РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О4, с участием истца Ф.И.О3, представителя истца Ф.И.О8, представителя ответчика Ф.И.О5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению Ф.И.О3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в педагогический стаж,

установил:

В обоснование исковых требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с указанным решением педагогический стаж на момент обращения составил 20 лет 03 месяца 06 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Пенсионный фонд не включил периоды работы в должности учителя начальных классов с 04 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, а также ведение преподавательской работы по совмещению в 1996-1999 годах. С решением Пенсионного фонда не согласна, так как замещая должность педагога-организатора, она также фактически осуществляла педагогическую деятельность, работая в период с января 1996 года по август 1999 года по совмещению в должности учителя, имея при этом различную учебную нагрузку. С учетом уточнений просила признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в части отказа включения периодов работы в должности учителя начальных классов. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя; январь, февраль, апрель, май, ноябрь, декабрь 1996 года - в должности учителя; сентябрь, октябрь 1996 года - в должности педагога дополнительного образования; январь - май, август, октябрь 1997 года - в должности учителя; ноябрь, декабрь 1997 года - в должности педагога дополнительного образования; январь - май 1998 года - в должности педагога дополнительного образования; сентябрь - декабрь 1998 года - в должности учителя; январь - август 1999 года - в должности учителя; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя; общей продолжительностью 03 года 10 месяцев 11 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения Ф.И.О3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Ф.И.О3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.45-49).

Истец Ф.И.О3 и её представитель Ф.И.О8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ф.И.О5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии произведен правомерно (л.д.101-102).

Определением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д.110).

Представитель третьего лица МБОУ «СОШ (данные изъяты)» Ф.И.О6 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому просила удовлетворить требования истца (л.д.151-152).

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Ф.И.О1 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) - для учета деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) - для учета деятельности, имевшей место за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) - за периоды педагогической деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ, либо за весь период трудовой деятельности.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Ф.И.О2 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) и пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Фе13).

В льготный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; январь, февраль, апрель, май, ноябрь, декабрь 1996 года; сентябрь, октябрь 1996 года; январь - май, август, октябрь 1997 года; ноябрь, декабрь 1997 года; январь - май 1998 года; сентябрь - декабрь 1998 года; январь - август 1999 года; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила (данные изъяты)).

Пунктом 11 Правил (данные изъяты) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ф.И.О3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, спорные периоды работы истца относятся к периоду как до регистрации её в системе обязательного государственного страхования, так и после.

Таким образом, спорный период до ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтвержден документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, при этом основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Ф.И.О3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята педагогом-организатором в среднюю школу (данные изъяты) <адрес>, где работает по настоящее время (л.д.9-12).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешено временно внести уроки в 1 классе, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 14).

Стороной истца представлен и сам приказ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, основанием к которому явилась производственная необходимость (л.д.44).

Согласно тарификационным спискам Ф.И.О3 с 1996 по 1999 значиться как педагог-организатор (л.д.116-130).

Вместе с тем, факт осуществления педагогической деятельности в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден расчетным листом (л.д.16), из которого следует, что истцу начислена заработная плата как учителю начальных классов, дополнительно произведена оплата за классное руководство и проверку тетрадей в младших классах.

Аналогичные сведения содержат расчетные листы за январь, февраль, апрель, май, ноябрь, декабрь 1996 года; с января по май 1997 года; август, октябрь 1997 года; с сентября по декабрь 1998 года; с января по август 1999 года, согласно которым оплата производилась по тарификации с доплатой за классное руководство и проверку тетрадей в младших классах (л.д.16-30).

Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальном архиве по СОШ (данные изъяты) имеются приказы: (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. где должность Ф.И.О3 указана как учитель начальных классов (л.д. 57, 58). На основании приказа (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ осуществляла обучения учащегося первого класса на дому (л.д.62).

Таким образом, факт работы учителем начальных классов в вышеуказанные периоды истец подтвердила документами, представленными суду. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, они получены в соответствии с требованиями закона, ясны, конкретны и однозначны, соответствуют положениям Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пояснения представителя ответчика сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы по годовой отчетности не позднее ДД.ММ.ГГГГ и на дату рассмотрения настоящего дела данные внесены на ИЛС с указанием на особые (льготные) условия труда, в связи с чем суд находит спорный период подлежащий зачету в льготный стаж.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей, оплата которой подтверждена чеком-ордером (л.д.4).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж периоды работы Ф.И.О3 в должности учителя:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

январь, февраль, апрель, май, ноябрь, декабрь 1996 года;

с января по май 1997 года; август, октябрь 1997 года;

с сентября по декабрь 1998 года;

с января по август 1999года;

с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН (данные изъяты)) в пользу Ф.И.О3 (СНИЛС (данные изъяты)) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина