Дело № 2-1-5634/2022
64RS0042-01-2022-008517-15
Решение
именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Пириевой Е.В.,
при секретаре Вачаевой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно–коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи транспорта администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1 о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние до перепланировки, переустройства,
установил:
Комитет жилищно–коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние до перепланировки, переустройства. Требования мотивировал тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной на 3-м этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Жилой дом построен в 2017 году. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09 августа 2022 года общая площадь квартиры составляет 93,4 кв.м. Ответчик ФИО1 самовольно произвел перепланировку жилого помещения. В результате возведения перегородок были изменены площади и конфигурация помещения спален, произошло объединение помещения гостиной с помещением коридора, было образовано помещения хозблока с устройством душевой. Истец просил обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил отложить рассмотрение дела в связи с нетрудоспособностью представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, поскольку нетрудоспособность представителя юридического лица не может быть признана уважительной причиной неявки.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель 3-его лица ТСН «Лазурная симфония» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
3-е лицо ФИО2 суду пояснила, что является соседкой ответчика ФИО1 Указала, что сосед обустроил помещение душевой рядом с ее спальней. Находящиеся в душевой стиральные и сушильные машины создают шум. Разрешение этой ситуации возможно путем мирного урегулирования, ответчик должен оборудовать помещение душевой комнаты звукоизоляцией и перенести стиральную и сушильную машины в специально отведенное место.
Заслушав третье лицо, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу части 1,2 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
5. Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.
7. Положения частей 2 - 6 настоящей статьи не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной на 3-м этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Жилой дом построен в 2017 году.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09 августа 2022 года общая площадь квартиры составляет 93,4 кв.м.
Согласно схематичному плану, представленному в выписке из ЕГРН от 09 августа 2022 года в состав площади помещений квартиры 93,4 кв.м входят следующие помещения: коридор площадью 17,2 кв.м, жилая комната площадью 17,2 кв.м, жилая комната площадью 25,3 кв.м, жилая комната площадью 20,9 кв.м, кухня площадью 11,2 кв.м, туалет площадью 1,7 кв.м, ванная площадью 3,1 кв.м, балкон площадью 3,6 кв.м.
Судом установлено, что в квартире ответчика произведена перепланировка.
При выполнении работ по перепланировке были снесены ненесущие перегородки и ограждающая ненесущая стена между помещением кухни и балкона. В результате возведения облегченных перегородок из газосиликатных перегородочных блоков были изменены площади и конфигурация помещения спален, объединение помещения гостиной с помещением коридора, устройство встроенного шкафа и помещения гардеробной, а также образование помещения хозблока с устройством душевой.
При выполнении перепланировки и переустройства переоборудования были произведены работы по разводке ХВС и ГВС в стяжке пола от стояков, расположенных в нише между туалетом и кухней до помещения душевой кабины.
13 июля 2021 года Государственной жилищной инспекцией составлен акт инспекционной проверки, из которого следует, что в <адрес> в <адрес> в помещении холла на плане БТИ площадь 17,21 кв.м выполнен монтаж стеновых перегородок с устройством дверных блоков с подведением трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, устройства под хозяйственные нужды и душевая.
В связи с истечением срока привлечения к административной ответственности дело об административном правонарушении в отношении собственника <адрес> не возбуждалось.
11 февраля 2022 года Комитетом ЖКХ, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи направлено письмо в адрес ФИО1, с требованием привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 16 мая 2022 года.
На основании определения суда от 27 сентября 2022 года по данному делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Экспертиза Сервис».
Из заключения эксперты № Э -4756 от 29 ноября 2022 года следует, что имело место быть перепланировка (в том числе осуществление в помещении холла монтажа стеновых перегородок с устройством дверных блоков с подведением трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, выполнения устройства помещения под хозяйственные нужды и душевую перепланировка) в <адрес>.
При выполнении работ по перепланировке были снесены ненесущие перегородки и ограждающая ненесущая стена между помещением кухни и балкона. В результате возведения облегченных перегородок из газосиликатных перегородочных блоков были изменены площади и конфигурация помещения спален, объединение помещения гостиной с помещением коридора, устройство встроенного шкафа и помещения гардеробной, а также образование помещения хозблока с устройством душевой.
На схематичном плане №2 исследовательской части заключения эксперта линиями красного цвета обозначены демонтированные перегородки. На схематичном плане №1 линиями зеленого цвета обозначены вновь возведенные перегородки. При выполнении перепланировки и переустройства переоборудования были произведены работы по разводке ХВС и ГВС в стяжке пола от стояков, расположенных в нише между туалетом и кухней до помещения душевой кабины.
При проведении работ по реконструкции, перепланировке (переоборудованию) не были допущены отступления от строительных, градостроительных, пожарных, санитарных и иных норм и правил.
В связи с тем, что при выполнении работ по перепланировке и переустройству не проводились работы, в результате которых не были затронуты несущие конструкции МКД, не снижены несущие способности конструкций МКД, не затронуты конструкции инженерно-технического обеспечения и оборудования относящегося к общему имуществу МКД, не допущено отступлений от пожарных и санитарно-эпидемиологических требований, не произошло присоединение к помещению истца части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ), то можно утверждать, что с технической точки зрения перепланированное, переустроенное, переоборудованное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что при выполнении перепланировки в квартире ответчика не установлено каких-либо отступлений от нормативных требований, применение которых необходимо на обязательной основе, то соответственно способы устранения какие-либо нарушений не рассматривались.
В связи с тем, что при выполнении перепланировки в квартире ответчика не установлено каких либо отступлений нормативных требований применения которых необходимо на обязательной основе, то соответственно необходимость в проведении какие либо видов работ для приведения квартиры в прежнее состояние до реконструкции не рассматривались.
Согласно положениям ч. 2 ст. 67, ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Экспертиза была проведена на основании определения суда по ходатайству представителя истца. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является последовательным.
Выводы экспертизы научно - аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется.
Суд считает необходимым отказать Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние до перепланировки, переустройства.
При этом суд принимает во внимание, что при проведении работ по перепланировке (переоборудованию) не были допущены отступления от строительных, градостроительных, пожарных, санитарных и иных норм и правил.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Такого согласия всех собственников жилого дома в данном случае не требовалось, поскольку ответчик произвел перепланировку в отдельной квартире, без уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, и без присоединения к ней части общего имущества в многоквартирном доме.
Доводы о наличии шума в соседней <адрес> из-за наличия стиральной и сушильной машины, не являются основанием для удовлетворения исковых требований. Способ защиты нарушенного права должен соответствовать характеру допущенного нарушения. Комитетом ЖКХ,ТЭК, транспорта и связи не были заявлены требования о переносе стиральной, сушильной машинок, обустройстве системы звукоизоляции.
Проведение работ по перепланировке помещения в многоквартирном доме при отсутствии согласования с органом местного самоуправления, само по себе (при отсутствии отступлений от строительных норм и правил) не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.
В силу абз.2 части 2 статьи 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений статьи 98 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что расходы по проведению экспертизы составили 20000 руб.
С Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района следует взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертиза Сервис» расходы по проведению экспертизы 20000 руб.
Руководствуясь статьями 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
решил:
отказать Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние до перепланировки, переустройства.
Взыскать с Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертиза Сервис» (ИНН <***>) расходы по проведению экспертизы 20000 (двадцать тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: