Дело (УИД)58RS0012-01-2022-002397-36

Производство № 2а-1177/2022

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием адвоката Стеклянниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Каменского района Пензенской области, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области" о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Каменского района Пензенской области, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области" о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

В обоснование административного иска указал, что состоит в г. Каменки и Каменского района Пензенской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года, решением призывной комиссии Каменского района Пензенской области ему вручена повестка серия <...> для отправки к месту прохождения военной службы на 11.12.2022. С решением призывной комиссии истец не согласен, считает его незаконным, так как решение нарушает его право установленное Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в РФ».

Административный истец просит суд:

Признать незаконным решение призывной комиссии Каменского района Пензенской области принятое о его призыве для прохождения срочной военной службы в рядах Российской Армии незаконным и отменить его.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат Пензенской области и призывной комиссии Каменского района ФИО2 (по доверенности № 13/22 от 01.12.2022) в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

ФКУ Военный комиссариат Пензенской области в суд поступил отзыв на административный иск, в котором указано на не законность заявленного требования, поскольку не соблюдены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г№ 490, в пункте 3 которого указано на обязанность работодателя не позднее чем за 50 дней до начала очередного призыва на военную службу сформировать Списки граждан имеющим право на отсрочку, которые направляются в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а далее в направляются в Министерство Обороны Российской Федерации. Сведения до 1 ноября 2022 г. из Министерства обороны Российской Федерации в Военный комиссариат г. Каменки и Каменского района о предоставлении отсрочки гражданину ФИО1 не предоставлялись, в связи с чем оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу ФИО1 не имелось. Просят суд отказать в удовлетворении заявленного требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

В силу подпункта "а" пунктов 1, 2 статьи 22 названного закона на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункта 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации", постановлено предоставлять гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 490). Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных" (п. 3 Правил).

Списки граждан, предназначенные для использования в ходе призыва граждан на военную службу в ноябре - декабре 2022 г., направляются аккредитованными организациями и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации до 1 октября и до 1 ноября 2022 г. соответственно.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан (п. 4 Правил).

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 691 "О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с 1 ноября по 31 декабря 2022 г.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу п. 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Указом Губернатора Пензенской области от 23 сентября 2022 №56 «О проведении в октябре- декабре 2022 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению, утверждены составы призывных комиссий.

Согласно материалам дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Каменского района Пензенской области.

22.06.2022 окончил Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «пензенский государственный университете» г. Пенза, диплом 105832 0006861 от 22.06.2022, освоил программу бакалавриата по направлению подготовки "09.03.01 Информатика и вычислительная техника»., соответствующее пункту 16 Перечня, являющегося приложением к Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 490.

И с 19 октября 2022 работает в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Информационно- аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» полный рабочий день в должности инженера, что подтверждается трудовым договором от 19 октября 2022 г.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» ИНН <***> состоит в Реестре аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Всего на дату призыва 09.12.2022, ФИО1 имел стаж работы в аккредитованной организации 1 месяц 20 дня, т.е. не менее 11 месяцев.

Исходя из предоставленных административным истцом доказательств, ФИО1 на дату призыва 09.12. 2022 года являлся работающим в аккредитованной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению к Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 490.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 имеет право на предоставление ему отсрочки от призыва на военную службу согласно Указа Президента российской Федерации № 83 от 02.03.2022 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в РФ».

То обстоятельство, что Порядок предоставления ФИО1 отсрочки от прохождения военной службы, установленный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 490 не выполнен не зависит от ФИО1, а в данном случае и от работодателя, по причине небольшого периода работы, между тем это обстоятельство не должно препятствовать ФИО1 в его праве на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах суд считает, заявленное требование подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 призывной комиссии Каменского района Пензенской области, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области" о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, удовлетворить.

Признать незаконным решение и отменить решение призывной комиссии Каменского района Пензенской области от 09.12. 2022 года о призыве на военную службу ФИО1 и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Лаврова