Гражданское дело № 2-534/2022
24RS0015-01-2022-000684-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года с.Ермаковское
Красноярского края
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,
при секретаре Голевой У.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ермаковского района Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ермаковского района Красноярского края о компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что он является лицом, относящимся к категории «дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей», в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением, однако ответчиком жилое помещение не предоставлено, несмотря на наличие вынесенного 17 мая 2019 г. судом решения об обязании ответчика предоставить жилого помещения. Непредставление администрацией района жилого помещения ставить его в трудную жизненную ситуацию, так как ему негде прописаться, лишает возможности получить выплаты, трудоустроиться, вынуждает скитаться и вести аморальный образ жизни. Непредставление жилого помещения приносит ему моральный вред компенсацию которого он оценивает в размере 300 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что его права, как лица, относящегося к категории детей-сирот нарушены бездействием ответчика выражающимися в своевременном не предоставлении ему жилого помещения, то есть с момента получения им права на обеспечение (с 18 летнего возраста).
В судебном заседании представитель ответчика администрации Ермаковского района Красноярского края ФИО2 возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что обеспечение жилыми помещениями лиц относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется за счет средств выделяемых Министерством образования Красноярского края. ФИО1 был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, в 2021 году подготовлен договор найма специализированного жилого помещения, в рамках которого, администрация готова передать ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: . Кроме того, просила учесть тот факт, что администрацией района в адрес ФИО1 направлялись письма содержащие просьбу о предоставлении копий документов с целью включения идентификационный данных нанимателя, которые оставлены истцом без ответа, а также факт нахождения истца в местах лишения свободы, что затрудняло процесс подписания договора найма.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
В части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие достоинство личности условия для реализации гражданами своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
К числу нематериальных благ закон (статья 150 ГК РФ) относит жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Из материалов дела следует, что ФИО1, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.
09 марта 2017 г. ФИО1 обратился в орган опеки и попечительства с письменным заявлением о предоставлении ему жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В этот же день учетное дело ФИО1 направлено в Министерство образования Красноярского края для принятия решения о включении ФИО1 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Учетное дело ФИО1 Министерством образования Красноярского края 13 апреля 2017 г. возвращено в орган опеки и попечительства Управления образования администрации Ермаковского района для устранения недостатков.
После устранения недостатков учетное дело ФИО1 повторно было направлено в Министерство образования Красноярского края и он был поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края по вопросу приобретения жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № №.
Заочным решением Ермаковского районного суда от 17 мая 2019 года, вступившим в законную силу 17 июля 2019 г., на администрацию Ермаковского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Ермаковского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» /л.д. 29-32/.
Основанием для удовлетворения требований ФИО1 послужило то, что ФИО1, проживающий на территории Ермаковского района Красноярского края, имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, которые решением суда были лишены родительских прав. Право пользования за ФИО1 каким-либо жилым помещением не закреплялось, на день обращения с иском в суд жилым помещением не обеспечен.
Из ответов администрации Ермаковского района Красноярского края на обращения ФИО1 от 28.06.2022 г. и от 05.08.2022 г. о предоставлении жилого помещения следует, что в соответствии с соглашением №№ от 10.02.2021 о взаимодействии Министерства образования Красноярского края и администрации Ермаковского района по реализации в 2021 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ему приобретено жилое помещение, соответствующее техническим нормам, указанным в Законе Красноярского края от 02.11.2000 «О защите прав ребенка». Жилое помещение общей площадью 30,5 кв.м., по адресу: . Для заключения договора специализированного найма необходимо предъявление копии паспорта и СНИЛС /л.д.48-50,51-53,54-65/.
В ходе судебного заседания истец ФИО1 реализовал свое право по предоставлению жилого помещения, путем подписания с администрацией Ермаковского района Красноярского края договора найма специализированного жилого помещения №№ от 13 сентября 2022 г. /л.д.66-69/.
Вместе с тем, суд исходит из того, что право определенных категорий граждан на меру социальной поддержки, такую, как предоставление жилого помещения детям-сиротам, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина. Следовательно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, т.е. нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя последнему моральный вред.
Судом установлено, что право ФИО1 на такую меру социальной поддержки, как предоставление жилья, тесно связано с его личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия (бездействия), нарушающие это право, лишают его, как гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания), а компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено ФИО1 в связи с неправомерными действиями органов местного самоуправления по не предоставлению жилья, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень нравственных и физических страданий истца, его индивидуальные особенности, установление факта причинения истцу морального вреда бездействием органов местного самоуправления, требования разумности и справедливости, а также восстановление прав истца, с учетом требований материального закона, исходя из чего приходит к выводу, о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Ермаковского района Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Ермаковского района Красноярского края ( ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н.Хасаншина
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 года.