РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1575 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск, Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск, муниципальному казенному учреждению «Дорожное хозяйство» об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги,

установил:

Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на участке автодороги от дома № 15-б до дома № 13-а по ул. Генерала Белова г. Новомосковска Тульской области дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, то есть имеет дефекты в виде выбоин, размер которых превышает предельно допустимые значения. Просит обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск в срок до 1 октября 2025 г. организовать работы по восстановлению автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (с Поправками) с ориентирами: от дома № 15-б до дома № 13-а по ул. Генерала Белова г. Новомосковска Тульской области.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 5 июня 2025 г. в качестве административного ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Дорожное хозяйство».

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Данилина Н.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков Финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск, муниципального казенного учреждения «Дорожное хозяйство» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав старшего помощника Новомосковского городского прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог – в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Статьей 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия и состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Участок автомобильной дороги от дома № 15-б до дома № 13-а по ул. Генерала Белова г. Новомосковска Тульской области находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается проверкой от 19 мая 2025 г.

Дефекты на проезжей части в виде выбоин, размер которых нарушает предельно допустимые значения нарушают требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-1017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Таким образом, судом установлены нарушения администрацией муниципального образования город Новомосковск требований закона о безопасности дорожного движения, которые нарушают права неопределенного круга лиц, так как может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, считает установленным, что мер к организации ремонта указанной автодороги администрацией муниципального образования город Новомосковск не предпринималось, в связи с чем, считает, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности до 1 октября 2025 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 1 октября 2025 г. организовать работы по восстановлению автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (с Поправками) с ориентирами: от дома № 15-б до дома № 13-а по ул. Генерала Белова г. Новомосковска Тульской области.

В удовлетворении административного иска Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск, муниципальному казенному учреждению «Дорожное хозяйство» об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 июля 2025 г.