77RS0021-02-2022-023645-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
с участием прокурора фио,
истца ФИО1,
представителя ответчика МО РФ фиоВ,,
представителя ответчика ОСФР по адрес и адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1895/2023 по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ОСФР по адрес и адрес о взыскании выплат и компенсаций,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, ОСФР по адрес и адрес о взыскании ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации на оздоровление, ссылаясь на следующие обстоятельства.
09 июня 1954 года на основании приказа № 063 ФИО1, как водитель БТР 152, из воинской части 61426 направлен в воинскую часть 43115 на Троицкий полигон адрес для участия в испытании атомной бомбы.
С июля по 22 сентября 1954 года ФИО1 дислоцировался в л. Троицкое и принимал участие в корпусных учениях МО СССР с применением атомного взрыва.
После подготовки к испытаниям в августе 1954 г. был произведен запланированный взрыв атомной бомбы. Истец был непосредственно задействован в учениях.
После взрыва при использовании выданных средств индивидуальной защиты, выяснилось, что они не исправны, как и дозиметры. Фактически истец и его сослуживцы подвергались излучению на протяжении всего дня учений.
После учений истец в составе отряда без использования средств индивидуальной защиты производил уборку территории полигона.
В 1956 г. у истца стали возникать сильные головные боли и боли в конечностях.
До 1967 г. истец проходил военную службу и лечился, по советам врачей он сменил климат и уехал в адрес, через 20 лет вышел на пенсию и переехал жить в Москву.
Истец не мог собрать полный пакет медицинских документов, так как они не сохранились.
02 октября 2020 года он получил удостоверение участника в действиях подразделений особого риска.
Ввиду ненадлежащего оформления Министерством обороны РФ документов, связанных с периодом службы истец лишен возможности получать причитающиеся ему льготы с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 г.
С 28.10.2020 г. ему назначена ежемесячная денежная выплата в размере сумма и с 22.04.2021 г. компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере сумма, однако, данные выплаты должны были быть назначены с 22.05.1987 г., в связи с чем, по его мнению, образовалась задолженность в размере сумма, сумма, также , по мнению истца, компенсация за вред здоровью в размере сумма ему должна была быть назначена с 1988 г. по 2019 г., но не выплачена, в связи с чем задолженность составляет сумма
На основании изложенного, истец обратился в суд и просит взыскать с ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес в его пользу ежемесячную денежную выплату согласно постановления № 2123-1 от 27.12.1991 г. за период с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 г. в размере сумма, с Министерства обороны РФ в его пользу ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за период с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 г. в размере сумма, ежегодную компенсацию на оздоровление за период с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 года в размере сумма
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила в суд письменные возражения, указала, что впервые истец обратился к ответчику в 2020 году и ответчик направил документы в войсковую часть.
Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как ответчиком права истца не нарушены, удостоверение было выдано 2.10.2021 г., после этого сразу назначена выплата.
Третье лицо войсковая часть 31600 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, ходатайств об отложении дела не заявляла.
Таким образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии третьего лица, не сообщивших об уважительности причин неявки в суд.
Выслушав доводы истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
27 декабря 1991 года Верховным Советом РФ принято Постановление N 2123-1 "О распространении действия Закона адрес "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" распространено действие Закона адрес от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:
а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
Лицам, ставшим инвалидами и не имеющим инвалидности гарантируются различные меры социальной поддержки, установленные Законом адрес "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с пунктом 2 Постановления, действующим в первоначальной редакции льготы и компенсации предоставляются лицам, имеющим удостоверение, выданное Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации на основании заключения медико - социальной экспертной комиссии. Деятельность комиссии осуществляется на основе Положения, утвержденного Правительством Российской Федерации.
Выдача вышеуказанных удостоверений осуществлялась Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации, начиная с 1993 года, в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 11.12.1992 г. № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан и подразделений особого риска» и Правительства РФ от 21 октября 1992 года № 806 «О Комитете ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации».
Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации действовал как государственно - общественную организация, в порядке, установленном для общественных объединений (пункт 3 Постановления).
С 1 января 2005 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. № 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» органом, уполномоченным определять порядок выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска является Минобороны России.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № 590 утвержден Порядок, условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона адрес «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» на граждан из подразделений особого риска», а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан».
Согласно данного Порядка удостоверения «Участник действий подразделений особого риска» выдаются по решению Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска.
В соответствии с п. 7 Порядка учет граждан, пребывающих в запасе или находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, уволенных из воинских частей, подавших заявление об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска (далее — бывшие военнослужащие и работники) в военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию по месту их жительства (далее - военные комиссариаты), осуществляется этими военными комиссариатами.
Указанные заявления подаются в произвольной форме и содержат следующую информацию: ФИО, почтовый адрес места проживания, согласие на обработку персональных данных, подробное описание личного участия в действиях подразделений особого риска, с приложением соответствующих документов (копия паспорта, три фотографии, документы, подтверждающие непосредственное участие в действиях подразделений особого риска).
Таким образом, отнесение Минобороны России граждан к участникам действий подразделений особого риска происходит на основании их заявлений, то есть носит заявительный характер.
Из представленных в суд материалов усматривается, что истец получил удостоверение Участник действий подразделений особого риска 28 октября 2020 года.
Как указано ответчиком МО РФ из материалов, представленных Центральной комиссией (войсковая часть 31600), впервые ФИО1 обратился в Минобороны России только в 2020 году.
Так, 16 июля 2020 г. ФИО1 через военный комиссариат адрес было подано заявление с необходимым комплектом документов для рассмотрения вопроса о признании его участником действий подразделений особого риска.
21 августа 2020 г. документы в отношении истца были получены войсковой частью 31600 (вх. № 350 ДВ-00134). В ответ на данное обращение в адрес военного комиссариата адрес направлялся ответ (исх. № 448/16/12393 от 15 сентября 2020 г.) в котором сообщалось, что вышеуказанный вопрос будет рассмотрен на очередном заседании Центральной комиссии, о результатах которого будет сообщено дополнительно.
25 сентября 2020 г. в соответствии с протоколом № 88 Центральной комиссией было принято решение о выдаче ФИО1 удостоверения.
28 октября 2020 г. ФИО1 указанное удостоверение получил, согласно ведомости выдачи удостоверений, гражданам из подразделений особого риска и членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан.
Ранее в адрес Центральной комиссии иных материалов, заявлений и документов в отношении ФИО1 по вопросу подтверждения непосредственного участия в действиях подразделений особого риска не поступало.
Истцом в исковом заявлении указано, что ввиду ненадлежащего оформления Министерством обороны РФ документов, связанных с периодом службы истец лишен возможности получать причитающиеся ему льготы с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 г.
Вместе с тем, истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что он обращался в установленном законом порядке в Центральную комиссию Министерства обороны Российской Федерации с заявлением об отнесении его к гражданам из подразделений особого риска и ему было отказано.
Также истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что он обращался в Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации и ему было отказано в выдаче удостоверения ввиду ненадлежащего оформления ответчиком Министерства обороны РФ документов.
Более того, из представленных в материалы дела архивных справок Министерства обороны РФ усматривается, что истцу предоставлялись архивные данные из исторических справок полка, выписки из приказов (справки Центрального ордена Красной Звезды Архима Министерства обороны №8/2159 от 28.02.2994 г., Министерства обороны РФ от 27.01.1994 г. № 328/126, Центрального Архива Министерства обороны РФ от 26.09.1996 г. № 8/104527, адрес СССР от 08.10.1996 г., Центрального архива Министерства обороны адрес от 24.06.1996 г. № 12/366, ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 12.05.2020 г. № 8/13118)
На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес в пользу истца ФИО1 ежемесячной денежной выплаты согласно постановления № 2123-1 от 27.12.1991 г. за период с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 г. в размере сумма, с Министерства обороны РФ в его пользу ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за период с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 г. в размере сумма, ежегодную компенсацию на оздоровление за период с 22.05.1987 г. по 27.10.2020 года в размере сумма не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ, ОСФР по адрес и адрес о взыскании ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации на оздоровление - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2023 года.
Судья