Решение по делу № 2-10930/2023 от 12.12.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Дело № 2-10930/23

УИД 45RS0026-01-2023-012646-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 18.08.2021 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа медицинской деятельности, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С данным решением не согласна, так как фактически работала медсестрой, т.е. занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в течение всего рабочего дня. Считает, должность старшей медицинской сестры поликлиники была тождественна должности медицинской сестры приемного покоя. На курсы повышения квалификации направлялась на основании приказов работодателя, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком) в должности старшей медицинской сестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на измененных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, с исковым заявлением не согласилась по доводам отзыва на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 4» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учетом мнения представителя ответчика суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области № 317п от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности (требуется не менее 25 лет специального стажа, в наличии - 11 лет 2 месяцев 22 дней), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медицинская сестра терапевтического отделения в ГБУ «Юргамышская центральная районная больница»), так как выпиской из материалов наблюдательного дела ГБУ «Юргамышская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт работы в должности «медицинской сестры», что предусмотрено Списком должностей и учреждений..., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (старшая медицинская сестра поликлиники в ГБУ «Юргамышская центральная районная больница»), так как наименование должности «старшая медицинская сестра поликлиники» не предусмотрено Списком должностей и учреждений..., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в том числе отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы... утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Ранее действовавшим Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, также было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: медицинские сестры - все независимо от наименования должности, осуществляющие свою трудовую деятельность в больничных учреждениях всех типов и наименований, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из должностных обязанностей медицинской сестры, указанных в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н, следует, что медицинская сестра оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований; осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому; осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными; ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений; осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта; ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения; руководит деятельностью младшего медицинского персонала; ведет медицинскую документацию; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Как следует из трудовой книжки, Сарварова (Россеева, ФИО5) Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу младшей медсестрой по уходу в родильное отделение Юргамышской райбольницы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой терапевтического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория с отплатой по 9 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику старшей медсестрой по 10 р. ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» с оплатой по 12 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры поликлиники Юргамышского филиала (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, Юргамышская районная больница переименована в МУ «Юргамышская центральная районная больница» на основании Постановления Администрации Юргамышского района Курганской области № 63 от 11.02.1993; МУ «Юргамышская центральная районная больница» переименована в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» на основании приказа Департамента здравоохранения Курганской области № 7 от 21.01.2011.

Согласно справке ГБУ «Юргамышская ЦРБ», уточняющей занятость, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работает в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в должности медицинской сестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности старшей медицинской сестры в поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на 1,0 ставки, а исключением следующих периодов, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения.

В карточках-справках по заработной плате, лицевых счетах Юргамышской ЦРБ за 1999-2003 гг. должность истца указана «медицинская сестра терапевтического отделения».

В штатных расписаниях Юргамышской райбольницы, утвержденных главным врачом, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ имеется терапевтическое отделение на 55 коек, в данном отделении предусмотрены ставки по должностям: зав.терапевтив.отделением – врач-терапевт – 1 ед., врач-терапевт – 1 (0,75) ед., старшая медсестра – 1 ед., медсестра процедурной – 1 ед., палатная медсестра – 12 (9) ед., младшая медсестра по уходу за больными – 8 (9 и 7,5) ед.

В судебном заседании истец уточнила, что фактически выполняла должностные обязанности медсестры палатной.

В карточках-справках по заработной плате за 2004-2008 гг. на имя ФИО6, указано структурное подразделение - «поликлиника», должность - «ст.м/с», за 2009-2013 гг. должность указана - «стар, м/с», старшая м/с п/к».

Согласно штатным расписаниям МУ (ГБУ) «Юргамышская центральная районная больница» 2003-2013 гг., утвержденным главным врачом больницы, в разделе «общеполиклинический персонал» значится должность «старшая медсестра поликлиники» 1 ед., которая была занята истцом.

В тарификационных списках за 2008, 2009, 2011-2013 гг., предоставленных в материалы дела, в разделе «общеполиклинический персонал» значится ФИО6, должность старшая медсестра поликлиники на 1,0 ставки, имеет 12 разряд с должностным окладом <данные изъяты> руб. (с 2012 г. – 3 535,80 руб.).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) ГБУ «Юргамышская ЦРБ», утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра палатная (постовая) осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; принимает и размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных; проверяет передачи больным с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков; участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений лечащего врача; осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных; выполняет назначения лечащего врача; организует обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории; немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; изолирует больных в атональном состоянии, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий; подготавливает трупы умерших для направления их в патологоанатомическое отделение; принимая дежурство, осматривает закрепленные за нею помещения, проверяет состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов; расписывается за прием дежурства в дневнике отделения; контролирует выполнение больными и их родственниками режима посещений отделения; следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья; следит, чтобы больные получали пищу согласно назначенной диеты; ведет медицинскую документацию; сдает дежурство по палатам у постели больных; обеспечивает строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции; контролирует выполнение больными и их родственниками режима дня отделения. О случаях нарушения режима медицинская сестра палатная (постовая) докладывает старшей медицинской сестре; руководит работой младшего медицинского персонала и контролирует выполнение ими правил внутреннего трудового распорядка; один раз в неделю производит взвешивание больных, отмечая вес больного в истории болезни; всем поступившим больным измеряет температуру тела 2 раза в день, записывает показатели в температурный лист; квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности; соблюдает правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима; оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам и посетителям; систематически повышает свою квалификацию.

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры ГБУ «Юргамышская ЦРБ», утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, старшая медицинская сестра составляет график работы среднего и младшего персонала и представляет его на утверждение заведующей отделением; проводит систематический инструктаж сестер и санитарок и организует практические занятия с ними по утвержденному плану; контролирует соблюдение медицинской формы одежды и соблюдение правил внутреннего распорядка больными и сотрудниками; регулярно проверяет надлежащее выполнение медсестрами назначений врача, а также правильное содержание постелей и прикроватных столиков, гигиенический уход за больными и санитарное состояние палат и других помещений медицинского учреждения; обеспечивает своевременное замещение медсестер и санитарок, не вышедших на работу; своевременно подает донесения об отсутствующих на работе и о выходе персонала на работу; повседневно контролирует передачу дежурств средним и младшим медицинским персоналом и проверять правильность обслуживания больных; наблюдает за точным выполнением персоналом и посетителями установленных правил распорядка посещения больных; составляет табель работы персонала в отделении в целом; осуществляет контроль по выявлению педикулеза у поступающих в отделение; контролирует правильность составления порционных листков на питание больных; обеспечивает своевременное получение медикаментов и инструментария по требованиям палатных сестер и контролирует соответствующее их распределение и расход; проверяет наличие и своевременное оформление, установленной документации выписываемых из отделения больных; обеспечивает соблюдение правил хранения, учет и списание лекарственных и медицинских препаратов; ведет строгий учет получения, хранения, расходования наркотиков, ядов, сильнодействующих средств и других медикаментов; регулярно контролирует правильность учета, хранения и расходования ядов, наркотиков, сильнодействующих средств и других медикаментов, спирта и перевязочных средств в соответствии с действующей инструкцией на постах; несет ответственность за подготовку больного к демонстрации на лекциях и обходах; при участии заведующего отделением оповещает родственников больного о поступлении в медицинское учреждение, о дне и часе выписки; ведет учет, хранение и регистрацию больничных листов; журнал учета поступления больных и журнал инфекционных заболеваний; оформляет документацию на выписку больного; в случае необходимости организует транспорт и сопровождающее лицо для выписки паписта.

Представленными в материалы дела удостоверениями, сертификатами подтверждено прохождение истцом специализации по усовершенствованию медсестер по специализации «Сестринское дело», что свидетельствует о ее допуске к работе в должности медицинской сестры.

В справке, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Юргамышская центральная районная больница», работодатель указал, что в спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность, имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, работала полный рабочий день на 1 ставку.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО2, проставлен код особых условий труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В Перечнях рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда за 1998 г. – 2020 г. в терапевтическом отделении указана должность «палатная медсестра», в поликлинике – должность «старшая медсестра».

В поименных списках к Перечням за 2007 г. – 2020 г. поименована ФИО2, старшая медсестра, основание льготы – 27-СМ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполняла обязанности медицинской сестры палатной, старшей медицинской сестры, то есть работала в должностях, период работы в которых дает право на досрочное назначение пенсии. При этом, указание в наименовании должности истца «старшая медсестра поликлиники» лишь конкретизирует место ее работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и включении периодов работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения в МУ «Юргамышская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медицинской сестры поликлиники в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из представленных суду документов: справки ГБУ «Юргамышская ЦРБ», уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о направлении на курсы повышения квалификации, в командировки, карточек-справок следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, производились страховые отчисления.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождениенезависимой оценки квалификациина соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) исредняя заработная платапо основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов впорядкеиразмерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Из письменных материалов дела следует, что в период прохождения обучения истцу начислялась заработная плата в соответствии с занимаемой должностью, дни нахождения на учебе учитывались как рабочее время.

Факт прохождения и окончания курсов повышения квалификации подтверждены соответствующими свидетельствами об их окончании, предоставленными истцом в материалы дела.

При таких обстоятельствах, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные периоды истец была направлена на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, кроме того, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса медицинского работника.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения в МУ «Юргамышская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медицинской сестры поликлиники в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 г.