Решение по делу № 2А-337/2023 от 28.11.2023 - об оспаривании бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Дело № 2а-337/2023

46RS0019-01-2023-000452-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

с участием пом. прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В.,

при секретаре Пигоревой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пристенского района Курской области Кофанова А.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пристенского района Курской области, МКУК «Пристенский РДК» Пристенского района Курской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил:

прокурор Пристенского района Курской области Кофанов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пристенского района Курской области, МКУК «Пристенский РДК» Пристенского района Курской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Пристенского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму на объектах культуры Пристенского района, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно: двум объектам культуры – МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» присвоена 2 категория опасности объекта, однако в нарушение п.26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года №176, охрана данных объектов не обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций; в нарушение п. 25 указанных Требований восемь филиалов МКУК «Пристенский РДК»: МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» не оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Учредителем и собственником имущества МКУК «Пристенский РДК» является муниципальный район «Пристенский район» Курской области, функции и полномочия, а также финансовое обеспечение деятельности которого осуществляет администрация Пристенского района Курской области.

По факту выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму прокуратурой района 05.09.2023 главе Пристенского района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое не исполнено.

Просит признать незаконным бездействие администрации МКУК «Пристенский РДК» Пристенского района, выразившееся в непринятии мер по оборудованию восьми вышеуказанных объектов культуры системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечению охраны МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций, а также администрации Пристенского района, выразившееся в необеспечении финансирования указанных работ.

Возложить обязанность на администрацию Пристенского района Курской области в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по оборудованию МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, и обеспечению охраны МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций.

Возложить обязанность на МКУК «Пристенский РДК» в течение четырех месяцев с момента финансирования соответствующих работ оборудовать вышеуказанные объекты культуры системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечить охрану МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций.

Определением Пристенского районного суда Курской области от 9 ноября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК».

В судебном заседании пом.прокурора Пристенского района Курской области Катыхина И.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Пристенского района Курской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила предоставить дополнительное время для выполнения заявленных требований, ссылаясь на финансовые трудности, в частности для организации ЧОП предоставить время по году для двух домов культуры.

Представитель административного соответчика МКУК «Пристенский РДК» - директор ФИО2 исковые требования признала, поддержала позицию администрации Пристенского района Курской области, заявив о необходимости более длительного периода для выполнения заявленных требований.

Заинтересованные лица - МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств и возражений не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на охрану здоровья.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Указом Президента России от 13 сентября 2004 года №1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» определена необходимость разработки комплекса мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений.

Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. Указанная деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Во исполнение указанных требований законодательства Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее –Требования).

Как установлено п. п. "з" п. 25 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется, в частности, оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями п. 26 Требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Пунктом 19 Требований установлено, что в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Пристенского района Курской области проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму установлено, что двум объектам культуры – МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» присвоена 2 категория опасности объекта, однако в нарушение п.26 Требований, охрана данных объектов не обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций; в нарушение п. 25 указанных Требований восемь филиалов МКУК «Пристенский РДК», а именно: МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» не оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Пристенского района Курской области от 05.09.2023, а также не оспаривались ответчиками по делу.

Так, согласно поступившего ответа главы Пристенского района ФИО3 от 05.10.2023, ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования в настоящее время выполнить п. 25-26 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 №176 не представляется возможным, данный вопрос находится на контроле, в настоящее время разрабатывается дорожная карта по устранению нарушений, указанных в представлении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2023 МКУК «Пристенский РДК» является юридическим лицом, зарегистрировавшим органом указана Администрация исполнительной государственной власти Пристенского района Курской области, указаны филиалы МКУК «Пристенский РДК» - МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК».

Муниципальное казенное учреждение культуры «Пристенский районный Дом культуры» Пристенского района Курской области является муниципальным казенным учреждением культуры, осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 22 марта 2016 года № 130 (далее Устав).

В соответствии с п.п. 1.2, 1.5 Устава, учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств муниципального бюджета на основе бюджетной сметы; учредителем РДК является муниципальный район «Пристенский район» Курской области, функции и полномочия которого осуществляет Администрация Пристенского района Курской области.

Согласно п.п. 4.1 и 4.2 Устава МКУК «Пристенский РДК», собственником имущества Учреждения является муниципальный район «Пристенский район» Курской области. Функции и полномочия Собственника выполняет Администрация Пристенского района Курской области и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления. РДК финансируется из средств бюджета Пристенского муниципального района.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в том числе, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 года, следует, что орган местного самоуправления обязан финансировать профилактические мероприятия в области противодействия терроризму.

В силу ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Таким образом, финансирование муниципальных учреждений культуры осуществляется администрацией Пристенского района Курской области.

Непринятие мер по обеспечению безопасности работников и посетителей МКУК «Пристенский РДК», МКУК «Кировский ДК», в виде отсутствия охраны данных объектов сотрудниками (работниками) частных охранных организаций, а также МКУК «Пристенский РДК», а именно: МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» в виде неустановки системы экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, создает угрозу несанкционированного вторжения в здание, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Указанные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками МКУК «Пристенский РДК» администрации Пристенского района Курской области, что непосредственно ведет к нарушению требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны работников и посетителей, находящихся в учреждении, а также способствует несанкционированному доступу в объекты культуры посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в указанных учреждениях.

Поскольку судом достоверно установлен факт нарушения требований по оборудованию помещения системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, исходя из того, что отсутствие систем экстренного оповещения создает реальную угрозу для жизни и здоровья работников и посетителей указанных объектов культуры, возложение обязанности по установлению указанных систем оповещения в соответствии с законодательством Российской Федерации является необходимой мерой предупреждения террористических актов, снижения тяжести их последствий, то суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

При этом доводы административных ответчиков о недостаточности бюджетных средств на финансирование указанных мер по противодействию терроризму не опровергают необходимость приведения указанных объектов культуры в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176, в которых недостаточное финансирование не поименовано в качестве причины для отказа в проведении соответствующих мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 187 КАС РФ, устанавливая срок для исполнения требований, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, объема тех мероприятий, которые необходимо выполнить административным ответчикам с соблюдением для этого установленной законом процедуры, и полагает объединить заявленные прокурором в отношении каждого ответчика сроки исполнения заявленных требований (в течение четырех месяцев обеспечить финансирование работ и в течение четырех месяцев с момента финансирования провести соответствующие работы) и установить в отношении каждого ответчика единый срок исполнения в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, оборудование системами экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также обеспечение охраны МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций служит противодействием терроризму, обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, при этом ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

В связи с чем суд не может согласиться с высказанными мнениями ответчиками об установлении более длительного времени для выполнения заявленных прокурором требований, кроме того, документального подтверждения невозможности несения финансового бремени, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административные исковые требования прокурора Пристенского района Курской области Кофанова А.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пристенского района Курской области, МКУК «Пристенский РДК» об оспаривании бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУК «Пристенский РДК» по не оборудованию объектов МКУК «Пристенский РДК» Пристенского района Курской области, а именно: МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечению охраны МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций.

Признать незаконным бездействие администрации Пристенского района Курской области по необеспечению финансирования работ по оборудованию объектов МКУК «Пристенский РДК» Пристенского района Курской области, а именно: МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечению охраны МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций.

Возложить обязанность на МКУК «Пристенский РДК» оборудовать объекты МКУК «Пристенский РДК», а именно: МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечить охрану МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций, течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на администрацию Пристенского района Курской области обеспечить финансирование работ по оборудованию объектов МКУК «Пристенский РДК», а именно: МКУК «Бобрышевский ДК», МКУК «Нагольненский ДК», МКУК «Ярыгинский ДК», МКУК «Ильинский ДК», МКУК «Черновецкий ДК», МКУК «Котовский ДК», МКУК «Верхнеольшанский ДК», МКУК «Среднеольшанский ДК» системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, и обеспечению охраны МКУК «Пристенский РДК» и МКУК «Кировский ДК» сотрудниками (работниками) частных охранных организаций, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 30 ноября 2023 года

Председательствующий судья Е.Н. Воробьева