Дело № 2-5231/2022

42RS0009-01-2022-008936-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Е.И. Исаковой

При помощнике судьи А.С. Фроловой

Рассмотрев в открытом судебном заседании г. Кемерово 15 декабря 2022

Дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об обязании организовать и направить на военно-врачебную комиссию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об обязании организовать и направить на военно-врачебную комиссию, взыскании компенсации морального вреда об организации и направлении в установленном порядке на обследование. Требования мотивирует тем, что в соответствии с законодательством РФ истцом получена выписка из Приказа МЮ РФ ФССП России ... от **.**.**** ### об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения РФ, на основании п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которой расторгнут с младшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 ### ... контракт и истец уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ **.**.**** по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на **.**.**** составляет: в календарном исчислении - 20 лет 09 месяцев 04 дня, в льготном исчислении - 20 лет 09 месяцев 04 дня.

Перед увольнением **.**.**** истец обратился к Ответчику с письменным рапортом о расторжении контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения РФ, на основании п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с **.**.**** по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Также в рапорте просил направить его в установленном порядке на прохождение военно-врачебной комиссии. Направление рапорта подтверждается кассовым чеком РПО № ### отправкой заказным письмом курьерской службой с объявленной ценностью и описью вложения от **.**.**** в сумме 416,52 рублей.

**.**.**** Истцом получен от Ответчика ответ от **.**.**** ###, в котором изложено, что необходимо подать рапорт об увольнении со службы в органах принудительного исполнения на имя директора ФССП России с указанием основания прекращения (расторжения) контракта и даты написания рапорта и передать его в отдел государственной службы и кадров для последующего его направления в кадровое подразделение ЦА ФССП России.

**.**.**** Истец вновь обратился к Ответчику с письменным рапортом о расторжении контракта и увольнении его со службы в органах принудительного исполнения РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, на основании п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Также в рапорте вновь просил Ответчика организовать и направить Истца в установленном законом порядке на прохождение военно-врачебной комиссии. Направление рапорта подтверждается кассовым чеком РПО № ### отправкой заказным письмом курьерской службой с объявленной ценностью и описью вложения от **.**.**** в сумме 416,52 рублей.

**.**.**** Истцом получен ответ от **.**.**** ###, в котором изложено, что не имеется оснований для направления истца для прохождения военно-врачебной комиссии в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» при увольнении сотрудника по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Истец с ответом от **.**.****. ### крайне не согласен, поскольку считает, что безусловная обязанность Ответчика закреплена нормами законодательства РФ, а также Истцом (дважды) в своих рапортах выражены в письменном виде волеизъявление об организации и направлении Истца в установленном законом порядке на обследование военно- врачебной комиссией при увольнении сотрудника со службы, что является правом Истца, тем самым нарушены его права и законные интересы на объективность к состоянию здоровья, потому - что Истец неоднократно обращался за медицинской помощью по восстановлению здоровья, что подтверждается медицинскими картами.

Ответчик в добровольном порядке отказался удовлетворить законные, обоснованные и справедливые требования Истца, тем самым Истец вынужден ходить по надзорным органам; в том числе за почтовой корреспонденцией; обращаться за квалифицированной юридической помощью; изготовление юристом искового заявления; вынужден прибыть в суд и подать исковое заявление, в результате недобросовестного поведения в очередной раз Истец ... и средства для защиты своих нарушенных конституционных прав и законных интересов. Истец полагает возможным, взыскать с Ответчика в пользу Истца причиненный ему моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях, который оценивает в размере 13000 рублей.

Просит возложить обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения путем организации и направления истца в установленном законом порядке на обследование военно-врачебной комиссией с целью восстановления прав и законных интересов об определении категории годности к службе по состоянию здоровья на момент увольнения со службы **.**.****; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 13000 руб., судебные расходы при оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации с **.**.**** на должность ... от **.**.**** ### в порядке ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

**.**.**** истец обратился к ответчику с рапортом о расторжении контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации на основании п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с **.**.**** по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Также в рапорте просил направить его в установленном порядке на прохождение военно-врачебной комиссии.

**.**.**** истцом получен ответ от **.**.**** ### о необходимости подать рапорт об увольнении со службы в органах принудительного исполнения на имя директора ФССП России с указанием основания прекращения (расторжения) контракта и даты написания рапорта и передать его в отдел государственной службы и кадров для последующего его направления в кадровое подразделение ЦА ФССП России.

**.**.**** Истец подал рапорт на имя директора ФССП России о расторжении контракта и увольнении его со службы в органах принудительного исполнения РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, на основании п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Также в рапорте вновь просил организовать и направить Истца в установленном законом порядке на прохождение военно-врачебной комиссии.

**.**.**** Истцом получен ответ от **.**.**** ### согласно которому не имеется оснований для направления истца для прохождения военно-врачебной комиссии в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», поскольку увольнение сотрудника по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, не предусматривает направление сотрудника для прохождения военно-врачебной комиссии.

Приказом МЮ РФ ФССП России ... от **.**.**** ### об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения РФ, на основании п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнут контракт с младшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 (###), ... и истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с **.**.**** по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на **.**.**** составляет: в календарном исчислении - 20 лет 09 месяцев 04 дня, в льготном исчислении - 20 лет 09 месяцев 04 дня.

Истец полагает, что ответчик нарушил его права неправомерным отказом в направлении для прохождения военно-врачебной комиссии перед увольнением.

Суд считает доводы истца обоснованными.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник увольняется со службы в органах принудительного исполнения в связи с прекращением или расторжением контракта.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения, в том числе, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (ч.2 п.4 ст. 80 ФЗ № 328); по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах принудительного исполнения и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе (ч.2 п.8 ст. 80 ФЗ № 328).

Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 4 или 14 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе сотрудника.

При наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 10, 11 и 13 части 2 и пунктом 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника.

В соответствии со ст. 88 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в органах принудительного исполнения осуществляются руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем.

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Приказом Минюста России от 19.12.2019 N 295 утвержден Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и Порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В соответствии с указанным Порядком прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в органах принудительного исполнения производятся по основаниям, предусмотренным статьей 80 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

При наличии одновременно нескольких оснований для прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11 и 13 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 статьи 80 Федерального закона, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника согласно поданному им рапорту.

Прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения оформляются приказом.

Порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - контракт, органы принудительного исполнения соответственно) и исключением из реестра сотрудников определяет саму процедуру.

Согласно п. 2 Порядка до увольнения сотрудника кадровое подразделение органа принудительного исполнения (далее - кадровое подразделение) с участием непосредственного руководителя сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах принудительного исполнения (далее - представление к увольнению) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

Согласно рекомендуемому образцу представление должно содержать сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах принудительного исполнения, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Из материалов дела следует, что ответчиком **.**.**** подготовлено представление в отношении ФИО1 к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В графе 8 указанного представления «состояние здоровья сотрудника» указано, что не направлялся на военно-врачебную комиссию в связи с поступлением на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии со ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а не в связи с тем, что увольнение по ч.2 п.4 ст. 80 (увольнение по выслуге лет) указанного закона не предусматривает направление для прохождения военно-врачебной комиссии.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); решения других вопросов, предусмотренных законодательством РФ.

На военно-врачебную комиссию возлагаются, в том числе, определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы).

Исходя из взаимосвязи указанных правовых норм, суд считает, что при увольнении сотрудника со службы в органах принудительного исполнения вне зависимости от основания увольнения, направление для прохождения на военно-врачебной комиссии с целью определения состояния здоровья сотрудника на момент увольнения является обязательным условием.

В зависимости от состояния здоровья сотрудника на момент увольнения у сотрудника возникает право выбора основания увольнения, в данном конкретном случае или по п.4 (выслуга лет) или по п.8 (состояние здоровья) ч.2 ст. 80 ФЗ № 328, что прямо предусмотрено законом.

Кроме того, не направление сотрудника при увольнении для прохождения военно-врачебной комиссии с целью определения его состояния здоровья на момент увольнения лишает сотрудника на получение социальных гарантий в случае установления ВВК повреждения здоровья сотрудника в период службы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком допущено нарушение прав истца, выразившееся в не направлении для прохождения военно-врачебной комиссии пред увольнением.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании ответчика организовать и направить ФИО1 на военно-врачебную комиссию в связи с увольнением из органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 13000 руб. в связи с допущенными нарушениями его прав.

Согласно ст. 327 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ).

Поскольку ответчиком допущено нарушение трудовых прав истца при увольнении, суд считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 7 тыс. руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу организовать и направить ФИО1 на военно-врачебную комиссию в связи с увольнением из органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., всего 7300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 19.12.2022.

4