К делу № 2а-378/2023

23RS0012-01-2022-001980-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 15 февраля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к Горячеключевскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Горячеключевскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления от 04 июля 2022 года о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указал, что является должником по исполнительному производству № 55487/22/23031-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 42483 рубля 10 копеек, возбужденного судебным приставом – исполнителем Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 04 июля 2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 30 июня 2022 года в рамках исполнительного производства № 72517/19/23031-ИП. Административный истец считает постановление от 04 июля 2022 года судебного пристава- исполнителя Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства незаконным, противоречащим статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающим права и законные интересы административного истца, что подтверждается следующим: 12 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, на основании исполнительной надписи нотариуса № б/н от 23 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство № 72517/19/2303-ИП о взыскании с административного истца суммы долга в размере 606 901 рубль 43 копейки. 01 июня 2022 года административный истец оплатил задолженность по исполнительному производству № 72517/19/23031-ИП от 12 ноября 2019 года полностью. 01 июня 2022 года административный истец предоставил судебному приставу - исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 квитанцию об оплате задолженности по исполнительному производству № 72517/19/23031-ИП от 12 ноября 2019 года. Однако, судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 72517/19/23031-ИП только 30 июня 2022 года. Также, 30 июня 2022 года судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП постановление о взыскании исполнительского сбора № 23031/22/317965 в рамках исполнительного производства № 72517/19/23031-ИП. В нарушение требований части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства возбужденного 12 ноября 2019 года, только 30 июня 2022 года, по прошествии 30 дней со дня оплаты должником задолженности полностью. В материалах исполнительного производства № 55487/22/23031-ИП от 04 июля 2022 года отсутствует, утвержденное старшим судебным приставом Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, постановление о взыскании исполнительского сбора № 23031/22/317965 от 30 июня 2022 года. Кроме этого, судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не направила и не предъявила при ознакомлении с исполнительным производством административному истцу постановление о взыскании исполнительского сбора №23031/22/317965 от 30 июня 2022 года, чем нарушила его права, лишив возможности обжаловать вышеуказанное постановление в суде.

С учетом указанных в административном иске обстоятельств, административный истец просил суд, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 55487/22/23031-ИП от 04 июля 2022 года вынесенное судебным приставом- исполнителем Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

Административный истец ФИО1, извещенный о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, 15 февраля 2023 года направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании требования административного истца не признала, указала, что постановление вынесено законно и обоснованно, просила суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Отделения № 8619 ПАО «Сбербанк России», расположенного по адресу: <адрес> также в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив административное исковое заявление, выслушав судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства № 55487/22/23031-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 42483 рубля 10 копеек вынесено 04 июля 2022 года, при этом, рассматриваемое административное исковое заявление подписано 20 июля 2022 года, направлено в суд административным истцом почтовой корреспонденцией 21 июля 2022 года, то есть по истечению 10 дневного срока, предусмотренного законом для его обжалования. При этом, в административном исковом заявлении ФИО1 не указывает, когда ему стало известно о вынесенном постановлении, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока им не заявлено, поэтому, по убеждению суда административным истцом пропущен срок на обращение в суд с данным административным иском.

В порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу жалоба на постановление о возбуждении исполнительного производства № 55487/22/23031-ИП от 04 июля 2022 года ФИО1 не подавалась.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме этого, суд не находит оснований к удовлетворению требований ФИО1 и по другим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 12 ноября 2019 года представитель Отделения № 8619 ПАО «Сбербанк России» подал в Горячеключевской ГОСП заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса № 31/78-н/36-019-9-301 от 23 октября 2019 года (л.д.22). К заявлению приложил исполнительную надпись нотариального округа город Воронеж Воронежской области (л.д.23).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 12 ноября 2019 года, на основании исполнительной надписи нотариуса № 31/78-н/36-019-9-301 от 23 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство №72517/19/2303 - ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 606 901 рубль 43 копейки в пользу ПАО «Сбербанк России» (л.д.24-25). В пункте 2 постановления указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

На копии постановления имеются сведения о том, что ФИО1 получил её 12 декабря 2019 года.

Таким образом, срок, установленный судебным приставом-исполнителем и предусмотренный ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом получения копии постановления административным истцом 12 декабря 2019 года, истек 17 декабря 2019 года.

Оспариваемое административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства № 55487/22/23-031-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 42483,10 рублей, вынесено судебным приставом-исполнителем 07 июля 2022 года (л.д.6).

В ст. 112 Федерального закона № 229 определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

На основании ч. 3 ст. 112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229 исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем по истечению срока для добровольного исполнения в связи с отсутствием исполнения со стороны должника.

Срок вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Законом об исполнительном производстве не регламентирован.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор является санкцией. В связи с этим он удерживается с должника после полного погашения требований взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает отдельное исполнительное производство для взыскания сбора, если его не удалось взыскать до конца основного исполнительного производства и это допускается законом. Отдельное производство возбуждается одновременно с прекращением либо окончанием основного (ч. 15, 16 ст. 30, ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно заявлению ПАО «Сбербанк России» от 01.06.2022 года, поступившему в Горячеключевской ГОСП 09 июня 2022 года, задолженность по исполнительному производству № 72517/19/2303 – ИП ФИО1 была погашена в полном объеме по состоянию на 01 июня 2022 года.

30 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 72517/19/23031-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.5).

Уплата должником суммы задолженности по исполнительному документу после истечения срока, установленного для добровольного исполнения указанного документа, не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора, если просрочка исполнения допущена без уважительных причин.

30 июня 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом Горячеключевского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 72517/19/23031-ИП от 12.11.2019 года в сумме 42483 рубля 10 копеек (л.д.39).

04 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на основании постановления от 30 июня 2022 года возбуждено исполнительное производство № 55487/22/23031-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 42483 рубля 10 копеек.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализируя вышеизложенные факты и нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава-исполнителя, выразившимися в вынесении 04 июля 2022 года постановления о возбуждении исполнительного производства № 55487/22/23031-ИП не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного истца ФИО1 необоснованны, а следовательно, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ича к Горячеключевскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий - подпись.