Дело № 2а-6523/2023

УИД12RS0003-02-2023-006780-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 05 декабря 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Иванове Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по Республике Марий Эл обратился в суд с иском, указанным выше, просил восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности; взыскать за 2018 год с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 965 рублей 68 копеек, пени в размере 1 рубль 73 копейки; страховые взносы в бюджет обязательного медицинского страхования: налог в размере 578 рублей 35 копеек, пени в размере 40 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельностив размере 39 рублей 07 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 18 июля 2017 года по 23 августа 2018 года и являлся плательщиком налога на вмененный доход. Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2018 года представлена 12 июля 2018 года, по данным налоговой декларации подлежит уплате налог в размере 5296 рублей сроком 25 июля 2018 года, а также страховые взносы за 2018 год. Налог в установленный срок не уплачен, в связи с чем были начислены пени в размере 41 рубль 20 копеек за 2018 год. Налоговым органом в адрес должника ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности об уплате страховых взносов, налога, пени, требования должником не исполнены, что является основанием для взыскания в судебном порядке задолженности. В качестве основания для восстановления срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, указано на большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Представитель административного истца УФНС по РМЭ в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя установлен ст. 46 НК РФ и предусматривает, что взыскание в том числе сбора производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) (абз. 1 п. 2, п. 9, п. 10).

Решение должно быть принято после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3).

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован с 18 июля 2017 года по 23 августа 2018 года (ОГРНИП <номер>), в реестр внесены сведения о прекращении административным ответчиком данной деятельности.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

Налоговым периодом по единому налогу, в соответствии со ст. 346.30 НК РФ, признается квартал. В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить денежную сумму (пеню), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 1 и п. 3 ст. 75 НК РФ). Пеня за каждый день просрочки определяется процентах от неуплаченной суммы налога (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Указанный единый налог за 2018 год административным ответчиком своевременно не уплачен, доказательств обратного в адрес суда не представлено, в связи с чем налоговым органом начислены пени в размере 41 рубль21 копейка.В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно п.5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как следует из пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 ст. 432 НК РФ).

Исходя из даты прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, административный ответчик был обязан произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за 2018 год в размере 17125 рублей 81 копейка (текущий остаток составил 965 рублей 85 копеек), на обязательное медицинское страхование работающего населения, в размере 3767 рублей 74 копейки (текущий остаток 578 рублей 35 копеек).

Указанные страховые взносы за 2018 год административным ответчиком своевременно не уплачены, доказательств обратного в адрес суда не представлено, в связи с чем налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 рубль 73 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 40 копеек.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 налоговым органом направлены требование № 654882 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 28 июля 2018 года в срок 17 августа 2018 года, требование № 657482 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 12 сентября 2018 года в срок 02 октября 2018 года, требования административного истца ФИО1 не исполнены. С учетом имеющегося неисполненного в срок требования об уплате налога административный истец своевременно не реализовал право подачи административного искового заявления в суд.

Следовательно, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения с иском в суд для взыскания задолженности истек 02 апреля 2022 года.

Определением мировогосудьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 02 августа 2023 года в принятии заявления УФНС России по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требованиям отказано со ссылкой на пропуск срока обращения в суд и на наличие спора о праве.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлены.

В качестве уважительности пропуска срока указано на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Между тем, указанные обстоятельства не являются уважительной причиной для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, поскольку являются внутренними организационными причинами, находящимися в зоне контроля налогового органа. Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд.

Кроме того, учитывая, дату истечения срока на подачу заявления в суд налоговым органом и его поступление в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл (с 02 апреля 2022 года по 08 ноября 2023 года), суд приходит к выводу о неуважительности пропуска сроков на подачу административного искового заявления.

При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанной в искенедоимки по страховым взносам и пени отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 12.12.2023 года.