Дело № 2а-687/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года с. Новая Усмань.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи

ФИО1,

при секретаре Теплинской М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО Юридическая компания «УнаЛекс» к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу исполнителю ФИО2, судебному приставу исполнителю ФИО3,и.о. старшего судебного пристава Новоумсанского РОСП Воронежской области ФИО4, о признании незаконными бездействия (бездействий),обязанности исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО Юридическая компания «УнаЛекс» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу исполнителю Новоумсанского РОСП Воронежской области ФИО5, о признании незаконными бездействия (бездействий),обязанности исполнения требований исполнительного документа,

В обоснование доводов иска, административный истец указал, что в Новоусманском РОСП на исполнении находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО6 по взысканию задолженности в пользу взыскателя -административного истца, в сумме 20 399,99 рублей. Согласно сведениям исполнительного производства 28.10.2022 года от ответчика поступили денежные средства 2 500 рублей, 31.10.2022 года – 4 500 рублей. В адрес взыскателя денежные средства перечислены не были. 17.02.2023 года в адрес судебного пристава исполнителя было направлено ходатайство с просьбой произвести коррекцию исполнительного производства в части именования взыскателя. Постановлением от 28.02.2023г. года коррекция произведена, но согласно сведениям портала Государственных услуг коррекция произведена не была. Исполнительное производство не исполняется длительное время, что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны старшего судебного пристава исполнителя Новоусманского РОСП. Действием сотрудников Новоусманского РОСП нарушено право взыскателя на своевременное получение денежных средств.

Просили суд признать незаконным бездействие ФИО2 судебного пристава - исполнителя Новоусманский РОСП, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по проведению коррекции исполнительного производства, по исправлению ошибки в наименовании Взыскателя.

Признать незаконным бездействие ФИО2 судебного пристава - исполнителя Новоусманский РОСП, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие ФИО5, начальника отдела старшего судебного пристава Новоусманский РОСП, по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава - исполнителя по своевременному направлению в адрес взыскателя денежных средств по исполнительному производству №-ИП.

Обязать ФИО2 судебного пристава - исполнителя Новоусманский РОСП, устранить нарушения прав административного истца путем направления в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП.

К участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены: судебный пристав исполнитель ФИО3, начальник Новоусманского РОСП Воронежской области ФИО4

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Федеральный закон "О судебных приставах") предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона сказано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. По смыслу законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель для выполнения поставленных перед ним целей и задач, своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов вправе совершать любые, не запрещенные законом действия и принимать меры принудительного исполнения; принятие решений об их видах и последовательности относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника, принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, как своевременно действовал судебный пристав-исполнитель. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (статья 62 КАС, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено и подтверждено материалами, что исполнительное производство № в отношении должника ФИО6, по взысканию задолженности в пользу взыскателя ООО Юридическая компания «УнаЛекс» было возбуждено Новоусманским РОСП Воронежской области 07.06.2022года, на основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка №3 в Новоусманском районе Воронежской области о взыскании с должника денежных средств, в сумме20 399,99рублей.

Судебный приставом исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, указал реквизиты счета, на который необходимо перечислить денежные средства, предупредил о том, что в случае добровольного неисполнения исполнительного документа в названный срок с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы взыскания, но не менее 1000 рублей, а также о других негативных последствиях неисполнения требований исполнительного документа, обязал должника предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество в соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о счетах в банках.

Исполнительное производство было возбуждено судебным приставом исполнителем ФИО3, которой был принят полный комплекс мероприятий направленный на исполнение судебного акта. Указанное усматривается из материалов исполнительного производства, что свидетельствует оотсутствии бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО3.

Для выяснения имущественного положения, места работы, наличия счетов, денежных средств на счетах были сделаны запросы в различные организации: подразделения МВД России, органы Пенсионного фонда, Федеральную налоговую службу, отдел ЗАГС, банки, ЕГРН, ОУФМС и другие органы, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром ответов на запросы, которые периодически обновлялись.

Согласно, поступившего ответа на запрос из ГИБДД, за ФИО6 значатся зарегистрированными транспортное средство: Ваз 21053, 1996 года выпуска, государственный номерной знак К 507 ОК36:

В соответствии с постановлением судебного пристава исполнителя от 27.06.2022 года наложен запрет на регистрационные действия относительно указанного транспортного средства, произведен арест указанного имущества.

Сведения о наличии недвижимого имущества в собственности должника, исполнительное производство не содержит, актуальных сведений не поступило.

Постановлениями судебного пристава исполнителя ФИО3 обращены взыскания на денежные средства, хранящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Установлено место работы должника – ООО «СПЕЦОТДЕЛКА -2». Ввиду чего, постановлением от 15.09.2022 года обращено взыскание на заработную плату ФИО6

24.10.2022 года ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации.

Указанное усматривается из материалов исполнительного производства, что свидетельствует о отсутствии бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО3.

Впоследствии исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу исполнителю ФИО2

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем ФИО2 с момента передачи ей на исполнение исполнительного документа, с определенной периодичностью осуществляется истребование сведений из компетентных органов.

Ходатайство административного истца о проведении коррекции исполнительного производства, в части именования взыскателя удовлетворено, что следует из Постановления судебного пристава исполнителя от 28.02.2023 годаи самого исполнительного производства.

По состоянию на день рассмотрения настоящего иска произведено частичное перечисление денежных средств в адрес взыскателя.

Старший судебный пристав исполнитель ФИО5 уволена из службы, ввиду чего к участию в деле привлечена и.о. старшего судебного пристава исполнителя ФИО4.

На основании изложенного, принимая во внимание размер взыскиваемой суммы, общий срок исполнения исполнительного документа, объем и характер совершенных исполнительных действий, суд пришел к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями были приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона «Об исполнительном производстве».

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Оснований для признания бездействий начальника Новоусманского РОСП по надлежащей организации работы возглавляемого им структурного подразделения судебных приставов, непринятию достаточных мер, направленных на своевременное и полное исполнение должностными лицами подразделения обязанностей, а также не ведение контроля УФССП по Воронежской области за Новоусманским РОСП/начальником Новоусманского РОСП, и соответственно, возложении на них обязанности вести контроль, и принять меры к виновным в нарушении закона, суд не усматривает.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что бездействий со стороны УФССП по Воронежской области и начальника Новоусманского РОСП, не установлено.

То обстоятельство, что принимаемые меры не привели к полному исполнению, до настоящего времени, судебного акта, само по себе не свидетельствует о противоправном бездействии судебных приставов-исполнителей, начальника Новоусманского РОСП Воронежской области, УФССП России по Воронежской области.

Нарушений прав административного истца не установлено.

Следовательно, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца ООО Юридическая компания «УнаЛекс» к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу исполнителю ФИО2, судебному приставу исполнителю ФИО3, и.о. старшего судебного пристава Новоусманского РОСП Воронежской области ФИО4, о признании незаконными бездействия (бездействий),обязанности исполнения требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства № –ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья