Решение по делу № 2А-575/2025 от 29.05.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Басковой Л.В.

с участием помощника прокурора г.Нягани Герасимовой Б.С.

при секретаре Шихрагимовой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Нягани ХМАО - Югры в защиту интересов пенсионера ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре, Отделению судебных приставов по городу Нягани УФССП по ХМАО - Югре, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г. Нягани УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП по г.Нягань ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, и о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нягани в защиту интересов в защиту интересов пенсионера ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре, Отделению судебных приставов по городу Нягани УФССП по ХМАО - Югре, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г. Нягани УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП по г.Нягань ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, и о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

Просит признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г.Нягани УФССП России по ФИО5 Рагимовича, выраженное в ненадлежащем осуществлении контроля за направлением судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нягани ФИО2 в ОСФР РФ по ХМАО-Югре постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы ФИО1, вынесенное 09.09.2024г.

Признать незаконным бездействие судебного-пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Нягани УФССП России по ХМАО-Югре ФИО2, выраженное в непринятии мер по направлению в ОСФР по ХМАО-Югре постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы ФИО1, вынесенное дата.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре в солидарном порядке в пользу ФИО1, дата рождения, уроженца разъезда <адрес> Республики Татарстан, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации, № зарегистрированного по <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 50 000руб.

Свои требования мотивировали тем, что Прокуратурой г.Нягани по обращению пенсионера по возрасту ФИО1 проведена проверка исполнения отделением судебных приставов по г.Нягани УФССП России по ХМАО-Югре требований законодательства об исполнительном производстве, по результатам которой установлено следующее.

Надзорными мероприятиями вскрыты случаи ненадлежащего исполнения начальника ОСП по г.Нягани ФИО4 и судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нягани ФИО2 требований законодательства об исполнительном производстве, что привело к нарушению прав и законных интересов пенсионера по возрасту ФИО1

Проверкой установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Нягани находилось исполнительное производство №-ИП от дата, предмет исполнения : страховые взносы, включая пени на общую сумму 134 442руб.15коп.

дата судебным приставом исполнителем ОСП по г.Нягани ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Для производства удержания суммы задолженности оно было направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Размер удержаний, в соответствии с п.3.1 постановления, установлен в размере 50% от получаемой ФИО1 пенсии.

В период с дата по дата ОСФР РФ по ХМАО-Югре по исполнительному производству осуществлено удержание задолженности с пенсии ФИО1 в общем размере 121 214руб.17коп. Удержания по сведениям пенсионного органа окончены с дата

Судебным приставом–исполнителем ФИО2 дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нягани ФИО2 вынесено постановление об отменен мер по обращению взыскания на доходы должника, которым отменено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО1, вынесенное дата судебным приставом-исполнителем.

Несмотря на вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нягани ФИО2 дата постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 и постановления об отменен мер по обращению взыскания на пенсию ФИО1, удержания из его пенсии производились пенсионным органом в дата

Всего в указанный период ОСФР РФ по ХМАО-Югре на основании постановления об обращении взыскания на пенсию от дата. из пенсии ФИО1 удержаны денежные средства в общем размере 30 864руб.51коп.

Согласно представленным скриншотам из АИС ФССП, постановление об отменен мер по обращению взыскания на пенсию ФИО1 от дата в тот же день передано в систему, обеспечивающую доставку данных постановлений и имеется отметка о том, что оно принято данной системой. Сведений о том, что данное постановление получено ОСФР РФ по ХМАО-Югре в данном скриншоте не содержится. Иных доказательств, которые бы подтвердили факт получения ОСФР РФ по ХМАО-Югре копии постановления в электронном виде, не установлено.

Согласно информации ОСФР РФ по ХМАО-Югре от дата постановление об отменен мер по удержанию из пенсии ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в адрес пенсионного органа не поступало.

ОСФР РФ по ХМАО-Югре в отсутствии достаточных мер со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, направленны на обеспечение доставки до пенсионного органа постановления об отмене мер по обращению взыскания на пенсию ФИО1, в октябре, ноябре, декабре 2024года осуществляло удержание из пенсии ФИО1 на законных основаниях.

дата, дата и дата на основании заявок №, 5407 и 6833 ОСП по г.Нягани излишне удержанные денежные средства из пенсии в размере 30864руб.51коп. возвращены ФИО6

Факт применения к ФИО6 мер принудительного исполнения после окончания исполнительного производства №-ИП подтвержден в ходе проведения надзорных мероприятий.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нягани ФИО2 повлекло за собой удержание из пенсии ФИО6 в октябре, ноябре и декабре 2024 в размере 30864руб.51коп. в рамках уже оконченного исполнительного производства.

Бездействие врио начальника ОСП по г.Нягани ФИО4(в части ненадлежащего осуществления контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Нягани) и судебного пристава-исполнителя СП по г.Нягани ФИО2 (в части непринятия мер по доставке постановления об отменен мер по обращению взыскания на пенсию ФИО6, вынесенного дата, в ОСФР РФ по ХМАО-Югре) противоречит принципам законности и своевременности применения мер принудительного исполнения.

С учетом причиненных ФИО6 нравственных страданий, переживаний, связанных с невозможностью приобретения продуктов питания, лекарственных препаратов, требуемых для поддержания жизнедеятельности, в связи с удержанием пенсии в размере 50% в период с дата по дата, просят взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000руб. с казны Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани, настаивает на уточненных исковых требованиях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика ФССП России, ОСП по г.Нягани, представитель заинтересованных лиц Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, МИ ФНС России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, врио начальника ОСП по г.Нягани ФИО4 исковые требования административного истца не признает.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нягани ФИО2 исковые требования административного истца не признает.

Выслушав помощника прокурора г. Нягани, представителя административного ответчика, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Прокуратурой г.Нягани по обращению пенсионера по возрасту ФИО1 проведена проверка исполнения отделением судебных приставов по г.Нягани УФССП России по ХМАО-Югре требований законодательства об исполнительном производстве, по результатам которой установлено следующее.

дата. судебным приставом исполнителем ОСП по г.Нягани ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В период с дата. по дата ОСФР РФ по ХМАО-Югре по исполнительному производству осуществлено удержание задолженности с пенсии ФИО1 в общем размере 121 214руб.17коп. Удержания по сведениям пенсионного органа окончены с дата

дата, дата и дата на основании заявок № ОСП по г.Нягани излишне удержанные денежные средства из пенсии в размере 30864руб.51коп. возвращены ФИО6

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 повлекло за собой удержание из пенсии ФИО6 в дата в размере 30864руб.51коп. в рамках уже оконченного исполнительного производства.

Бездействие врио начальника ОСП по <адрес> ФИО4(в части ненадлежащего осуществления контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес>) и судебного пристава-исполнителя СП по <адрес> ФИО2 (в части непринятия мер по доставке постановления об отменен мер по обращению взыскания на пенсию ФИО6, вынесенного дата, в ОСФР РФ по ХМАО-Югре) противоречит принципам законности и своевременности применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления руководителя управления ПФР от дата ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам в размере 134 442руб.15коп.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 страховых взносов, включая пени в размере 134442руб.15коп.

дата на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) судебный пристав-исполнитель постановил, обратить взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 121214руб.17коп.

Для производства удержания суммы долга из доходов должника настоящее постановление было направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Обязали, лицо производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам: удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника, указано, куда перечислять удержанные суммы.

Согласно п.3.6 постановления удержание и выплаты сумм производить регулярно вплоть до перечисления денежных средств в полном объеме, либо до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

После перечисления денежных средств в полном объеме, либо в связи с получением постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения, не позднее дня, следующего за днем наступления указанных оснований, направить судебному приставу-исполнителю информацию об исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканная сумма.

дата. исполнительное производство №-ИП было окончено. Сумма задолженности по исполнительному документу взыскана в полном объеме в размере 134442руб.15коп.

дата. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Были отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1

Копия постановления была направлена в Фонд пенсионного и социального страхования России по ХМАО-Югре и ФИО1

Указанное постановление было направлено в адрес ОФПС на основании Распоряжения от дата № (тип доставки: ВЕБ-СЕРВЕР).

Суд не может согласиться с доводами административного истца, что ОСФР РФ по ХМАО-Югре в отсутствии достаточных мер со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, направленные на обеспечение доставки до пенсионного органа постановления об отмене мер по обращению взыскания на пенсию ФИО1, в дата осуществляло удержание из пенсии ФИО1 на законных основаниях.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

На основании ч.1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;

3) по заявлению взыскателя;

4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Согласно ч.4.1. ст.98 лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают:

1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;

2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

В силу ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом согласно норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме. Указанное требование было указано и в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 07.10.2023г.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре не исполнили указания судебного пристава-исполнителя и после перечисления денежных средств в полном объеме и далее продолжили удержания из пенсии ФИО1

Действия ФИО1 по обращению в прокуратуру <адрес> для обращения в его интересах в суд к службе судебных приставов о взыскании компенсации морального вреда суд расценивает как злоупотребление правом. Во-первых, ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> дата., а удержания из его пенсии окончены с дата., т.е. заявление написано после того, как с него в течение трех месяцев удержания не удерживалось.

В своём заявлении ФИО1 указывает, что из его пенсии удерживается 50%, оставшихся денежных средств недостаточно, т.к. он ежемесячно тратит по 2500руб. на лекарственные препараты.

Однако ФИО1 ни в прокуратуру <адрес>, ни в суд не предоставил копию трудовой книжки, подтверждающей, что в период с дата. по дата он не был трудоустроен.

Как видно из справки о доходах и суммах налога физического лица за дата. и дата. ФИО1 с дата по настоящее время получал заработную плату в ООО «<данные изъяты>

В службу судебных приставов-исполнителей с дата. ни обращался, по поводу удержания из его пенсии денежных средств по оконченному исполнительному производству.

После окончания исполнительного производства постановление судебным приставом-исполнителем об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника направлено в ОСФР по электронному документообороту.

Отделение пенсионного и социального страхования после окончания взыскания денежных средств в полном объеме не прекратило исполнение.

Денежные средства, излишне удержанные из пенсии ФИО1, были ему возвращены.

Суд приходит к выводу, об отсутствии вины в действиях судебного пристава-исполнителя и начальника судебных приставов-исполнителей.

Суд не может согласиться с доводами административного истца, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Нягани УФССП России по ХМАО-Югре ФИО2 бездействовала.

В судебном заседании установлено, что постановление от дата. судебным приставов исполнителем было направлено в адрес ОСФР посредством ВЕБ-СЕРВЕРа.

Доводы административного истца, что из-за того, что ОСФР не получили постановление об отмене мер по обращению взыскания из пенсии ФИО1 продолжались не состоятельные.

В связи с окончанием взыскания по поставлению судебного пристава-исполнителя суммы долга в полном объеме, лицо производящее удержание, обязано было направить судебному приставу-исполнителю информацию об исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО1 и прекратить все удержания.

Однако ОСФР этого не сделали и продолжали производить взыскания по исполненному постановлению.

Ни ФИО1, ни ОСФР не поставили в известность судебного пристава-исполнителя, что удержания из пенсии ФИО1 производятся после окончания исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что лицо производящее удержание, не выполнило указания судебного пристава-исполнителя, указанные в п.3.6 постановления, а также не исполнили требования ч.4.1. ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд приходит к выводу, что требования Прокурора г.Нягани не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурору города Нягани ХМАО - Югры в защиту интересов пенсионера ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре, Отделению судебных приставов по городу Нягани УФССП по ХМАО - Югре, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г. Нягани УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП по г.Нягань ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, и о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья Баскова Л.В.