Решение по делу № 2-463/2023 от 18.05.2023

Дело №2-463/2023

УИД:18RS0027-01-2023-000245-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб.,

Установил:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (далее- Республиканский центр социальных выплат, учреждение) обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 12.07.2022 года между Республиканским центром социальных выплат (уполномоченный орган), филиалом бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (организация социального обслуживания), казенным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения «Центр занятости населения Увинского района» (Центр занятости населения) и гражданином ФИО1 был заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности №65.

Предметом Социального контракта являлось сотрудничество между Уполномоченным органом, Организацией социального обслуживания, Центром занятости населения и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Социального контракта, в целях регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов ответчика (его семьи) по истечении срока действия Социального контракта.

В соответствии с п. 9 Социального контракта гражданин ФИО1 был обязан, в том числе: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Уполномоченный орган или Организацию социального обслуживания документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в Организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия Социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в Социальном контракте.

Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 250000,00 руб., включая стоимость приобретаемых товаров (по наименованиям), материально-производственных запасов.

18.07.2022 года ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п. п. 10, 11 социального контракта ФИО1 была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250000,00 руб. (платежное поручение от 25.07.2022 № 493662).

Согласно п. 9.5 социального контракта ФИО1 обязан ежемесячно представлять в Организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в настоящем социальном контракте.

В соответствии с пунктом 9.6 социального контракта ФИО1 обязан уведомить Организацию социального обслуживания о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта в течение 3 рабочих дней с момента наступления данных обстоятельств.

В рамках исполнения пп.пп. 4, 5 п. 5 Социального контракта Организация социального обслуживания ежемесячно направляла в Уполномоченный орган контрольные заключения о фактическом выполнении (невыполнении) ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации в рамках социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности 05.08.2022, 09.09.2022, 07.10.2022, 09.11.2022, 09.12.2022, 10.01.2023.

Так, из контрольного заключения Организации социального обслуживания от 10.01.2023 следует, что ФИО1 не ведет предпринимательскую деятельность, денежные средства использованы частично, чеки предоставлены на сумму 76343,55 руб. Приобретенного оборудования в наличии нет, со слов ФИО1 инструменты отданы знакомым в пользование.

По состоянию на 1 февраля 2023 г. ФИО1 обязательства, предусмотренные социальным контрактом, не исполнены.

В соответствии с пп. 4 п. 53 Положения, утвержденного постановлением № 589, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин Социальный контракт расторгается досрочно. Согласно пп. 4 п. 15 Социального контракта он расторгается Уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке, в том числе в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин.

Решением заведующего филиалом КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в Увинском районе ФИО2 от 17.01.2023 на основании пп. 4 п. 53 Положения, утвержденного постановлением № 589, Социальный контракт расторгнут досрочно в связи с неисполнением гражданином ФИО1 программы социальной адаптации без уважительных причин.

В силу п. 65 Положения, утвержденного постановлением № 589, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Письменные уведомления от 12.01.2023 № 10,11 о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере 250000,00 руб. вручены ФИО1 под роспись 17.01.2023. Срок для добровольного возмещения полученной выплаты истек 01.02.2023 года. В добровольном порядке ФИО1 до настоящего момента сумму единовременной выплаты не возместил.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 сумму единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации по адресу: ***, и по месту фактического проживания по адресу: ***. Почтовые отправления вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пп. 6 п. 8 Положения о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики организует и участвует в осуществлении деятельности в сфере социальной защиты населения по вопросам предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством. При этом Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные ему организации (и. 4 Положения о Министерстве).

Согласно пп. 1 п. 2 распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 01.07.2021 № 680-р «О создании казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», к основным целям деятельности КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» относится обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пп. 1 п. 19 Устава КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», утвержденного приказом Министерства от 14.10.2021 № 224 (в редакции приказа Министерства от 08.06.2022 № 115), предметом деятельности КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» является осуществление отдельных государственных полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения, социальной и демографической политики, в том числе предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.12.2013 № 589 утверждено Положение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое устанавливает условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике.

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье (малоимущему гражданину) в целях повышения качества их жизни за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение (п.3 Положения).

Государственная социальная помощь предоставляется казенным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с организациями социального обслуживания, государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), а также с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике (п.7 Положения).

Согласно п.9 Положения государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта, неотъемлемым приложением к которому является программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Судом установлено, что 12.07.2022 года между Республиканским центром социальных выплат (уполномоченный орган), филиалом бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (организация социального обслуживания), казенным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения «Центр занятости населения Увинского района» (Центр занятости населения) и гражданином ФИО1 был заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности №65 (л.д.9-12). Предметом Социального контракта являлось сотрудничество между Уполномоченным органом, Организацией социального обслуживания, Центром занятости населения и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Социального контракта, в целях регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов ответчика (его семьи) по истечении срока действия Социального контракта.

Согласно Уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике от 18.07.2022 № *** ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 18.07.2022 года.

В соответствии с п. п. 10, 11 социального контракта ФИО1 с целью осуществления предпринимательской деятельности и на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250000,00 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.07.2022 № *** (л.д.14).

Так, из контрольного заключения Организации социального обслуживания от 10.01.2023 №8 (л.д.15-16) следует, что ФИО1 не ведет предпринимательскую деятельность, денежные средства использованы частично, чеки предоставлены на сумму 76343,55 руб. Приобретенного оборудования в наличии нет, со слов ФИО1 инструменты отданы знакомым в пользование.

Письмом филиала в Увинском районе КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» от 12.01.2023 года №10 (л.д.17) ФИО1 рекомендовано представить документы, подтверждающие факт целевого использования средств, в противном случае социальный контракт будет расторгнут.

17.01.2023 года ФИО1 подал в Республиканский центр социальных выплат заявление с просьбой расторгнуть социальный контракт досрочно, обязался вернуть выплаченные ему денежные средства в размере 250000 руб. в срок до 01.02.2023 года (л.д.18).

По состоянию на 1 февраля 2023 г. ФИО1 обязательства, предусмотренные социальным контрактом, не исполнены.

Согласно п. 12 Социального контракта срок его действия ограничен 11.07.2023, за исключением п. 9 Социального контракта, действующего по 10.07.2024.

В силу п. 17 Социального контракта решение о расторжении принимается Уполномоченным органом в порядке и в сроки, установленные Положением, утвержденным постановлением № 589.

В соответствии с пп. 4 п. 53 Положения, утвержденного постановлением Правительства УР от 16.12.2013 N 589, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин Социальный контракт расторгается досрочно.

Согласно пп. 4 п. 15 Социального контракта он расторгается Уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке, в том числе в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин.

Решением заведующего филиалом КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в Увинском районе ФИО2 от 17.01.2023 на основании пп. 4 п. 53 Положения, утвержденного постановлением № 589, Социальный контракт расторгнут досрочно в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) гражданином ФИО1 программы социальной адаптации без уважительных причин.

В силу п. 65 Положения, утвержденного постановлением Правительства УР от 16.12.2013 № 589, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. В случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе единовременная выплата возмещается гражданином не позднее 30 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, в иных случаях в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления от уполномоченного органа.

Письменные уведомления от 12.01.2023 №10,11 о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере 250000,00 руб. вручены ФИО1 под роспись 17.01.2023. Срок для добровольного возмещения полученной выплаты истек 01.02.2023 года. В добровольном порядке ФИО1 до настоящего момента сумму единовременной выплаты не возместил.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения иска Республиканского центра социальных выплат о взыскании с ответчика суммы единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку иск Республиканского центра социальных выплат, освобожденного от уплаты госпошлины, судом удовлетворяется, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» государственная пошлина в размере 5700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб.- удовлетворить.

Взыскать в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт *** выдан *** *** ***), зарегистрированного по адресу: ***, сумму единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 5700 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина