнику ФКУ «ИК-6» УФСИН по Тюменской области ФИО3 о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор, взыскании денежной компенсации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Тюменской области, в котором просит признать незаконным постановление о водворении в ШИЗО на 5 суток от 31 января 2023 года, взыскать денежную компенсацию в размере 500 тысяч рублей. Считает указанное постановление незаконным, так как с его стороны не было допущено нарушения режима отбывания наказания в исправительном учреждении.

На основании определения суда привлечены в качестве соответчиков должностное лицо, вынесшее постановление начальник ФКУ «ИК-6» УФСИН по Тюменской области ФИО3, Федеральная службы исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица Управление ФСИН по Тюменской области.

Решением от 13 марта 2023 года судом отказано в иске ФИО1 в полном объеме, при этом в решении не указан отказ в иске к должностному лицу, вынесшему постановление –ФИО3

ФИО1 поддержал доводы административного иска в судебном заседании, не возражает по поводу вынесения дополнительного решения.

Представитель административных ответчиков - ФКУ «ИК-6»УФСИН по Тюменской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, заинтересованного лица УФСИН по Тюменской области ФИО2, действующий на основании письменных доверенностей (л.д.19-26) с административным иском не согласен, не возражает о вынесении дополнительного решения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении иска к должностному лицу –ФИО3 отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157) утверждены новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту Правила ), которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно п. 12.32 Правил осужденным при общении с другими лицами запрещается использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

Согласно п.10.4 параграфа 2 Правил осужденные к лишению свободы обязаны: являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу;

Согласно п.п. а,в ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, в виде выговора.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-6 ФИО3 от 31 января 2023 года осужденный ФИО1 26 января 2023 года в 20 часов 40 минут во время обхода ШИЗО/ПКТ камеры № 19 ПКТ выражался нецензурными словами в присутствии сотрудников администрации, чем нарушил п.12.32 Правил внутреннего распорядка за нарушение к нему применено водворение в штрафной изолятор на пять суток, постановление объявлено ФИО1 31 января 2023 года, ФИО1 с правилами содержания в ШИЗО и ПКТ ознакомлен, от подписи в постановлении отказался, принят в штрафной изолятор 31 января 2023 года, освобожден 05 февраля 2023 года( л.д. 42-43).

Обстоятельства нарушения Г.А.ВБ. п.12.32 Правил подтверждается :

- актом от 26 января 2023 года, составленным сотрудниками П.А.В.,Б.Д.А.,С.А.А. о том, что ФИО1 во время обхода ШИЗО /ПКТ камеры 19 ПКТ 26 января 2023 года в 20 часов 40 минут выражался словами нецензурной брани в присутствии сотрудников администрации исправительного учреждения;

- аналогичные обстоятельства нарушения установлены рапортом мл.инспектора ОБ прапорщика С.А.А. ( л.д. 43);

- актом от 26 января 2023 года установлено, что ФИО1 отказался давать объяснения по фактам нарушения, а именно по поводу того, что он выражался нецензурной бранью во время обхода в присутствии сотрудников администрации ИУ( л.д. 44);

-заключением начальника отряда ОВРсО майора Ц.В.А., согласно которого проведена проверка по указанному нарушению, установлена вина ФИО1 в нарушении и отсутствие нарушения его законных прав ( л.д. 45);

- представленной в суд видеозаписью на флешносителе ( л.д. 54), которая просматривалась в судебном заседании, из которой следует, что ФИО1 употребил нецензурное словом в контексте со словом прокурор в присутствии сотрудников администрации.

Согласно протокола № 7 от 30 января 2023 года совет воспитателей отряда № 9 ИУ ФКУ ИК-6, рассмотрев материалы по нарушению установленного порядка отбывания наказания в отношении ФИО1 ходатайствует перед дисциплинарной комиссией о наложении на него дисциплинарного взыскания. ( л.д.46).

Согласно выписке из протокола заседаний дисциплинарной комиссии №12 с ФИО1 проведена воспитательная беседа по поводу нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нецензурной брани, принято решение объявить пять суток ШИЗО.

При даче медицинского заключения 31 января 2023 года о возможности его содержания в ШИЗО ФИО1 выйти из камеры отказался ( л.д. 53).

Суд считает, что привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности правомерно, соблюден порядок и сроки привлечения его к наказанию, при этом учтено, что ранее ФИО1 совершены дисциплинарные нарушения, которые отражены в справке (л.д. 47-50)- 55 нарушений.

В связи с изложенным, суд считает, что основания для признания незаконным постановления от 31 января 2023 года не установлены, административный иск к должностному лицу – начальнику ФКУ «ИК-6» УФСИН России ФИО3 удовлетворению не подлежит

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к должностному лицу начальнику ФКУ «ИК-6» УФСИН по Тюменской области ФИО3 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 31 января 2023 года о водворении в штрафной изолятор на пять суток, взыскании денежной компенсации в сумме 500000 рублей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева