УИД №57RS0023-01-2025-000042-92

Дело №2-794/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

приведении протокола судебного заседания помощником судьи КрасильниковойИ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к муниципальному бюджетному учреждению «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о понуждении к совершению действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее Управление Роспотребнадзора по Орловской области, Управление) первоначально обратилось в суд с иском к администрации г. Орла о понуждении к совершению действий. Просила суд обязать администрацию г. Орла в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства: создать и обустроить контейнерную площадку на пересечении <...> и <...> для жителей домов индивидуальной жилой застройки по <...> и <...> Заводского района г. Орла в соответствии с требованиями п.п. 3,4 СанПиН 2.1.3684-21; создать и обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов (бункер или специальная площадка для накопления КГО) на пересечении <...> и <...> для жителей домов индивидуальной жилой застройки по <...> и <...> Заводского района г. Орла в соответствии с требованиями п.п.3,4,6 СанПиН 2.1.3684-21; провести мероприятия по очистке места накопления ТКО, КГО, расположенного на пересечении <...> и <...> г. Орла в соответствии с требованиями п.п.8,10 СанПиН2.1.3684-21.

В ходе рассмотрения дела, Управление неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просило суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - ООО «УК «Зеленая роща») в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить график вывоза ТКО (КГО) с территории индивидуальной жилой застройки по ул. Солнцевской Заводского района г. Орла и обеспечить почасовой вывоз ТКО (КГО) бестарным методом накопления в соответствии с утвержденным графиком в соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21, убрать установленные на пересечении <...> и <...> г. Орла контейнеры для сбора ТКО; обязать муниципальное бюджетное учреждение «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла» (далее - МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла») в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства: провести мероприятия по очистке места накопления ТКО, КГО, расположенного на пересечении <...> и <...> г. Орла в соответствии с требованиями п.п.8,10 СанПиН 2.1.3684-21.

В обоснование уточненных исковых требований указало, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение ФИО2 по вопросу накопления твердых коммунальных отходов на пересечении <...> и <...> г. Орла.

По результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования территории по адресу: <...>, пересечение <...> и <...>, были установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: сбор ТКО осуществляется без учета действующего реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории г. Орла; контейнеры для сбора ТКО установлены на асфальте проезжей части автомобильной дороги; место накопления ТКО не оборудовано; территория вблизи контейнера для сбора ТКО захламлена непосредственно на грунте (бытовой мусор, строительные материалы, обрезь деревьев, пакеты с ТКО, мебель б/у), что не соответствует требованиям п.п.8,10СанПиН 2.1.3684-21.

Выявленные нарушения подтверждаются актом санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области от 08.11.2024, фотоматериалами, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 13.11.2024.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Орла, утвержденному постановлением администрации г. Орла от 25.07.2014 №2947, для жителей частного сектора <...> предусмотрен бестарный сбор ТКО на пересечении <...> и <...> в <...>.

Место скопления отходов в районе д.43 по Карачевскому шоссе г. Орла находится на земельном участке, который принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Орел» и предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла.

Ссылается на то, что невыполнение ответчиками требований закона нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, способствует созданию угрозы санитарно-эпидемиологического и микробиологического загрязнения почвы, распространению инфекционных паразитных заболеваний населения.

Определениями суда, из числа ответчиков исключена администрация г. Орла и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, также в качестве третьих лиц привлечены Департамент ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла, Правительство Орловской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ООО «Экотексити».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «Зеленая роща» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, предоставил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, по изложенным в них основаниям.

Представитель ответчика МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Правительства Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании, полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу части 2 статьи 21 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на органы местного самоуправления.

Согласно частей 1, 4 статьи 13.4 приведенного Федерального закона, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, которыми определены порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

В соответствии с пунктом 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В пункте 12 приведенных Правил указано, что в течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных

Из содержаний названных выше правовых норм следует, что на органы местного самоуправления возлагается обязанность по созданию мест для сбора ТКО, внесению их в реестр и ведению реестра. Непосредственно осуществление сбора, транспортирования и утилизации ТКО с территории муниципальных образований в полномочия органов местного самоуправления не входит.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение гражданки ФИО2 по вопросу накопления твердых коммунальных отходов на пересечении <...> и <...> в <...>.

Проведенной Управлением Роспотребнадзора по Орловской области проверкой установлено, что сбор ТКО осуществляется без учета действующего реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории г. Орла; контейнеры для сбора ТКО установлены на асфальте проезжей части автомобильной дороги; место накопления ТКО не оборудовано; территория вблизи контейнера для сбора ТКО захламлена непосредственно на грунте (бытовой мусор, строительные материалы, обрезь деревьев, пакеты с ТКО, мебель б/у), что не соответствует требованиям п.п.8,10 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Орла, утвержденному постановлением администрации г.Орла от 25.07.2014 №2947, для жителей домов индивидуальной жилой застройки <...> предусмотрен бестарный сбор ТКО на пересечении <...> и <...> в <...>.

Из ответа ООО «УК «Зеленая роща», поступившего по запросу суда, следует, что по адресу: <...>, пересечение <...> и <...> предусмотрен бестарный (мешковой) способ накопления ТКО, который является наименее экологичным способом сбора, в связи с чем, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами было принято решение установить временно ёмкости до момента оборудования контейнерной площадки согласно санитарных норм.

Вместе с тем, требований к организации мест для сбора ТКО бестарным методом действующее законодательство не предусматривает.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО).

Пунктом 3 раздела 1 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Положениями пунктов 4, 5 раздела 1 Правил обращения с ТКО установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Пунктом 25 Правил обращения с ТКО определено, что одними из существенных условий договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов (подпункт «в»).

Постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2017 года №300 утверждены Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, Содержание и Порядок заключения соглашения между органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на заключение соглашения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и Условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Орловской области.

В силу пунктов 3, 4, 6 приведенных Правил региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, в своей деятельности руководствуется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641».

Целью регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в границах зоны своей деятельности в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее также - региональная программа), и территориальной схемой обращения с отходами.

24.08.2018 между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО «УК «Зеленая роща», получившим статус регионального оператора, определенного по итогам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области (протокол от 25.07.2018 №3), заключено соглашение №222-Д/18 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Орловской области, по условиям которого региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Орловской области в пределах зоны деятельности.

С 01.01.2019 региональный оператор ООО «УК «Зеленая роща» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с ТКО на территории Орловской области.

Согласно договору №ЭА-ТКО-16/2025-27 на оказание услуг по транспортированию (ТКО) в <...>) и прилегающая территория Орловского муниципального округа, заключенному 10.12.2024 между региональным оператором и ООО «Экотексити», последнее приняло на себя обязательства по транспортированию ТКО.

Указанным договором предусмотрен вывоз ТКО не только с контейнерных площадок, но и с мест бестарного сбора отходов.

Пунктом 5.2 договора определены периодичность и время вывоза ТКО.

В пункте 5.2.2. указано, что время вывоза ТКО с мест накопления ТКО осуществляется не ранее 7:00 часов и не позднее 23:00 часов по местному времени.

График вывоза ТКО указан в приложении №12 к договору (пункт 5.2.3.).

Согласно приложенному к договору графику, периодичность вывоза ТКО, КГО осуществляется с 7:00 часов до 23:00 часов, среда, воскресенье.

Между тем, в графике отсутствуют сведения о местах сбора ТКО (КГО) по <...> г. Орла, информация о которых включена в реестр.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21).

Согласно пункту 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

Как установлено пунктом 15 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.

Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от16.09.2019 №443утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Орловской области (далее - Территориальная схема).

Согласно пункту 6.1 Территориальной схемы допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территории малоэтажной застройки города Орла бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках.

Пунктом 6.7 Территориальной схемы предусмотрено, что частота (периодичность) сбора и транспортирования ТКО при применении бестарного способа накопления осуществляется по мере накопления отходов с учетом санитарно-эпидемиологических требований к условиям накопления и периодичности вывоза отходов и определяется графиком транспортирования, согласованным с органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области, на территории которого применяется такой способ накопления ТКО, с учетом мнения потребителей.

Почасовой вывоз отходов бестарным способом их накопления организован в городе Орле в местах индивидуальной жилой застройки, где оборудование контейнерных площадок не представляется возможным в связи с отсутствием места для их размещения в соответствии с действующими санитарными нормами.

Таким образом, оценив представленные доказательства и вышеуказанные положения закона, установив, что сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территории малоэтажной застройки в определенных местах по <...> и <...> Заводского района г. Орла осуществляется бестарным способом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках), а территориальной схемой Орловской области предусмотрен почасовой вывоз отходов с бестарным способом их накопления в местах индивидуальной жилой застройки, где оборудование контейнерных площадок не представляется возможным, при этом соблюдение региональным оператором положений санитарных правил и норм в части времени вывоза твердых коммунальных отходов является обязательным, периодичность и время вывоза ТКО установлены императивно, направлено на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, в то время как представленный ответчиком график вывоза твердых коммунальных отходов воспроизводит общие правовые нормы, при этом время вывоза для ТКО (КГО) бестарным способом по указанному адресу не установлено, суд полагает, что это не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологических норм, является нарушением прав и интересов лиц, в чью защиту обратился истец.

Доводы ответчика ООО «УК «Зеленая роща» со ссылкой на его график сбора твердых коммунальных отходов, согласно которому вывоз твердых коммунальных отходов производится с 7 часов до 23 часов, суд отклоняет, при этом, исходит из того, что он является формальным, из него невозможно установить конкретное время вывоза твердых коммунальных отходов с мест, где их сбор и удаление осуществляется бестарным способом.

Кроме того, суд учитывает, что график вывоза твердых коммунальных отходов бестарным способом (учитывая то, что обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой) должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества, при этом не нарушая режим вывоза, определенный Правилами предоставления коммунальных услуг и с возможностью проконтролировать соблюдение нормативных требований периодичности вывоза ТКО, при том, что в обязанность оператора входит обеспечение сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Орловской области к ООО «УК Зеленая роща» и возложении на ООО «УК «Зеленая роща» обязанности установить график вывоза ТКО (КГО) с территории индивидуальной жилой застройки по ул. <...> Заводского района г. Орла и обеспечить почасовой вывоз ТКО (КГО) бестарным методом накопления в соответствии с утвержденным графиком в соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21, убрать установленные на пересечении <...> и <...> г. Орла контейнеры для сбора ТКО.

Разрешая спор в части требований к МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №***, на котором расположено скопление отходов в районе д<...> г. Орла, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Город Орел» и предоставлен в постоянное бессрочное пользование МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла».

В соответствии со статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно статье 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Из приведенных положений гражданского и земельного законодательства следует, что лицо, владеющее земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляет полномочия собственника в отношении него, за исключением ограничений, установленных законом.

Учитывая приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», как владелец земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, обязан осуществлять его надлежащее содержание с учетом приведенных выше требований действующего законодательства, в том числе путем ликвидации несанкционированного размещения на предоставленных ему землях свалок отходов производства и потребления, в связи с чем, заявленные в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить ответчикам срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая указанный срок разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к муниципальному бюджетному учреждению «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (<данные изъяты>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить график вывоза ТКО (КГО) с территории индивидуальной жилой застройки по ул. <...> Заводского района г. Орла и обеспечить почасовой вывоз ТКО (КГО) бестарным методом накопления в соответствии с утвержденным графиком в соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21, убрать установленные на пересечении <...> и <...> г.Орла контейнеры для сбора ТКО.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла» (<данные изъяты>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства: провести мероприятия по очистке места накопления ТКО, КГО, расположенного на пересечении <...> и <...> г. Орла в соответствии с требованиями п.п.8,10 СанПиН 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июня 2025 года.

Председательствующий Е.А. Доровых