№ 2-628/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сибай 21 мая 2025 года
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.
при секретаре судебного заседания Цыкаловой Е.И.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, клиентской службе (на правах отдела) в г. Сибай Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ОСФР по Республике Башкортостан, клиентской службе (на правах отдела) в г. Сибай ОСФР по Республике Башкортостан о признании незаконным решения от 27.09.2024 № об отказе в установлении пенсии, обязании ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1992 по 09.05.2000 в совхозе «Акъярский» в качестве электросварщика и газоэлектросварщика; с 01.06.2000 по 30.11.2001 в КСП «Акъярский» в качестве электрогазосварщика; с 16.01.2003 по 30.04.2003 в ФИО3 «ДЕЗ ЖКХ» в качестве электрогазосварщика; с 11.06.2003 по 07.08.2003 в ФИО3 «ДЕЗ ЖКХ» в качестве электрогазосварщика; с 01.03.2010 по 31.07.2012 в ООО «Строймеханизация» в качестве электрогазосварщика; с 01.08.2012 по 31.03.2013 в ООО «СМУ БСТМ» качестве электрогазосварщика, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2024.
Определением судьи от 24.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «Жил-строй».
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представители ответчиков и третьего лица в судебном заседании не участвовали, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии суду не представлено.
Учитывая изложенное, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
К названным периодам работы истца подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ от 02.08.2000 № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке от 20.08.1982 серии АТ-III № истец 01.02.1990 принят каменщиком 4 разряда в Акъярский совхоз (приказ от 31.01.1990 № №), 26.03.1990 в порядке перевода переведен в качестве электросварщика (приказ от 26.03.1990 №-к), 20.02.1992 ему был присвоен 3 разряд электросварщика (приках от 25.02.1992 №-к), 14.11.1994 переведен в качестве газоэлектросварщика в 1 отделение по 3 разряду (приказ от 14.11.1994 №-к); 20.05.1996 ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (приказ от 20.05.1996 №-к), 09.05.2000 уволен с Акъярского совхоза по собственному желанию (приказ от 10.05.2000 №-к). 01.06.2000 принят в штат КСП «Акъярское» в качестве электрогазосварщика в ЦРМ по 4 разряду (приказ от 02.06.2000 №-к); 20.09.2000 переведен в качестве электрогазосварщика в энергоцех по 4 разряду (приказ от 15.09.2000 №-к); 12.11.2000 переведен в ЦРМ в качестве электрогазосварщика (распоряжение от 12.11.2000); 28.08.2001 переведен в качестве электрогазосварщика в энергоцех (приказ от 28.08.2001 №-к); 30.11.2001 уволен с КСП «Акъярское» по собственному желанию (приказ от 30.10.2001 №-к). 08.01.2002 принят в штат МУСП «Акъярский» в качестве тракториста, вменением обязанности электрогазосварщика (приказ от 08.01.2002 №-к); 13.01.2003 уволен с МУСП «Акъярский» по собственному желанию (приказ от 13.01.2003 №-к). 16.01.2003 принят в ФИО4 «ДЕЗ ЖКХ» в качестве электрогазосварщика 4 разряда Бурибаевского ЖКХ (приказ от 23.01.2003 №); 30.04.2003 уволен с МУ «ДЕЗ ЖКХ» по собственному желанию (приказ от 30.04.2003 №). 11.06.2003 принят в ФИО4 «ДЕЗ ЖКХ» в качестве электрогазосварщика в Татыр-Узякский участок ЖКХ (приказ от 09.07.2003 №); 07.08.2003 уволен с ФИО3 «ДЕЗ ЖКХ» по собственному желанию (приказ от 25.08.2003 №). 01.03.2010 принят в ООО «Строймеханизация» в качестве электрогазосварщика по 4 разряду (приказ от 01.03.2010 №Л); 31.07.2012 уволен с ООО «Строймеханизация» в порядке перевода в ООО «СМУ БСТМ» (приказ от 17.08.2012 №). 01.08.2012 принят в ООО «СМУ БСТМ» в качестве электрогазосварщика 4 разряда переводом из ООО «Строймеханизация» (приказ от 01.08.2012 №-к); 21.04.2013 уволен с ООО «СМУ БСТМ» по собственному желанию (приказ от 21.04.2013 №-к). 23.09.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ответчика от 27.09.2024 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») по заявлению от 23.09.2024 в виду отсутствия требуемого льготного стажа 6 лет 3 месяцев, предусмотренного разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2), с кодом позиции 23200000-19756 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и кодом позиции 23200000-19906 в качестве электросварщика ручной сварки. Указанным решением в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды его работы: с 01.01.1992 по 09.05.2000 в совхозе «Акъярский» в качестве электросварщика и газоэлектросварщика; с 01.06.2000 по 30.11.2001 в КСП «Акъярский» в качестве электрогазосварщика; с 11.06.2003 по 07.08.2003 в ФИО3 «ДЕЗ ЖКХ» в качестве электрогазосварщика; с 01.03.2010 по 31.07.2012 в ООО «Строймеханизация» в качестве электрогазосварщика; с 01.08.2012 по 31.03.2013 в ООО «СМУ БСТМ» качестве электрогазосварщика, в виду отсутствия документального подтверждения выполнения работ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истец 01.06.1987 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № 70 по профессии каменщик, монтажник ж/б конструкций, электросварщик, о чем имеется диплом государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию от 02.06.1988 №.
Из трудовой книжки истца следует, что он 01.02.1990 принят в Акъярский совхоз на должность каменщика 4 разряда в строй цех на основании приказа от 31.01.1990 №-к, откуда 09.05.2000 уволен по собственному желанию приказом от 10.05.2000 №-к; 01.06.2000 принят в КСП «Акъярское» на должность в качестве электрогазосварщика на основании приказа от 02.06.2000 №-к, откуда 30.11.2001 уволен по собственному желанию приказом от 30.10.2001 №.
Согласно архивным копиям приказов по личному составу Акъярского совхоза истец приказом от 26.03.1990 №-к переведен с должности каменщика строй цеха в бригаду по трудоемким процессам в качестве электросварщика с 26.03.1990. 20.02.1992 на основании решения квалификационной комиссии истцу присвоен 3 разряд электросварщика, о чем имеется приказ от 25.02.1992 №. Приказом от 14.11.1994 №-к истец переведен с энергоцеха в 1-ое отделение в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду с 14.11.1994. На основании протокола квалификационной комиссии от 15.05.1996 № истцу присвоен 4 разряд газоэлектросварщика. Приказом от 02.06.2000 №-к истец принят на работу в штат КСП «Акъярское» в качестве электрогазосварщика в ЦРМ с оплатой труда по 4 разряду с 01.06.2000. Приказом от 15.09.2000 №-к истец переведен с ЦРМ в энергоцех в качестве электрогазосварщика по 3 разряду по ремонту теплосетей и водопровода с 20.09.2000. Распоряжением от 12.11.2000 истец переведен обратно в ЦРМ в качестве электрогазосварщика. Приказом от 28.08.2001 №-к истец переведен электрогазосварщиком с ЦРМ в энергоцех с оплатой труда по 3 разряду с 28.08.2001. Приказом от 30.10.2001 №-к истец уволен с должности электрогазосварщика энергоцеха по ст. 38 ТК РБ по собственному желанию, со дня окончания очередного отпуска с 30.11.2001, данным приказом бухгалтеру цеха указано начислить истцу отпускные за весь период работы с 01.06.2000. Приказом от 08.01.2002 №-к истец принят в штат МУСП «Акъярское» в качестве тракториста, вменением обязанности электрогазосварщика по 4 разряду в 1-ое отделение с 08.01.2002. Приказом от 13.01.2003 №-к истец уволен с должности электрогазосварщика 1-го отделения по ст. 80 ТК РФ с 13.01.2003.
Указанные перемещения, присвоения соответствующих разрядов, а также периоды очередных отпусков истца содержатся также в личных карточках формы Т-2 Акъярского совхоза от 31.01.1990, КСП «Акъярское» от 01.06.2000, МУСП «Акъярское» от 08.01.2002, архивных справках Архивной службы Администрации МР Хайбуллинского района РБ от 22.10.2020 № и 1379/6, а также в трудовой книжке истца.
Занятость истца в течение полного рабочего дня за период работы в Акъярский совхоз и КСП «Акъярское» с 31.01.1990 по 13.01.2003 подтверждается ведомостями на выдачу заработной платы, отраженных в архивных справках Архивной службы Администрации МР Хайбуллинского района РБ от 22.10.2020 № и №.
Из показаний свидетеля Свидетель №2, допрошенного в судебном заседании, следует, что в спорные периоды истец работал в совхозе «Акъярский» и КСП «Акъярский» в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика. Истец работал полный рабочий день с 08.00 час. до 20.00 час., занимался резкой металла и ручной сваркой в цеху.
Согласно показаниям свидетеля ФИО5, истец в спорный период работал в ООО «Строймеханизация» в должности электрогазосварщика в закрытых помещениях, где занимался резкой труб и ручной сваркой на строительных объектах в течении полного рабочего дня с 08.00 час. до 17.00 час.
В силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако, в случае недостаточности сведений о периодах работы, ответчик обязан был разъяснить истцу его пенсионные права, в том числе о возможности представления дополнительных сведений о периодах работы, в том числе показаний свидетелей, что последним сделано не было.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды работы в совхозе «Акъярский» и КСП «Акъярский» с 01.01.1992 по 09.05.2000 в качестве электросварщика и газоэлектросварщика; с 01.06.2000 по 30.11.2001 в качестве электрогазосварщика, поскольку характер работы и занятость истца в течение полного рабочего дня за указанный период работы подтверждается названными записями в трудовой книжке, архивными справками, приказами по личному составу, личными карточками формы Т-2, а также показаниями свидетелей. Наименование должности, в которой работал истец в указанные периоды, прямо предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, его работа фактически протекала на одном и том же предприятии, которое неоднократно реорганизовывалось, при этом период работы на том же предприятии до спорного периода ответчиком включен в льготный страховой стаж, изменения трудовой функции не происходило, заработная плата истцу выплачивалась постоянно, отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, командировок, прогулов, простоев в спорный период времени не имелось.
Что касается остальных спорных периодов работы истца с 16.01.2003 по 30.04.2003 в ФИО3 «ДЕЗ ЖКХ» в качестве электрогазосварщика; с 11.06.2003 по 07.08.2003 в ФИО3 «ДЕЗ ЖКХ» в качестве электрогазосварщика; с 01.03.2010 по 31.07.2012 в ООО «Строймеханизация» в качестве электрогазосварщика; с 01.08.2012 по 31.03.2013 в ООО «СМУ БСТМ» качестве электрогазосварщика, то в указанные периоды работы отсутствуют доказательства факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку специальный стаж истца с учетом периодов работы в совхозе «Акъярский» с 01.01.1992 по 09.05.2000 в качестве электросварщика и газоэлектросварщика и КСП «Акъярский» с 01.06.2000 по 30.11.2001 в качестве электрогазосварщика превысил требуемые 12 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по достижению 55-летнего возраста и возложении обязанности на ответчика назначить истцу такую пенсию со дня обращения истца с соответствующим заявлением - с 23.09.2024.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 27.09.2024 № в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.1992 по 09.05.2000 в совхозе «Акъярский» в качестве электросварщика и газоэлектросварщика; с 01.06.2000 по 30.11.2001 в КСП «Акъярский» в качестве электрогазосварщика, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 по 09.05.2000 в совхозе «Акъярский» в качестве электросварщика и газоэлектросварщика; с 01.06.2000 по 30.11.2001 в КСП «Акъярский» в качестве электрогазосварщика.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2024.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: подпись Л.Х.Суфьянова
Мотивированное решение составлено 04.06.2025
Подлинник документа находится в материалах дела № 2-628/2025 в Сибайском городском суде РБ
уникальный идентификатор дела 03RS0016-01-2025-000840-98