Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Заболотских Е.П.,

с участием прокурора – помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Ахмадеевой Р.Р.,

рассмотрев в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>,

в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения и свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малмыжского района Кировской области в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительными водительского удостоверения и свидетельства о прохождении обучения.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой установлен факт наличия у ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста, предоставляющего ему право управления внедорожными мототранспортными средствами категории А1, полученного с нарушением требований федерального законодательства. Так, постановлением Малмыжского районного суда Кировской области от 19.10.2021 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ, прекращено на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Указанным постановлением суда установлено, что в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 15.12.2020 г. ФИО1 получил в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии № № от ДД.ММ.ГГГГ С целью сдачи экзамена на получение указанного удостоверения 15.12.2020 г. ФИО1 предъявил свидетельство о прохождении обучения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум», содержащее заведомо для ФИО1 ложные сведения о прохождении им в период с 07.09.2020 г. по 07.10.2020 г. обучения в указанном учебном заведении по программе профессионального образования по профессии «водитель внедорожных мототранспортных средств категории А1», которое он фактически не проходил. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, не прошедшим обучение по соответствующей образовательной программе «водитель внедорожных мототранспортных средств категории А1» представляет непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, противоречит основным принципам Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан.

На основании изложенного прокурор Малмыжского района просит:

1. Прекратить действие права ФИО1 на управление внедорожными мототранспортными средствами категории «А1» на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе, а также признать указанное удостоверение недействительным.

2. Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Ахмадеева Р.Р. административные исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате и месте проведения судебного заседания, не явился. Представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованным лицом - Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что возражений по существу административного искового заявления у инспекции не имеется, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.17).

Заинтересованным лицом - КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя указано, что решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.20).

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами Гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 г. №796 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).

В соответствии с пунктом 10 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции Гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

В силу положений подпунктом «в» пункта 11 Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15 (1) Правил допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение или получившие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий.

Согласно пункту 15 Правил лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, представляет в органы Гостехнадзора помимо прочего документ об образовании и (или) о квалификации.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (далее Федеральный закон «Об образовании»).

Статьей 60 Федерального закона «Об образовании» определена выдача документов об образовании и (или) о квалификации, а также документов об обучении, к которым относятся, в том числе, свидетельство об обучении, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о прохождении обучения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 07.09.2020 г. по 07.10.2020 г. проходил обучение в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» по программе начального профессионального образования по профессии водитель внедорожных мототранспортных средств в объеме 121 час, сдал все выпускные экзамены, предусмотренные программой и был допущен к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами категории А1 №

Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе ФИО1 на основании его заявления от 15.12.2020г. выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами категории «А1» №

Постановлением Малмыжского районного суда Кировской области от 19.10.2021 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ, прекращено на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ №

Согласно постановлению суда установлено, что ФИО1 получил в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении им обучения по программе профессионального образования по профессии «водитель внедорожных мототранспортных средств категории А1», предоставляющее ему право сдать экзамен в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Малмыжскому району Кировской области для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами категории А1. В указанное свидетельство были внесены заведомо ложные сведения о прохождении ФИО1 обучения в период с 07.09.2020 г. по 07.10.2020 г. в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» по программе профессионального образования по профессии «водитель внедорожных мототранспортных средств категории А1» и сдаче выпускных экзаменов, предусмотренных программой обучения. Фактически ФИО1 обучение по данной программе не прошел, профессиональное образование по указанной программе не получил, выпускные экзамены, предусмотренные программой обучения, не сдавал.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Административный ответчик ФИО1 в представленном заявлении административные исковые требования прокурора полностью признал.

Оценив в совокупности представленные доказательства и принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд в соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ принимает признание административного иска административным ответчиком, полагает, что оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора, поскольку согласно вышеприведенным нормам право на управление самоходными транспортными средствами и получение соответствующего удостоверения обусловлено прохождением в установленном порядке обучения, однако фактически ФИО1 обучение в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» по программе профессионального образования по профессии водитель внедорожных мототранспортных средств в установленном порядке не проходил, а предъявленное им в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе свидетельство о прохождении им обучения являлось заведомо поддельным официальным документом. Оснований для допуска ФИО1 к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами и выдачи ему удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на право управления внедорожными мототранспортными средствами категории «А1» не имелось.

Свидетельство о прохождении обучения в Кировском областном государственном профессиональном образовательном автономном учреждении «Савальский политехнический техникум» серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует признать недействительным.

Также следует признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе на право управления внедорожными мототранспортными средствами категории «А1».

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика ФИО1 не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области», подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения в Кировском областном государственном профессиональном образовательном автономном учреждении «Савальский политехнический техникум» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление внедорожными мототранспортными средствами категории «А1», предоставленное ему на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе на имя ФИО1 на управление внедорожными мототранспортными средствами категории «А1».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение суда в окончательной форме составлено 16 августа 2022 года.

Судья Я.В.Бердникова

Решение07.09.2022