Решение по делу № 2-297/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-297/2023

УИД: 54RS0002-01-2022-004294-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Меньших О.Е.,

при секретаре Залевской Е.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «АТК Сибирь» о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

установил:

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Новосибирской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АТК Сибирь» в котором с учетом уточнения исковых требований (том 2 л.д. 21-27) просит:

Обязать ООО «АТК-Сибирь» осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером ** (***), в результате которого будут образованы земельные участки:

- земельный участок общей площадью 19410 м2, условный **, со следующими координатами характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

486914.96

4196985.07

486919.17

4196990.12

486933.51

4197005.78

486934.42

4197006.78

486930.60

4197010.15

486928.96

4197011.62

486894.24

4197042.13

486872.53

4197062.59

486849.23

4197087.73

486839.69

4197098.76

486835.61

4197095.15

486829.06

4197101.69

486822.07

4197108.26

486818.42

4197112.69

486823.36

4197117.66

486818.66

4197123.12

486794.44

4197151.56

486769.90

4197180.95

486746.32

4197209.02

486737.82

4197217.03

486727.74

4197227.92

н22

486717.30

4197240.52

н23

486715.18

4197233.61

н24

486710.20

4197225.33

н25

486704.04

4197218.52

н26

486702.93

4197214.47

н27

486704.95

4197200.85

н28

486709.86

4197186.13

н29

486719.38

4197162.36

н30

486727.58

4197147.80

н31

486731.80

4197138.86

н32

486738.99

4197131.23

н33

486746.83

4197120.19

н34

486757.65

4197100.68

н35

486768.56

4197086.57

н36

486775.68

4197074.83

н37

486779.25

4197058.52

н38

486785.89

4197052.55

н39

486833.34

4197002.86

н40

486838.56

4196992.31

н41

486846.58

4196985.54

н42

486855.43

4196979.52

н43

486870.08

4196964.47

н44

486881.78

4196953.18

н45

486883.04

4196951.61

486914.96

4196985.07

- земельный участок общей площадью 4746 м2, условный **, со следующими координатами характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

486882.41

4196950.95

н45

486883.04

4196951.61

н44

486881.78

4196953.18

н43

486870.08

4196964.47

н42

486855.43

4196979.52

н41

486846.58

4196985.54

н40

486838.56

4196992.31

н39

486833.34

4197002.86

н38

486785.89

4197052.55

н37

486779.25

4197058.52

н36

486775.68

4197074.83

н35

486768.56

4197086.57

н34

486757.65

4197100.68

н33

486746.83

4197120.19

н32

486738.99

4197131.23

н31

486731.80

4197138.86

н30

486727.58

4197147.80

н29

486719.38

4197162.36

н28

486709.86

4197186.13

н27

486704.95

4197200.85

н26

486702.93

4197214.47

н25

486704.04

4197218.52

н24

486710.20

4197225.33

н23

486715.18

4197233.61

н22

486717.30

4197240.52

486716.05

4197242.04

486708.32

4197246.39

486702.54

4197240.38

486695.51

4197214.00

486704.60

4197187.10

486701.62

4197175.57

486706.39

4197157.91

486751.16

4197085.17

486761.64

4197080.20

486764.96

4197072.00

486767.54

4197065.58

486768.10

4197064.19

486771.51

4197038.86

486808.79

4196999.65

486820.08

4196988.03

486830.48

4196979.00

486856.01

4196966.07

486876.90

4196945.14

486882.41

4196950.95

Признать отсутствующим право собственности ООО «АТК-Сибирь» на вновь образованный в результате раздела земельный участок с условным номером 54:35:021305:863:ЗУ2, общей площадью 4746 м2, который пересекает береговую полосу водного объекта реки Обь.

В обоснование исковых требований указано, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой в ноябре 2021 года по обращению ФИО3 проведена проверка законности формирования в границах водного объекта реки Обь земельного участка с кадастровым номером ** (месторасположение: ***, вид разрешенного использования - водный транспорт, морские и речные порты).

Земельный участок с кадастровым номером ** принадлежит на праве собственности ООО «АТК-СИБИРЬ» (выписка из ЕГРН от ****).

По сведениям Управления Росреестра по Новосибирской области от **** земельный участок с кадастровым номером 54:35:021305:863 сформирован в границах береговой полосы и, частично, в границах водного объекта – реки Обь, что является нарушением требований водного и земельного законодательства.

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от **** ** «Об утверждении береговой линии (границы водного объекта) р. Обь и ее притоков на территории г. Новосибирска, Новосибирского, Колыванского, Мошковского, Болотнинского районов Новосибирской области» береговая линия (граница водного объекта) р. Обь 16.06.2020 внесена в Единый государственный реестр недвижимости.

Природоохранной прокуратурой по выявленным нарушениям закона **** директору ООО «АТК-Сибирь» внесено представление с требованием об устранении нарушений водного и земельного законодательства. **** ООО «АТК - Сибирь» в природоохранную прокуратуру представлен ответ на указанное представление, общество сообщило о проведении работ, направленных на изменение местоположения береговой линии водного объекта, при невозможности ее корректировки – на отказ от части земельного участка.

В ходе контроля исполнения ранее внесённого представления природоохранной прокуратурой установлено, что спустя более 10 месяцев после внесения представления ООО «АТК - Сибирь» продолжая владеть земельным участком нарушения закона не устранены.

Так, по информации Управления Росреестра по Новосибирской области от **** ** земельный участка с кадастровым номером ** пересекается с береговой линией (границей водного объекта) реки Обь. Сведения о береговых линиях реки Обь на территории города Новосибирска, Новосибирского, Колыванского, Мошковского, Болотнинского районов реки Обь внесены в ЕГРН 16.06.2020 с присвоением реестрового номера **. Представлена схема расположения земельного участка относительно береговой линии.

По информации Верхне-Обского БВУ от **** ** земельный участок с кадастровым номером ** расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Обь. Указаны координаты характерных точек реки Обь в районе земельного участка с кадастровым номером **. Сведений о намерении перенести границы водного объекта Управлением не представлено.

В нарушение вышеуказанных норм закона земельный участок с кадастровым номером ** по настоящее время сформирован в границах водного объекта реки Обь (береговой линии) и его береговой полосы, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.

Земельный участок с кадастровым номером ** образован без учета береговой полосы водного объекта общего пользования, представляет собой единый объект недвижимости и в силу ст. 6 Земельного кодекса РФ является самостоятельным объектом земельных правоотношений. При таких обстоятельствах границы непосредственно земельного участка, без учёта береговой полосы не могут быть определены.

Сохранение существующей записи на спорное имущество, включающее в себя береговую полосу водного объекта, предназначенную для общего пользования, влечёт за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе водным объектам и земельным участкам общего пользования, а также права и интересы Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок фактически является неотъемлемой частью водного объекта, связан с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс и относится к федеральной собственности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объёме, просила установить срок три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал (л.д. 49). Пояснил, что три месяца будет достаток для исполнения решения суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Территориальное управление Росимущества в НСО, Управление Росреестра по НСО, АО "Новосибирский речной порт", ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, представитель направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же отзыв в котором просит удовлетворить требования истца в полном объеме.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии НСО в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, представлен отзыв, в котором министерство полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером ** сформирован в границах береговой полосы и частично в границах водного объекта реки Обь.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требованиями ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из материалов гражданского дела, признание ответчиком заявленных истцом исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждаются представленными доказательствами. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять от ответчика признание заявленных исковых требований.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Круг лиц, которым может быть причинен ущерб в данном случае, не может быть установлен окончательно и поэтому является неопределенным.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому и юридическому лицу.

Согласно ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Граждане вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Судом установлено, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой в ноябре 2021 года по обращению ФИО3 (том 1 л.д. 9-11) проведена проверка законности формирования в границах водного объекта реки Обь земельного участка с кадастровым номером ** (месторасположение: ***, вид разрешенного использования - водный транспорт, морские и речные порты).

Земельный участок с кадастровым номером ** принадлежит на праве собственности ООО «АТК-СИБИРЬ», что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 15-29).

В соответствии с п. 3 ч. 5, ч.8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Приватизация земельных участков в береговой полосе, установленной в соответствии с ВК РФ, запрещена.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (ч. 2 ст. 102 ЗК РФ).

В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от **** **, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ответа Управление Росреестра по НСО от **** земельный участок с кадастровым номером ** с видом разрешенного использования «водный транспорт (7.3) – морские и речные порты» поставлен на государственный кадастровый учет ****. Береговая линия (граница водного объекта) реки Объ на территории г. Новосибирска, Новосибирского, Колыванского, Мошковского, Болотнинского районов Новосибирской области внесена в ЕГРН **** на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ** от **** « Об утверждении береговой линии (границы водного объекта) реки Объ и ее проток на территории г. Новосибирска, Новосибирского, Колыванского, Мошковского, Болотнинского районов Новосибирской области» (реестровый номер границы **). Согласно пространственным данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ** частично расположен на границах водного объекта реки Объ на территории г. Новосибирска, Новосибирского, Колыванского, Мошковского, Болотнинского районов Новосибирской области (том 1 л.д. 30-34).

**** природоохранной прокуратурой директору ООО «АТК-Сибирь» вынесено представление (том 1 л.д.35-36) о принятии конкретных мер по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

**** ООО «АТК – Сибирь» в адрес природоохранной прокуратуры направлен ответ об исполнении представления о проведении работ, направленных на изменение местоположения береговой линии водного объекта, при невозможности ее корректировки – на отказ от части земельного участка (том 1 л.д. 37-39).

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно представленному заключению ответчиком ООО «Гео-Сибирь» от **** следует, что в рамках договора подряда от **** **ю, заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Гео-Сибирь» с Обществом с ограниченной ответственностью «АТК Сибирь», **** был проведен первый этап геодезических работ по определению на местности береговой линии реки Обь для определения наложения границ с земельным участком с кадастровым номером ** с местоположением Новосибирская область,г.** Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ, береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, с учетом уровней воды при руслонаполняющем расходе воды и морфологических особенностей водного объекта. В ходе работ, **** была выполнена геодезическая съемка береговой линии с помощью Геодезической аппаратуры потребителей спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС и GPS TrimbleR7 GNSS.

При проведении геодезической съемки были получены координаты характерных точек береговой линии (приведены в таблице 1). Координаты приведены в системе координат МСК НСО, зона 4. Контур береговой линии был на нанесен на кадастровый план территории, и путем проведения анализа, было установлено, что береговая линия по состоянию на **** не пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ** с местоположением ***. Кроме того, кадастровым инженером была подготовлена схема образования земельных участков в соответствии с требованиями ст. ст. 11.1 — 11.10 ЗК РФ, ст. 27 ЗК РФ. В результате раздела исходного земельного участка в соответствии с координатами точек характерных границ, отображенных в прилагаемой схеме, из площади земельного участка будет исключена часть земель, находящихся в границе береговой полосы береговой линии водного объекта реки Обь, что в настоящий момент противоречит требованиям земельного законодательства.

Экспертом установлено, что при определении на местности береговой линии реки Обь на момент проведения геодезических работ **** установлено, что наложения и пересечения береговой линии с границами земельного участка с кадастровым номером ** с местоположением *** не выявлено. Вместе с тем, выявлено наложение границ земельного участка на береговую полосу водного объекта реки Обь (том 2 л.д. 34-43).

Таким образом, сохранение существующей записи на спорное имущество, включающее в себя береговую полосу водного объекта, предназначенную для общего пользования, влечёт за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе водным объектам и земельным участкам общего пользования, а также права и интересы Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок фактически является неотъемлемой частью водного объекта, связан с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс и относится к федеральной собственности.

На основании изложенного суд полагает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

С учетом указанных нормы, характера нарушений, а также объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен разделить земельный участок, в результате которого будут образованы земельные участки – в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, считая данные сроки достаточными и целесообразными с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «АТК Сибирь» о признании отсутствующим право собственности на земельный участок удовлетворить.

Обязать ООО «АТК-Сибирь» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером ** (***), в результате которого будут образованы земельные участки:

- земельный участок общей площадью 19410 м2, условный номер: **, со следующими координатами характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

486914.96

4196985.07

486919.17

4196990.12

486933.51

4197005.78

486934.42

4197006.78

486930.60

4197010.15

486928.96

4197011.62

486894.24

4197042.13

486872.53

4197062.59

486849.23

4197087.73

486839.69

4197098.76

486835.61

4197095.15

486829.06

4197101.69

486822.07

4197108.26

486818.42

4197112.69

486823.36

4197117.66

486818.66

4197123.12

486794.44

4197151.56

486769.90

4197180.95

486746.32

4197209.02

486737.82

4197217.03

486727.74

4197227.92

н22

486717.30

4197240.52

н23

486715.18

4197233.61

н24

486710.20

4197225.33

н25

486704.04

4197218.52

н26

486702.93

4197214.47

н27

486704.95

4197200.85

н28

486709.86

4197186.13

н29

486719.38

4197162.36

н30

486727.58

4197147.80

н31

486731.80

4197138.86

н32

486738.99

4197131.23

н33

486746.83

4197120.19

н34

486757.65

4197100.68

н35

486768.56

4197086.57

н36

486775.68

4197074.83

н37

486779.25

4197058.52

н38

486785.89

4197052.55

н39

486833.34

4197002.86

н40

486838.56

4196992.31

н41

486846.58

4196985.54

н42

486855.43

4196979.52

н43

486870.08

4196964.47

н44

486881.78

4196953.18

н45

486883.04

4196951.61

486914.96

4196985.07

- земельный участок общей площадью 4746 м2, условный номер **, со следующими координатами характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

486882.41

4196950.95

н45

486883.04

4196951.61

н44

486881.78

4196953.18

н43

486870.08

4196964.47

н42

486855.43

4196979.52

н41

486846.58

4196985.54

н40

486838.56

4196992.31

н39

486833.34

4197002.86

н38

486785.89

4197052.55

н37

486779.25

4197058.52

н36

486775.68

4197074.83

н35

486768.56

4197086.57

н34

486757.65

4197100.68

н33

486746.83

4197120.19

н32

486738.99

4197131.23

н31

486731.80

4197138.86

н30

486727.58

4197147.80

н29

486719.38

4197162.36

н28

486709.86

4197186.13

н27

486704.95

4197200.85

н26

486702.93

4197214.47

н25

486704.04

4197218.52

н24

486710.20

4197225.33

н23

486715.18

4197233.61

н22

486717.30

4197240.52

486716.05

4197242.04

486708.32

4197246.39

486702.54

4197240.38

486695.51

4197214.00

486704.60

4197187.10

486701.62

4197175.57

486706.39

4197157.91

486751.16

4197085.17

486761.64

4197080.20

486764.96

4197072.00

486767.54

4197065.58

486768.10

4197064.19

486771.51

4197038.86

486808.79

4196999.65

486820.08

4196988.03

486830.48

4196979.00

486856.01

4196966.07

486876.90

4196945.14

486882.41

4196950.95

Признать отсутствующим право собственности ООО «АТК-Сибирь» на вновь образованный в результате раздела земельный участок с условным номером **, общей площадью 4746 м2, который пересекает береговую полосу водного объекта реки Обь.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2023 года.

Судья О.Е. Меньших