Дело № 2-2277/2023
49RS0001-01-2023-002567-59 06 июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходова С.В.,
при секретаре Львовой Е.А.,
с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2023 года в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал, что между ним и ответчиком заключен трудовой договор от 17 ноября 2021 года № в соответствии с которым, он принят на работу на должность главного специалиста-эксперта с окладом 15 834 руб. и согласно которому за выполнение служебных обязанностей работнику устанавливается: должностной оклад; компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами; премии и выплаты стимулирующего характера.
Приказом от 11 мая 2023 года №/к истцу был предоставлен очередной отпуск на период с 07 июня 2023 года по 17 июля 2023 года и начислена и выплачена из фонда оплаты труда 01 июня 2023 года единовременная выплата в размере двух окладов в сумме 27 551 руб.
Указывает, что полученная единовременная выплата начислена и выплачена без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в нарушение действующего законодательства. Размер недополученной единовременной выплаты составляет 41 327 руб.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчика недоплаченные к единовременной выплате районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 41 327 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 руб.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика с иском не согласился, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав на то, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью. В связи с чем, считает, что правовых оснований для начисления единовременной выплаты с применением районного коэффициента и процентных надбавок не имеется.
В судебном заседании истец участия не принимал о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).
Из приведенных нормативных положений следует, что действующим трудовым законодательством каждому работнику гарантирована своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.
Из материалов дела следует, что на основании приказа от 17 ноября 2021 года №-к ФИО1 принят с 17 ноября 2021 года на работу в Государственное учреждение – Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на должность главного специалиста отдела хозяйственного обеспечения, между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № и дополнительные соглашения к трудовому договору.
В соответствии с разделом IV трудового договора работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 5 075 руб. в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 60% процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет 10%; районный коэффициент к заработной плате в размере 70%; ежемесячная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%; работнику назначается ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в размере 2,4 должностного оклада с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде; работнику начисляется ежемесячная премия в размере 25% должностного оклада без оформления дополнительного приказа и с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде; работнику устанавливаются иные стимулирующие и другие выплаты в размере и порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Фонда.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 01 января 2023 года в результате реорганизации создано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.
Согласно Соглашению от 09 января 2023 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 17 ноября 2021 года № ФИО1 переведен на работу в ОСФР по Магаданской области на должность главного специалиста-эксперта отдела эксплуатации зданий с 01 января 2023 года и ему установлен должностной оклад 15 834 руб. в месяц, ежемесячное денежной поощрение в размере 0,3 должностных окладов.
Соглашением от 10 января 2023 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 17 ноября 2021 года № ФИО1 установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу: за особые условия и специальный режим работы в размере 20%; за высокую квалификацию в размере 20%.
Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2022 № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).
Подпунктом «е» пункта 3 Условий предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.
При формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (пп. «з» п.6 Условий).
Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (п.7 Условий).
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 09 января 2023 года № 13 на основании Условий оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» утвержден Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Временный порядок).
В соответствии с разделом 6 Временного порядка единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам территориальных органов Фонда один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статьей 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).
В силу положений статей 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.
Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.
Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946, город Магадан относится к районам Крайнего Севера.
Приказом от 11 мая 2023 года №/к истцу предоставлен очередной отпуск на период с 07 июня 2023 года по 17 июля 2023 года с выплатой единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.
Согласно расчетному листку за май 2023 года ФИО1 начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме 31 668 руб., то есть без учета районного коэффициента и процентной надбавки.
Между тем, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании его фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер, и подлежит выплате ФИО1, работающему в местности с особыми климатическими условиями (Крайнем Севере), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.
Недоплаченная к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска задолженность по районному коэффициенту и процентной надбавке за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составила 41 327 руб., из расчета: 68 878 руб. (подлежала выплате с учетом районного коэффициента и процентной надбавки) – 27 551 руб. (выплаченная сума).
Доказательств того, что недоплаченные к единовременной выплате районный коэффициент и процентная надбавка выплачена истцу материалы дела не содержат, в связи с чем, с ОСФР по Магаданской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию недоплаченные к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска районный коэффициент и процентная надбавка в размере 41 327 руб. (с учетом НДФЛ).
При этом разъяснения, содержащиеся в письме первого заместителя предстателя Социального фонда России от 21 июня 2023 года № № не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются нормативным правовым актом и не могут регулировать трудовые правоотношения сторон трудового договора.
Истец также заявил требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 руб.
Статьей 237 ТК РФ определено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч.1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Поскольку судом установлен факт несвоевременной выплаты денежных средств в виде районного коэффициента и процентной надбавки истцу, то исковые требования о взыскании с работодателя компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате, компенсации морального вреда.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) недоплаченные к единовременной выплате районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере 41 327 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 01 рубль 00 копеек, а всего взыскать 41 328 (сорок одна тысяча триста двадцать восемь) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Установить дату принятия решения суда в окончательной форме – 13 июля 2023 года.
Судья С.В. Доброходова