Решение по делу № 2-4229/2023 от 23.08.2023 - о включении периодов в специальный стаж и признании права на пенсию.

Дело № 2-4229/2023

36RS0006-01-2023-004749-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Багировой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в специальный стаж и признании права на пенсию,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, мотивируя требования тем, что 10.02.2023 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии к ОСФР по Воронежской области, который решением № 72611/23 от 17.03.2023 отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что специальный стаж по состоянию на 10.02.2023 составляет 24 года 02 месяца 19 дней. Истец не согласна с данным решением, и со ссылкой на положения п. 20 ч. 1.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ч. 2 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014, просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды работы: с 11.03.1996 по 31.03.2000; с 02.09.2002 по 31.12.2002; с 01.01.2003 по 21.07.2003; с 24.07.2003 по 28.06.2004; с 01.07.2004 по 31.08.2004; с 04.09.2004 по 31.10.2004; с 05.11.2004 по 13.12.2004; с 16.12.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 15.03.2005; с 19.03.2005 по 20.03.2005; с 22.03.2005 по 23.10.2005; с 28.10.2005 по 26.09.2006; с 30.09.2006 по 01.10.2006; с 07.10.2006 по 29.12.2006; с 07.05.2008 по 12.10.2020; с 01.11.2020 по 31.12.2022; с 01.01.2023 по 09.02.2023 - в Городском центре гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии с отделением переливания крови, в отделении переливания крови с центром гравитационной хирургии крови, отделении гравитационной хирургии крови МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»). Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев «донорские дни»: с 22.07.2003 по 23.07.2003 - (2 дня); с 29.06.2004 по 30.06.2004 - (2 дня); с 01.09.2004 по 03.09.2004 - (3 дня); 06.09.2004 - (1 день); с 01.11.2004 по 04.11.2004 - ( 4 дня); с 14.12.2004 по 15.12.2004 - (2 дня); с 16.03.2005 по 18.03.2005 -(3 дня); 21.03.2005 - (1 день); с 24.10.2005 по 27.10.2005 - ( 4 дня); с 27.09.2006 по 29.09.2006 - (3 дня); с 02.10.2006 по 06.10.2006 - ( 5 дней). Всего «донорских дней» в льготном исчислении 45 дней. В календарном исчислении за 2007 год -5 дней; 11.04.2007 - (1 день); с 21.05.2007 по 24.05.2007 -( 4 дня). Признать, что у ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» возникло с 12 ноября 2018 года, специальный стаж на эту дату составлял 30 лет.Обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья с момента первоначального обращения в УПФ РФ ( ГУ) 18.07.2019. Взыскать с ответчика в мою пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец, а также ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске, а также письменных пояснениях по делу.

Представитель ответчика поддержала доводы возражений на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и имеющих специальный стаж работы не менее 30 лет, назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от возраста.

В силу частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Эти периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанных правовых положений следует, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений учитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, или его структурного подразделения.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением от 10.02.2023, на которое ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии от 17.03.2023, поскольку по состоянию на 10.02.2023 специальный стаж работы у ФИО1 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 № 781 составляет 24 года 2 месяца 19 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 30 лет специального стажа.

Из приложения к указанному решению усматривается, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны в календарном исчислении спорные периоды работы, кроме того, не включены донорские дни, поскольку они не предусмотрены п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно данным трудовой книжки, штатных расписаний, личных карточек формы Т-2, приказов, справок судом установлено, что истец в вышеназванные спорные периоды работала в должности операционной медсестры в городском центре гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии и отделении переливания крови в МУЗ ГО «Городская больница скорой медицинской помощи №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») и в должности операционной медицинской сестры в отделе заготовки крови в филиал № ГКБ № соответственно.

Городская клиническая больница скорой медицинской помощи в г. Воронеже создана 15.11.1985 во исполнение решения облисполкома от 26.09.1985 № 546 и приказа по Воронежскому горздравотделу от 31.10.1985 № 419. Решением областной администрации г. Воронежа ГКБ СМП в г. Воронеже зарегистрирована муниципальным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи». В дальнейшем имели место переименования учреждения, что по существу установлено в результате документальной проверки УПФР. В настоящее время согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 28.12.2012 № наименование учреждения – Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Функциональные обязанности операционной медицинской сестры городского центра гравитационной хирургии крови гравитационной и сорбционной терапии с отделением переливания крови с 02.09.1996 по 16.05.2006 не изменялись. Изменения касались вопросов прав и ответственности, а также приказов и методических инструкций, регламентирующих этот вид деятельности. Отделение гравитационной хирургии крови расположено на территории больницы и проводит операции по экстракорпоральной обработке крови в режиме операционного блока. Операции по экстракорпоральной обработке крови осуществляют врачи-трансфузиологи и операционные медицинские сестры согласно штатному расписанию. В связи с работой во вредных или опасных условиях должностной оклад операционной медсестры названного отделения увеличивался на 15%, а также предоставлялся дополнительный отпуск.

Приказом № 1039 от 3.08.1986г. Министерства здравоохранения СССР с целью внедрения в широкую медицинскую практику методов гравитационной хирургии в срок до 1.12.1987г. организованы центры гравитационной хирургии крови на базе республиканских НИИ гематологии и переливания крови, указанным приказом разработано положение о региональном (краевом, областном, городском) центре гравитационной хирургии крови. Основными задачами центра являются оказание на месте высококвалифицированной помощи больным, нуждающимся в операциях гравитационной хирургии крови, оказание консультативно-методической помощи учреждениям практического здравоохранения при отборе больных на плазма-цитаферез, их послеоперационного и диспансерного наблюдения.

Согласно Положения о региональном (краевом, городском, областном) центре гравитационной хирургии крови (приложение № 3 к Приказу Минздрава СССР от 06.08.1986 № 1039), Положения об отделении переливании крови с центром гравитационной хирургии крови стационара ГКБСМП № от 14.11.2003, Положения об отделении гравитационной хирургии крови стационара ГКБСМП № от 24.03.2009, одними из основных задач центра являются оказание на месте высококвалифицированной помощи больным, нуждающимся в операциях гравитационной хирургии крови, оказание экстренной медицинской помощи больным в случае появления реакций и осложнений во время проведения методов детоксикации. Отделение гравитационной хирургии крови расположено на территории МУЗ и проводит операции по экстракорпоральной обработке крови в режиме операционного блока.

В соответствии со штатными расписаниями наименование центра гравитационной хирургии крови неоднократно изменялось с - «Городской центр гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии с отделением переливания крови» на «отделение переливания крови с центром гравитационной хирургии крови», и в настоящее время - «отделение гравитационной хирургии крови»

Согласно представленной должностной инструкции операционной медсестры отделения гравитационной хирургии крови ГКБСМП № истец в оспариваемые периоды работы осуществляла трудовую хирургическую деятельность в структурном подразделении стационара, где оказывалась оперативная помощь. В обязанности истца как операционной медицинской сестры входило подготовка оперблока и пригодности стерильного материала к работе, владение навыками стерилизации и сборки систем магистралей для проведения операций по экстракорпоральной гемакоррекции, владение методами и технологиями операций на крови, участие в операциях совместно с врачом-трансфузиологом, прочие обязанности начиная с подготовительных мероприятиях по подготовке рабочего места к работе и предоперационной подготовки пациентов, заканчивая наблюдением за больными в послеоперационном периоде.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н, к должностным обязанностям «медицинская сестра операционная» относится: подготовка операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции; контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке; обеспечение инфекционной безопасности пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной; подготовка пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля; участие в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой; осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений; осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента и др.

На рабочем месте «медицинской сестры операционной» в указанном отделении установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 163 раздела XL «Здравоохранение» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, льготное исчисление стажа предусмотрено операционным медицинским сестрам, включая старших операционного отделения (оперблока).

Согласно Постановления Правительства РФ от 28.08.2014г. № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», установлено в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п.19 - 21 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 г. - предусмотренных п. 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

При исчислении специального стажа, имевшего место до 01.01.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377. В Перечне хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, поименовано хирургическое отделение.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, в разделе «Средний медицинский персонал» поименованы медицинская сестра, медицинская сестра палатная, операционная медицинская сестра, медицинская сестра-анастезист.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает, что периоды работы истца в должности операционной медицинской сестры в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Относительно требований о включении в стаж «донорских дней» суд исходит из следующего.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 114 КЗоТ РФ, действующей в спорные периоды.

В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включения в специальный стаж в льготном исчислении выходных дней по донорским справкам в периоды работы в «ВГК БСМП №», которые включены судом в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год шесть месяцев за один год работы, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, а дни 11.04.2007, с 21.05.2007 по 24.05.2007 – в календарном исчислении, поскольку они имели место в периоды, включенные в специальный стаж в календарном исчислении.

Кроме того, по мнению ответчика, в страховой и специальный стаж не подлежит включению период работы с 01.01.2023 по 09.02.2023 в отделении фавитациоиной хирургии крови БУЗ ВО «ВГКБСМГГ №» в должности операционной медицинской сестры, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счёта нет сведений о специальном стаже.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, законодатель возлагает на работодателя, который обязан своевременно и в полном объёме производить соответствующие платежи. По смыслу действующего законодательства, неуплата работодателем страховых взносов, уплата не в полном объёме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить полагающуюся им пенсию. Поэтому вышеуказанные периоды с 01.01.2023 по 09.02.2023 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, которые позволяют суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.

Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 18.07.2019 составит 30 лет 8 месяцев 21 день; 30 лет требуемого стажа возникнет на 24.01.2019.

Следовательно, с учетом применения положений ч. 1.1 ст. 30 Закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельность может быть осуществлено с 25.07.2019.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды:

в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев): с 11.03.1996 по 31.03.2000; с 02.09.2002 по 31.12.2002; с 01.01.2003 по 21.07.2003; с 24.07.2003 по 28.06.2004; с 01.07.2004 по 31.08.2004; с 04.09.2004 по 31.10.2004; с 05.11.2004 по 13.12.2004; с 16.12.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 15.03.2005; с 19.03.2005 по 20.03.2005; с 22.03.2005 по 23.10.2005; с 28.10.2005 по 26.09.2006; с 30.09.2006 по 01.10.2006; с 07.10.2006 по 29.12.2006; с 07.05.2008 по 12.10.2020; с 01.11.2020 по 31.12.2022; с 01.01.2023 по 09.02.2023 - в Городском центре гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии с отделением переливания крови, в отделении переливания крови с центром гравитационной хирургии крови, отделении гравитационной хирургии крови МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»), а также периоды: с 22.07.2003 по 23.07.2003; с 29.06.2004 по 30.06.2004; с 01.09.2004 по 03.09.2004; 06.09.2004; с 01.11.2004 по 04.11.2004; с 14.12.2004 по 15.12.2004; с 16.03.2005 по 18.03.2005; 21.03.2005; с 24.10.2005 по 27.10.2005; с 27.09.2006 по 29.09.2006; с 02.10.2006 по 06.10.2006 – донорские дни отдыха;

а также в календарном исчислении: 11.04.2007, с 21.05.2007 по 24.05.2007 – донорские дни отдыха.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (№), досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья с 25.07.2019.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В удовлетворении иных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 28.08.2023