Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 об уменьшении покупной стоимости земельного участка, обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО5, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил об уменьшении покупной стоимости земельного участка с кадастровым №, по адресу: ФИО4 <адрес>, городское поселение Мытищи, д.Терпигорьево, по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика возвратить денежные средства в сумме 4 662 645 рублей, излишне выплаченные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого ответчик продала истцу земельный участок с кадастровым №, площадью 845 кв.м., предоставленного из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ФИО4 <адрес>, городское поселение Мытищи, д.Терпигорьево, стоимостью 4 700 000 рублей. Истец свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, передав ответчику денежные средства в указанной сумме. Однако при подготовке градостроительного плана истцу стало известно, что по территории земельного участка, а также вблизи его границ проходит объект Единой системы газоснабжения – газопровод – отвод с расположением крановых узлов, в связи с чем строительство и размещение иных объектов на земельном участке запрещено. Поскольку ответчик при заключении сделки намеренно умолчала о наличии газопровода, и, следовательно, о невозможности использования приобретаемого земельного участка согласно виду разрешенного использования, то покупная стоимость земельного участка подлежит уменьшению, а излишне уплаченные по договору денежные средства – возврату истцу. В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что в ЕГРН на момент покупки ограничений по земельному участку не значилось, потому ее доверителя не поставили в известность о запрете строительства, просила требований удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что сделка по купле-продаже земельного участка заключалась у нотариуса и все сведения в ЕГРН имелись, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого ФИО5 продала истцу земельный участок с кадастровым №, площадью 845 кв.м., предоставленного из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ФИО4 <адрес>, городское поселение Мытищи, д.Терпигорьево, стоимостью 4 700 000 рублей.

Истец свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, передав ответчику денежные средства в указанной сумме. Земельный участок был передан истцу ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи.

Как указывает истец, при подготовке градостроительного плана истцу стало известно, что по территории земельного участка, а также вблизи его границ проходит объект Единой системы газоснабжения – газопровод – отвод с расположением крановых узлов, в связи с чем строительство и размещение иных объектов на земельном участке запрещено.

Согласно ответу ООО «Газпром трансгаз Москва» на спорном участке можно производить лишь полевые сельскохозяйственные работы и только в охранных зонах и только в присутствии представителя Крюковского ЛПУМГ. Спорный земельный участок полностью попадает в пределы охранной зоны газопровода. Также ООО «Газпром трансгаз Москва» указал о запрете установки ограждения земельного участка вне зависимости от капитальности возводимых сооружений и о том, что все сооружения, установленные на земельном участке, подлежат сносу.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон №116-ФЗ) магистральные газопроводы являются опасными производственными объектами, в связи с чем зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов.

Опасными производственными факторами при аварии на газопроводе являются разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа, взрыв газо-воздушной смеси, обрушение и повреждение зданий, сооружений, понижение концентрации кислорода.

Земельным кодексом РСФСР, действовавшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривалось, что зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В период ввода в эксплуатацию магистральных газопроводов, действующее законодательство не содержало требований о кадастровом учете зон с особыми условиями использования земель. Тем самым отсутствие в ЕГРН сведений о ЗОУИТ не означает, что они не были установлены в период ввода в эксплуатацию газопроводов.

Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341 утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов. Данные Правила действовали до 13.02.2020 (отменены постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 № 80).

Согласно пункту 7 Правил устанавливается охранная зона 25 м. от оси газопровода в обе стороны. В соответствии с пунктом 23 Правил строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР. При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

В настоящее время в соответствии с п. 22 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.

Согласно пункту 2.3 Постановления Главы Администрации Московской области от 11.07.1995 №134-ПГ «О состоянии и мерах по обеспечению безопасности эксплуатации продуктопроводов и газопроводов на территории Московской области» в целях защиты населения, предотвращения крупных аварий и катастроф на трубопроводном транспорте, отвод земельных участков в пределах охранных зон и минимально безопасных расстояний производится только по письменному согласованию с эксплуатирующими организациями трубопроводного транспорта.

В целях обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, безопасности людей и имущества от поражающих факторов при возникновении аварий на магистральных трубопроводах, при проектировании и строительстве магистральных газопроводов законодателем установлены минимальные безопасные расстояния от оси газопроводов до существующих зданий, строений и сооружений в соответствии с таблицей 4 п.7.15. Свода правил СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы". Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, таблицей 4 п.3.16 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» и ранее действовавшим СНиП «Магистральные трубопроводы» П-45-75.

С этой же целью при эксплуатации магистральных газопроводов законодатель предусмотрел нормативные акты, обязывающие при последующей застройке земельных участков соблюдение установленных СНиП минимальных расстояний до оси магистральных газопроводов.

В соответствии с п. 22 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.

Аналогичные требования были установлены законодателем в п. 11 Положения о землях, предоставленных Министерству нефтяной промышленности под трассы магистральных трубопроводов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1951 № 26,) п.7, 11, 23 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341), п.8-11 Положения о землях транспорта (утв. постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 № 24), п. 7.26. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 12.40 Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*» «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ст. 83 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, п. 4.1, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992 № 9, утв. заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.1992), ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 90 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4.1 «Правил охраны магистральных трубопроводов» (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992 № 9 утв. Заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.1992 в ред. Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 23.11.1994 г. № 61), «для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг компрессорных и газораспределительных станций на 100 метров во все стороны».

Согласно п. 5.1, 5.13 указанных Правил любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении «Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода» от предприятия трубопроводного транспорта.

В случаях, когда работы в охранных зонах связаны со строительством зданий, строений и сооружений, запрещенных к размещению в пределах установленных минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов, разрешение на работы в охранной зоне газопровода не выдается.

Согласно п. 2 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 №1083, охранные зоны магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей крайних ниток магистрального газопровода с каждой стороны; Вокруг компрессорных станций, газораспределительных станций в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны.

Указанные Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

Возведение каких-либо строений в охранной зоне магистральных газопроводов препятствует обеспечению безопасной эксплуатации и доступа тяжелой большегрузной техники к опасному производственному объекту для его обслуживания, ремонта и ликвидации аварий.

Согласно СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* зона минимально допустимых расстояний устанавливается в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности.

В настоящее время в соответствии с таблицей 4 п.7.15 Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные газопроводы» допускаемое минимальное расстояние для магистрального газопровода 1 класса опасности, диаметром более 1000 мм, к которым относится магистральный газопровод -отвод к КРП-17, до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков, жилых строений и т.д. должно составлять не менее - 250 м. от оси газопровода в обе стороны.

Согласно п. 8.2.6 Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные газопроводы» расстояние от запорной арматуры и продувочных свечей до зданий и сооружений, не относящихся к газопроводу, должно быть не менее 300 м.

Согласно представленному ООО «Газпром трансгаз Москва» отзыву на исковое заявление, эксплуатируемый Обществом магистральной газопровод-отвод к КРП-17 высокого давления Ду (диаметр условный) 1000 мм, рабочее давление 55 кг/см? (далее — Газопровод), инв. №0028-9, протяженностью трассы 62 800, 1987 года ввода в эксплуатацию, проходящий по территории городского округа Мытищи Московской области в порядке приватизации передан государством в собственность ПАО «Газпром» (свидетельство о государственной регистрации права от 07.02.2002 50 АГ № 456586) и в настоящее время эксплуатируются Обществом на основании ежегодно перезаключаемого договора аренды имущества.

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080402:201, полностью расположен в пределах охранной зоны и в пределах минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к КРП-17 (резервная нитка), дальняя граница земельного участка расположена на расстоянии 24 м от оси газопровода-отвода, также земельный участок ориентировочно расположен на расстоянии 2-37 м от оси магистрального газопровода-отвода к КРП-17 и частично попадает в пределы охранной зоны и полностью в пределы минимальных расстояний газопровода-отвода, а также на расстоянии 203-236 м от кранового узла №196, на расстоянии 206-241 м от кранового узла №198 и полностью расположен в пределах минимальных расстояний крановых узлов, что предполагает определенные ограничения использования указанного участка.

Начиная с 1990, материалы фактического положения газопроводов, исполнительная съемка с привязкой зон ограничений газопроводов на территории Мытищинского района для нанесения их на районные карты землепользований в соответствии с п.1.4 Правил охраны магистральных трубопроводов передавались в Администрацию Мытищинского района Московской области.

Территория с особыми зонами ввиду прохождения магистрального газопровода отражена в Градостроительном плане Мытищинского муниципального района Московской области от 06 июля 2012 года, размещенном в официальном открытом источнике на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП), созданной в соответствии с ч.1 ст 57.1 ГрК РФ и «Правилами ведения ФГИС ТП».

ФГИС ТП обеспечивает доступ заинтересованных лиц к документам по планировке территории любого муниципального образования с 2012 года.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ввиду прохождения магистрального газопровода-отвода к КРП-17 по территории Мытищинского района 14.06.2016 года внесены в государственный кадастр недвижимости, в реестр объектов недвижимости с присвоением учетных номеров (50.12.2.109; 50.12.2.110) и отражаются на публичной кадастровой карте, размещенной на официальном интернет-ресурсе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в сети Интернет в общедоступном режиме.

Таким образом, учитывая прохождение через спорный земельный участок газопровода, использование земельного участка согласно виду его разрешенного использования не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец в своем иске указывает на то, что ответчик при оформлении договора купли-продажи спорного участка намеренно умолчала о наличии газопровода, то есть ввела его в заблуждение.

Как установлено ч.2 ст.179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

В силу ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

В соответствии со ст.557 ГК РФ, в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В силу ч.1 ст.460 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.

Согласно ч.1 ст.475 ГК РФ, Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца, в том числе, соразмерного уменьшения покупной цены

Как установлено ч.3 ст.37 ЗК РФ, покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Ответчик, ссылаясь на намеренный обман со стороны ответчика при заключении договора купли-продажи земельного участка, просит суд уменьшить покупную стоимость земельного участка с кадастровым №, а также об обязать ответчика возвратить денежные средства в сумме 4 662 645 рублей, излишне выплаченные по договору купли-продажи, предоставив в обоснование цены иска Отчет № об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО «Афина Паллада».

Суд не соглашается с доводами истца по следующим основаниям.

В материалы дела по запросу суда представлены копии регистрационного дела по купли продаже земельного участка, оформленного нотариусом ФИО9

Как следует из условий Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 12 Договора установлено, что сторонам известно, что согласно сведениям ЕГРН в графе «Особые отметки» содержатся сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ; Срок действия с ДД.ММ.ГГГГ; Реквизиты документа-основания: Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан ООО «ФИО10».

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой в графе «Особые отметки» содержатся вышеуказанные сведения.

То есть на момент заключения договора купли-продажи земельного участка сведения об ограничениях прав на земельный участок были надлежащим образом внесены в сведения ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент заключения спорного договора истцу было известно о наличии обременений на приобретаемом земельном участке, поскольку сведения об этом были включены в условия договора купли-продажи, истец с ними ознакомился и согласился, о чем свидетельствует его подпись на договоре.

Также суд полагает, что истец при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества должен был проявить должную осмотрительность, необходимую для совершения сделок с недвижимостью. Сведения о запрете регистрации спорного помещения были внесены в ЕГРН, и истец имел возможность ознакомиться с ними до заключения договора купли-продажи, в том числе на местности согласно представленных фототаблиц третьим лицом по делу явно просматриваются вблизи земельного участка указатели, сигнализирующие наличие особой охранной зоны.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы закона, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО5 об уменьшении покупной стоимости земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ФИО5 возвратить денежные средства в сумме 4 662 645 рублей, как излишне уплаченную – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.А. Молева