Решение по делу № 2-999/2022 от 02.09.2022 - об установлении факта утраты жилого дома, признании права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанностей.

38RS0017-01-2022-001368-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2022 г. г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Землянко И.О., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителей ответчиков по доверенности ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2022 по иску ФИО4 к администрации Атагайского сельского поселения, межведомственной комиссии Атагайского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об установлении факта утраты жилого дома, признании права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований истец ФИО4 сослался на следующие обстоятельства. Истцу принадлежит дом, расположенный по адресу: , р., уч. ФИО5 Бор, . В данном доме истец родился, родители построили его сами. После смерти родителей истец владел и пользовался домом как своим собственным, делал текущий и капитальный ремонт, смотрел за данным домом, возделывал город, оплачивал текущие расходы за электроэнергию. дата обезличена на территории произошло наводнение, и дом истца пострадал от наводнения. Решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена установлен факт владения данным жилым домом на момент чрезвычайной ситуации. Межведомственная комиссия и администрация Атагайского сельского поселения провели обследование данного дома и составили акты обследования и признали дом не пригодным для проживания, но вследствие физического износа, а не вследствие повреждения водой. Решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена данные акты обследования были отменены, и суд обязал ответчиков провести новое обследование данного дома. Ответчики неоднократно откладывали обследование дома истца, и смогли обследовать его только дата обезличена. В результате обследования было установлено, что дом обследовать невозможно в связи с тем, что дом разобран и вывезен неустановленными лицами, дача заключения о пригодности или непригодности жилого помещения к проживанию невозможна. По данному факту истец обращался в ОМВД России по , но постановлением от дата обезличена в возбуждении дела было отказано, из-за того, что дом не имел стоимости, так как пострадал от наводнения и пришел в негодность. Факт того, что дом истца пострадал от наводнения и пришел в негодность вследствие воздействия чрезвычайной ситуации подтверждается техническим отчетом ООО «Лаборатория цифровых технологий проектирования», которая при обследовании дома установила, что разрушение дома вызвано естественным износам и затоплением территории, на которой расположен объект. В момент обследования уровень воды был зафиксирован по отметкам в виде ила, оставленного на стенах здания, и составил 0,3 метра от уровня чистого пола. В настоящий момент в связи с тем, что дом был похищен и установить межведомственной комиссии реальную причину его разрушения не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд за признанием факта утраты жилого дома вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории и признании права на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жилья в соответствии с постановлением от дата обезличена номер обезличен-пп.

Истец ФИО4 и. просит суд установить факт утраты жилого дома, общей площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: , р., уч. ФИО5 Бор, ;

признать за истцом право на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жилья в соответствии с постановлением от дата обезличена номер обезличен-пп;

возложить на ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » обязанности принять решение о выдаче истцу свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а на министерство социального развития, опеки и попечительства выдать истцу свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

обратить решение суда к немедленному исполнению согласно ст. 204, 212 ГПК РФ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что при рассмотрении дела достоверно установлено, что домом истец пользовался до наводнения, до произошедшего наводнения дом непригодным для проживания не признавался. В настоящее время невозможно провести обследование дома в связи с тем, что неустановленными лицами он был разобран и вывезен, однако право истца на выплату нарушено из-за действия других лиц, быть не может, в ином порядке установить факт утраты дома в результате чрезвычайной ситуации в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд. Истец первоначально обращался в ОГКУ «Управление социальной защиты населения» истец за получение социальной выплаты после первого обследования дома, однако ему было отказано по той причине, что из администрации был получен ответ, что дом утрачен в результате физического износа, отказ не обжаловал. Впоследствии за социальной выплатой не обращался, поскольку объект был вывезен неустановленными лицами, поэтому сначала нужно установить в судебном порядке факт утраты жилого дома в результате чрезвычайной ситуации (наводнения).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что обращение ФИО4 в Учреждение с заявлением о получении социальной выплаты состоялось после первого обследования дома в 2020 году. Учреждением было принято решение об отказе в выдаче свидетельства, поскольку установлено, что указанное жилое помещение утрачено не в результате паводка. Данный отказ истцом не оспаривался в судебном порядке, последующих обращений с новыми заявлениями от истца в Учреждение не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Атагайского муниципального образования ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: , р., уч. ФИО5 Бор, , еще до наводнения находился в аварийном состоянии ввиду сильного физического износа. Истец уже воспользовался правом на получение социальной выплаты за жилой дом. который также находился на территории р., уч. ФИО5 Бор и принадлежал истцу. В жилом доме, который в настоящее время вывезен неустановленными лицами, межведомственной комиссией проводилось обследование, и было установлено, что причина аварийного состояния объекта – физический износ. В настоящее время по причине, не зависящей от администрации, провести повторное обследование объекта не представляется возможным, так как дом разобран и вывезен неустановленными лицами.

В судебное заседание ответчик межведомственная комиссия Атагайского муниципального образования в лице членов комиссии и ее председателя, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.

В судебное заседание ответчик министерство социального развития, опеки и попечительства не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований отказать, указали, что истцу ранее было отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, поскольку жилое помещение утрачено не в результате паводка. Признание за гражданином права на социальную выплату. Жилое помещение которого утрачено в результате чрезвычайной ситуации, реализуется не в судебном порядке, а в соответствии с Положением. Предоставление социальной выплаты носит заявительный порядок. У ФИО4 имеется в собственности иное жилое помещение, а также им было как собственником реализовано право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по утраченному жилого помещению, расположенному по адресу: , р., уч. ФИО5 Бор. . В котором он фактически проживал и был зарегистрирован на сумму 3 246 984 рублей и приобретено жилое помещение в р..

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании вступившего в законную силу решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена установлен факт принятия ФИО4 наследства, оставшегося после смерти ФИО6, умершей дата обезличена в виде домовладения, расположенного по адресу: , р., , общей площадью кв.м.

На основании вступившего в законную силу решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена установлен факт владения и пользования на праве собственности за ФИО4 жилым домом, общей площадью кв.м., расположенным по адресу: , р., уч. ФИО5 Бор, , на день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории .

Из искового заявления и пояснений представителя истца в суде, следует, что указанный жилой дом находился в зоне затопления, в июне 2020 года был обследован межведомственной комиссией, которая пришла к выводу о наличии основания для его признания не пригодным для проживания. Аварийной состояние по мнению межведомственной комиссии вызвано физическим износом в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека в период эксплуатации здания. Истец не согласился с указанным заключением, оспаривая его, обратился с иском в суд.

На основании решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен по иску ФИО4 к межведомственной комиссии и администрации Атагайского муниципального образования, акт обследования жилого дома от дата обезличена номер обезличен; заключение межведомственной комиссии от дата обезличена номер обезличен о выявлении основания для признания жилого в р. не пригодным для проживания вследствие естественного физического износа и распоряжение администрации Атагайского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен о признании жилого дома не пригодным для проживания вследствие естественного физического износа признаны не законными, на межведомственную. Комиссию и администрацию Атагайского муниципального образования возложена обязанность в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и провести обследование жилого дома.

На основании исполнительного листа, выданного Нижнеудинским городским судом по делу номер обезличен судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП по дата обезличена в отношении администрации Атагайского муниципального образования возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований (обязанность в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и провести обследование жилого дома), содержащихся в исполнительном документе.

На основании определения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена исполнительное производство от дата обезличена номер обезличен-ИП прекращено в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документы, поскольку установлено, что дом взыскателя был разобран полностью неустановленными лицами.

В связи с отсутствием помещения по адресу: , р., (разобрано неустановленными лицами) межведомственной комиссией Атагайского муниципального образования провести оценку и обследование помещения на предмет соответствия установленным в постановлении Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен требованиям в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания и выдать заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения не предоставляется возможным согласно п.п. 2,4, 5 Положения., что подтверждается заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Атагайского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен.

Из материалов уголовного дела номер обезличен, возбужденного следователем СО ОМВД России по дата обезличена на основании заявления ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ следует, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дата обезличена о/у ОУР ОМВД России по на основании постановления Нижнеудинского межрайонного прокурора от дата обезличена отменено, материал проверки направлен начальнику ОМВД России по для организации проведения дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

Из пояснений представителя истца и из поступивших в суд материалов следует, что до настоящего времени правое решение по результатам проведения дополнительной проверки не принято.

Истец ФИО4 просит суд установить факт утраты жилого дома, общей площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: , р., уч. ФИО5 Бор, , и обосновывая свои требования в этой части, сторона истца ссылается на технический отчет по результатам обследования строительных конструкций здания, выполненный ООО «Лаборатория цифровых технологий проектирования».

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу требований статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных статей следует, что для установления судом факта утраты жилого дома в результате чрезвычайной ситуации необходимо установить как факт утраты жилого дома на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы, но были утрачены и их восстановление невозможно.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии п. 1 ст. 18 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

дата обезличена указом номер обезличен-уг на территории с 13 часов 00 минут дата обезличена введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Указом Президента Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории » наводнение на территории признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (ч. 1). Правительству Российской Федерации поручено обеспечить выделение из федерального бюджета средств на капитальный ремонт поврежденного жилья (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру) и определить порядок выделения указанных средств; а также решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории , средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья (ч. 3).

дата обезличена Постановлением Правительства Российской Федерации номер обезличен утверждены Правила предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории .

В соответствии с подп. 1 п. 1 постановления от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории , мер социальной поддержки» гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Постановлением от дата обезличена номер обезличен-пп утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории , социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Условия предоставления социальной выплаты изложены в главе 2 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории , социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно подп. 1 п. 6 вышеуказанного Положения право на социальную выплату имеют граждане, являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющими в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющими в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания).

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Таким образом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Вместе с тем, такое заключение межведомственной комиссии в материалах данного дела отсутствует.

Пунктом 11 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории , социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения установлено, что в целях выдачи свидетельства гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное жилое помещение) или его (их) представитель в срок до дата обезличена включительно обращается (обращаются) с заявлением (совместным заявлением) о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты (далее - заявление о выдаче свидетельства) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в учреждение по месту жительства (пребывания) гражданина.

Согласно п. 12 указанного Положения к заявлению о выдаче свидетельства прилагаются, в том числе документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина; документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение, если право собственности на утраченное жилое помещение не зарегистрировано, - в случае обращения гражданина, указанного в подпунктах 2, 4 пункта 6 настоящего Положения, или его представителя; решение суда о признании права - для граждан, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящего Положения.

Согласно п. 16 вышеназванного Положения учреждение не позднее двух рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за выдачей свидетельства обеспечивает направление запросов (межведомственных запросов) в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации в целях получения следующих документов (сведений), в том числе сведений о нахождении утраченного жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, определенной решением главы муниципального образования , на территории которого решением главы указанного муниципального образования введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация»; сведений о признании жилого помещения утраченным; сведения о пригодности (непригодности) иного жилого помещения для проживания.

Таким образом, единственным основанием для получения социальной выплаты выступает наличие причинно-следственной связи между повреждением (гибелью) принадлежащего гражданину жилого помещения и затоплением (подтоплением), произошедшим в результате сильных дождей, прошедших в июне - июле 2019 года в .

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные указанной выше правовой нормой правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Учитывая изложенное, истец должен представить суду доказательства того, что жилое помещение утрачено в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место летом 2019 года на территории . Установление факта утраты объекта вследствие воздействия паводка означает, что в отсутствие вызванных чрезвычайной ситуацией деструктивных факторов объект оставался бы в пригодном для проживания состоянии.

Вместе с тем, таких доказательств в материалах дела также не имеется.

Напротив, из представленных в материалы дела заключений следует: согласно технического отчета, выполненного ООО «Лаборатория цифровых технологий проектирования» в 2019 году, к моменту обследования здание эксплуатировалось, естественный износ здания более 50 %, а основные дефекты и повреждения здания вызваны естественным износом и затоплением территории, на которой расположен объект.

Согласно заключению номер обезличен/Атагай-07/20 по инструментальному обследованию и оценке технического состояния индивидуального жилого дома, выполненному ФАУ «РосКапСтрой» по заказу администрации Атагайского муниципального образования в июле 2020 года, аварийное техническое состояние является следствием физического износа в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека в период всей эксплуатации здания. Здание имеет физический износ. Возможное затопление паводковыми водами на общее техническое состояние несущих конструкций здания значительного влияния не оказало. Здание морально устарело и не соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Таким образом, без проведения капитальных ремонтов и реконструкции, учитывая степень износа и превышение срока эксплуатации (в акте обследования помещения номер обезличен от дата обезличена указан год ввода в эксплуатацию 1961), объект не мог не прийти в аварийное состояние вне зависимости от паводка. Доказательств, что при таких характеристиках здание по-прежнему находилось в надлежащем состоянии на момент чрезвычайной ситуации, не представлено.

При указанных обстоятельствах сам факт нахождения объекта в зоне паводка, указание в техническом отчете данного факта (среди прочих) в качестве причины, сказавшейся на состоянии объекта, срок эксплуатации которого давно истек, не означает, что утрата жилья вызвана именно чрезвычайной ситуацией.

Кроме того, судом установлено и истцом не опровергнуто, что с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты истец обращался в министерство социального развития, опеки и попечительства истец ФИО4 обращался в августа 2020 года. По результатам рассмотрения данного заявления и документов к нему приложенных, дата обезличена ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » принято решение об отказе в выдаче свидетельства в связи с отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 18 Положения. Указанное решение ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » в установленном законодательством порядке истцом не обжаловано.

После указанной даты в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по », министерство социального развития опеки и попечительства истец ФИО4 с заявление о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: , р., , , не обращался.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований об установлении факта утраты жилого дома в результате чрезвычайной ситуации отказать.

Поскольку в удовлетворении требований об установлении юридического факта утраты жилого дома в результате чрезвычайной ситуации отказано, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанностей принять решение о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты и выдать свидетельство суд не находит.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований ФИО4 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Атагайского сельского поселения, межведомственной комиссии Атагайского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по », министерству социального развития, опеки и попечительства об установлении факта утраты жилого дома, признании права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

В окончательной форме решение изготовлено дата обезличена.