УИД: 62RS0003-01-2023-003209-30

Дело № 5-519/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 07 ноября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Старостина О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Военно-ритуальный комплекс» юридический адрес: №, <адрес> ул., <адрес>.1, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>

установил:

В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил на рассмотрение административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Военно-ритуальный комплекс».

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на территории ООО «Военно-ритуальный комплекс», расположенного по адресу: <адрес> обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1.Согласно протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. №189-ШПР эквивалентный уровень шума превышает ПДУ у входных ворот НОУ "Рязанский областной учебно-спортивный клуб" и у входных ворот ООО "Военно-ритуальный комплекс" и составляет соответственно 56,7 дбА и 66,3дбА при норме 55дбА, что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"(далее- СанПиН 1.2.3685-21);

2. Согласно протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. №188-ШПР эквивалентный уровень шума превышает ПДУ на рабочих местах шлифовщика на 16,7 дбА и пескоструйщика на 6,3дбА и составляют соответственно 96,7 дбА и 86,3 дбА при норме 80 дбА, что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее- СП 2.2.3670-20);

3. Согласно протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. №15-ВБР уровень локальной вибрации (эквивалентный корректированный уровень виброускорения) на рабочем месте шлифовщика превышает допустимые нормативы по осям х, y, z соответственно на 5,7дБ, 6,7дБ, 8,3дБ, при норме 126 дБ, что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таб. 5.4 СанПиН 1.2.3685-21, п.1.5 СП 2.2.3670-20;

4. Согласно протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. №16-ВБР уровень общей вибрации (эквивалентный корректированный уровень виброускорения) на рабочем месте пескоструйщика превышает допустимые нормативы по осям х, y, z соответственно на 1,3дБ, 1,3дБ, 3,7дБ,, при норме по осям х,y 97 дБ и по оси - z 100 дБ, что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таб. 5.4 СанПиН 1.2.3685-21, п.1.5 СП 2.2.3670-20;

5. Согласно протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. №744-ОСВ уровни искусственной освещенности на рабочих местах приемщиков заказов, дизайнера, художника-портретиста ниже допустимых нормативов на 76-173лк, при норме 300 лк и 400лк (рабочее место художника-портретиста), что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таб. 5.25 СанПиН 1.2.3685-21, п.1.5 СП 2.2.3670-20;

6. Согласно протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. №950-МКЛ параметры микроклимата на рабочих местах пескоструйщика, художника-портретиста ниже допустимых нормативов для теплого периода года на 1,8-2,00С, при норме 20-280С, что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таб. 5.2 СанПиН 1.2.3685-21, п.1.5 СП 2.2.3670-20;

7. Согласно протоколам лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. концентрация пыли (максимально-разовая) превышает ПДК на рабочем месте шлифовщика (работа под навесом на открытой территории) при норме 6мг/м3 составляет 18,5мг/м3 (протокол №400-ВРЗ), на рабочем месте резчика по камню при норме 6мг/м3 составляет 14,0мг/м3 (протокол №402-ВРЗ), на рабочем месте пескоструйщика при норме 6мг/м3 составляет 17,0мг/м3 (протокол №403-ВРЗ), что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 2.2.3670-20. В соответствии ст. 24 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». Согласно п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» «Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии»;

8. Согласно протоколам лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 26.09.2023г. №710 АТМ концентрации взвешенных веществ и формальдегида в атмосферном воздухе у входных ворот ООО "Военно-ритуальный комплекс" превышает ПДК и составляет соответственно 0,2мг/м3 (формальдегид) при ПДК-0,05 мг/м3, 0,67мг/м3 (взвешенные вещества) при ПДК-0,5мг/м3, №711 АТМ у входных ворот НОУ "Рязанский областной учебный стрелково-спортивный клуб" превышает ПДК и составляет соответственно 0,14мг/м3 (формальдегид) при ПДК-0,05 мг/м3, 0,79мг/м3 (взвешенные вещества) при ПДК-0,5мг/м3, что является нарушением ст. 20 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», р.3 п. 66 СанПиН 1.2.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий" (далее- СанПиН 2.1.3684-21). Согласно ст. 20 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека». В соответствии с п. 66 СанПиН 1.2.3684-21 «Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека»;

9. Предприятием не разработана Программа производственного контроля, отсутствует информация о наличии канцерогенных факторов. Производственный контроль воздуха рабочей зоны и атмосферного воздуха в 2022-2023г.г. посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований не организован, что является нарушением ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 13 июля 2020г.), п. 73 СанПиН 2.1.3684-21, п.2.1, п.2.2, п.3.1, п.4.35 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее- СП2.2.3670-20). В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции». Согласно ст.32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг…Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления». П. 2.1. СП 2.2.3670-20 - хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты специальной оценки условий труда, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности. П. 2.2. СП 2.2.3670-20 - номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте хозяйствующего субъекта (далее - программа производственного контроля) с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания. П. 4.35. СП2.2.3670-20 - «Информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий), должна быть указана в программе производственного контроля». П.3.1. СП2.2.3670-20 - «Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания; применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ)». Данные факты являются нарушением действующих санитарных требований, а именно п. 73 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому «..в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;

10. Проект организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия отсутствует, что является нарушением ст.20 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1,п.3.2СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями). В соответствии со ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам». Согласно п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств;

11. Не представлены сведения, подтверждающие прохождение предварительного при поступлении на работу медицинского осмотра и указывающего на пригодность к работе в данной профессии (шлифовщик, резчик по камню, рабочий ВПСУ и др.) с данными условиями труда (повышенный уровень шума, запыленность и др.), периодические медицинские осмотры в течение последних 3-х лет не организованы. В ходе проведения проверки выданы направления и заключен договор с медицинской организацией на проведение периодического медицинского осмотра, при этом указан п.26 разд.6 Приказа МЗ РФ №29Н от 28.01.2021г., т.е работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, который к данной организации не имеет отношения. Вредные производственные факторы (работа в условиях повышенного уровня шума, локальной вибрации, неблагоприятного микроклимата, повышенной запыленности) в направлениях не указаны, что является нарушением п.3 ст. 34 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1 СП 2.2.3670-20. Согласно п.3 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 13 июля 2020г.) «Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками». В соответствии с п.3.1 СП 2.2.3670-20. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия;

12. Комната приема пищи не оборудована раковиной для мытья посуды, водоснабжение в ней отсутствует; шкафчики для хранения уличной и рабочей одежды изготовлены кустарным способом из подсобных материалов( остатки досок, ДСП и т.д.), состоят из одного отделения, не предусмотрено раздельное хранение уличной и рабочей одежды; при изготовлении памятников технологический процесс связан с выделением мелкодисперсной пыли, в процессе полировки происходит с использованием воды, помещения для обеспыливания и сушки спецодежды и обуви отсутствуют, загрязненная спецодежда стирается в домашних условиях; в туалетах отсутствуют тамбуры, нет умывальников с электрополотенцами или полотенцами разового использования; уборка санитарно-бытовых и производственных помещений производится несвоевременно, пол, стены, оборудование покрыты слоем пыли, что является нарушением ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 13 июля 2020г.), п.8.1, 8.6, 8.8, 8.13, 8.14, 8.17 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: п.8.1 СП 2.2.3670-20. Санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением; п.8.4 СП 2.2.3670-20. -в гардеробных шкафчики для хранения одежды, должны предусматривать раздельное хранение рабочей и личной одежды; п.8.6 СП 2.2.3670-20.-не допускать пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде; п.8.8 СП 2.2.3670-20 -устройство помещений для сушки и обеспыливания спецодежды и обуви, их пропускная способность и применяемые способы сушки и обеспыливания должны обеспечивать полное просушивание и удаление пыли со спецодежды и обуви к началу следующей рабочей смены; п.8.13 СП 2.2.3670-20 -полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств; п.8.14 СП 2.2.3670-20- тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования; п.8.17 СП 2.2.3670-20 -для лиц занятых на работах, связанных с выделением пыли, должно быть предусмотрено наличие средств обеспыливания спецодежды; п.8.20 СП 2.2.3670-20- санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены;

13. Рабочее место шлифовщика( работа под навесом на открытой площадке) не оборудовано системой вентиляции, пыль при этом распространяется по всей площадке, проходит через зону дыхания; рабочее место резчика по камню не оборудовано принудительной механической вентиляцией; пескоструйные работы проводятся на кустарно изготовленном оборудовании, при этом пыль собирается через пластиковую трубу в пылесборник, находящийся на улице. Оборудование не герметично, пылесборник находится вместе с другими предметами, все покрыто слоем пыли, в связи с чем доступ к нему ограничен; все оборудование, пол, стены в производственных помещениях покрыты слоем пыли, что является нарушением ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 13 июля 2020г.), п.4.11, 4.16. 4.19, 4.20, 4.21, 4.24 СП 2.2.3670-20. Согласно п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии п.4.11, 4.16. 4.19, 4.20, 4.21, 4.24 СП 2.2.3670-20: п.4.11 СП 2.2.3670-20.-технологические процессы, характеризующиеся применением, образованием и выделением пыли, должны быть механизированы или автоматизированы; предусматривать способы подавления пыли в процессе ее образования с применением воды или других средств; п.4.16. СП 2.2.3670-20 -не допускается производство пескоструйных работ в закрытых помещениях с применением сухого песка, очистка изделий дробью, металлическим песком и песком с водой должна производиться в герметичном оборудовании с дистанционным управлением, или с использованием изолирующего костюма; п.4.19. СП 2.2.3670-20 -при осуществлении технологических процессов, характеризующихся образованием и выделением пыли, хозяйствующим субъектом в соответствии с инструкцией по применению СИЗ органов дыхания устанавливаются режимы их применения с учетом концентраций пыли в воздухе рабочей зоны, времени пребывания в них работающих; п.4.20. СП 2.2.3670-20 - удаление воздуха из помещений системами вентиляции следует реализовывать способом, исключающим прохождение его через зону дыхания работающих на постоянных рабочих местах; п.4.21. СП 2.2.3670-20 -промышленное оборудование, характеризующееся выделением пыли, эксплуатация которого приводит к превышению гигиенических нормативов в воздухе рабочей зоны с постоянными рабочими местами, должно быть оснащено устройствами местной вытяжной вентиляции; п. 4.24. СП 2.2.3670-20 - воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца;

14. Не определены способы накопления и места хранения отходов производства в зависимости от физико-химических свойств, в результате мешки с отходами и часть твердых бытовых отходов (ТКО) разбросаны на территории предприятия, что не соответствует требованиям ст.21 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» раздела Х, п.п.215-218 "СанПиН 1.2.3684-21. Согласно ст.21 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам». В соответствии с разделом Х, п.п.215-218 "СанПиН 1.2.3684-2: п. 215. СанПиН 1.2.3684-21 -основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород); п.216. СанПиН 1.2.3684-21 -накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил; п.217. СанПиН 1.2.3684-21 -хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается, допускается хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде на промплощадках при условии применения средств пылеподавления; п.218. СанПиН 1.2.3684-21- условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары, тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

В судебное заседание законный представитель ООО «Военно-ритуальный комплекс» ФИО2 и представитель ООО «Военно-ритуальный комплекс» ФИО3 извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явились.

В удовлетворении ходатайства представителя ФИО3 о переносе судебного заседания в связи с необходимостью предоставления времени для ознакомления с материалами дела и представления возражений судом было отказано, поскольку, согласно сведениям указанным представителем ФИО3 в своем ходатайстве, извещение о дате рассмотрения дела ей было получено ДД.ММ.ГГГГ, судебное заседание по настоящему делу было назначено на 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у представителя ФИО3 имелось время и возможность для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении. Доводы ходатайства о том, что ДД.ММ.ГГГГ представитель принимает участие по ранее назначенному делу в Спасском районном суде <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку данных подтверждающих указанный факт ФИО3 суду предоставлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Военно-ритуальный комплекс» ФИО2 и представителя ООО «Военно-ритуальный комплекс» ФИО3, поскольку они были надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

В соответствии с таблицей 5.35 «Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" максимальный уровень звука для источников непостоянного шума на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, дошкольных образовательных организаций и других образовательных организаций составляет 55дбА.

В соответствии с п.1.5 санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с таб. 5.4 «Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" локальный уровень вибрации не должен превышать 126 дБ, технологическая вибрация на стационарных рабочих местах по осям x,y не должна превышать 0,97 дБ, по оси z -100дБ.

В соответствии с таб. 5.25 «Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" уровень искусственной освещенности при осуществлении зрительной работы наивысшей точности составляет 400 лк, а при работе очень высокой точности 300 лк.

В соответствии с таб. 5.2 «Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" допустимой величиной параметра микроклимата на рабочих местах в помещениях для теплого периода соответствует температура 20-28 ?. С.

В соответствии с п.66 СанПиН 1.2.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия, а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

В соответствии с таб. 1.1 Гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений составляют: Формальдегид - 0,05 мг/м3, взвешенные вещества - 0,5 мг/м3.

В соответствии с п. 73 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению. При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.1, 2.2 санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты специальной оценки условий труда, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности. Номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте хозяйствующего субъекта с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания.

В соответствии с п.3.1, 4.35 санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания; применение средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п. 4.35 санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий), должна быть указана в программе производственного контроля.

В соответствии с п 3.1, 3.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. В проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.

Согласно п.п 8.1, 8.6, 8.13, 8.14, 8.17, 8.20 санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением; не допускать пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде; устройство помещений для сушки и обеспыливания спецодежды и обуви, их пропускная способность и применяемые способы сушки и обеспыливания должны обеспечивать полное просушивание и удаление пыли со спецодежды и обуви к началу следующей рабочей смены; полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств; тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования; для лиц, занятых на работах, связанных с выделением пыли, должно быть предусмотрено наличие средств обеспыливания спецодежды; санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

Согласно п.п 4.11, 4.16, 4.19, 4.20,4.21, 4.24 санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", технологические процессы, характеризующиеся применением, образованием и выделением пыли, должны быть механизированы или автоматизированы; предусматривать способы подавления пыли в процессе ее образования с применением воды или других средств; не допускается производство пескоструйных работ в закрытых помещениях с применением сухого песка, очистка изделий дробью, металлическим песком и песком с водой должна производиться в герметичном оборудовании с дистанционным управлением или с использованием изолирующего костюма; при осуществлении технологических процессов, характеризующихся образованием и выделением пыли, хозяйствующим субъектом в соответствии с инструкцией по применению СИЗ органов дыхания устанавливаются режимы их применения с учетом концентраций пыли в воздухе рабочей зоны, времени пребывания в них работающих; промышленное оборудование, характеризующееся выделением пыли, эксплуатация которого приводит к превышению гигиенических нормативов в воздухе рабочей зоны с постоянными рабочими местами, должно быть оснащено устройствами местной вытяжной вентиляции; удаление воздуха из помещений системами вентиляции следует реализовывать способом, исключающим прохождение его через зону дыхания работающих на постоянных рабочих местах; промышленное оборудование, характеризующееся выделением пыли, эксплуатация которого приводит к превышению гигиенических нормативов в воздухе рабочей зоны с постоянными рабочими местами, должно быть оснащено устройствами местной вытяжной вентиляции; Воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

Согласно п.215, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).

Согласно п.п. 216, 217,218 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил; хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается, допускается хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде на промплощадках при условии применения средств пылеподавления; условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары, тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

Факт совершения ООО «Военно-ритуальный комплекс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а также вина в его совершении подтверждаются: письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему; актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от № от ДД.ММ.ГГГГ Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, ООО «Военно-ритуальный комплекс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Так при назначении административного наказания ООО «Военно-ритуальный комплекс» суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно эпидемиологическое благополучие населения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств, а именно: признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Военно-ритуальный комплекс» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> сроком на 45 (Сорок пять) суток.

Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до принятия решения судом временно запрещена деятельность ООО «Военно-ритуальный комплекс» в связи с чем срок временного запрета деятельности с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ необходимо зачесть в срок административного приостановления деятельности по настоящему постановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 6.3, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Военно-ритуальный комплекс» (№) юридический адрес: <адрес>, (ИНН №) ; осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>, стр.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (Сорок пять) суток

Зачесть в срок административного приостановления деятельности ООО «Военно-ритуальный комплекс» срок временного запрета деятельности с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ года

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья – О.В. Старостина