Дело № 2а-649/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000522-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07июня 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.

при ведении протокола секретарем Норбоевой А.Т.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Бабуевой Б.Б.,

представителя администрации городского поселения «Борзинское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителяБорзинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, понуждении к действию,

установил:

заместитель Борзинского межрайонного прокурора Тюричкин И.Н. обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ненадлежащего состояния труб внутридомовых сетей. В результате проверки установлено, что трубопровод канализации от внешней стены многоквартирного дома по адресу: <адрес> до колодца магистральной сети не оформлен в собственность городского поселения «Борзинское» либо иного органа, находится в неисправном состоянии.

Поскольку указанное недвижимое имущество не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение населения водоснабжением.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Борзинское» выразившееся в непринятии мер по постановке на учет линейного объекта, а именно участка сети водоотведения от колодца магистральной сети до ввода в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию городского поселения «Борзинское» обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве безхозяйных недвижимых вещей участка сети водоотведения от колодца магистральной сети до ввода в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица –общества с ограниченной ответственностью «Забайкалье» ФИО3, действующий на основании прав по должности, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицоООО «Аквастоки» извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, о причинах неявки не сообщило.

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Бабуева Б.Б. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель администрации городского поселения «Борзинское» ФИО1 с административными исковыми требованиямисогласилась.

Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

На основании статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»(далее – Федеральный закон №416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжении и водоотведении на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Также в части 5 статьи 8Федерального закона №416-ФЗуказано, чтов случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 2 статьи 42 Федерального закона №416-ФЗ определено, что органы местного самоуправления поселения, городского округа в срок до 1 июля 2013 года должны были осуществить инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утвердить схему водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию, установив зоны ее деятельности.

Порядок принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей определен приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей».

Исходя из вышеуказанных положений законодательства, органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе, бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Борзинской межрайонной прокуратурой проверки деятельности органа местного самоуправления - администрации городского поселения «Борзинское», выявлено нарушение требований действующего законодательства относительно ненадлежащего осуществления деятельности по постановке на регистрационный учет сети водоотведения от колодца магистральной сети до ввода в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, как бесхозной и принятии её в муниципальную собственностью.

Данные обстоятельства администрацией городского поселения «Борзинское» не оспариваются.

При указанных выше обстоятельствах требования административного истца о признании бездействия администрации городского поселения «Борзинское», выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт линейного объекта незаконным, и обязании административного ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйных недвижимых вещей участка сети водоотведения, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда административным ответчиком не будут понесены существенные расходы, суд полагает правильным установить срок для исполнения решения суда –три месяца со дня вступления в силу решения суда.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 2HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \t "_blank" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> дел > Глава 29. Производство по <span class=\"snippet_equal\"> административным </span> делам об <span class=\"snippet_equal\"> администрати"27-228 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Борзинское», выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт линейного объекта, а именно участка сети водоотведения от колодца магистральной сети до ввода в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «Борзинское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйных недвижимых вещейучастка сети водоотведения от колодца магистральной сети до ввода в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 26июня 2023 года.