РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца ФИО1, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-56/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании рассмотреть обращение о переводе в иное исправительное учреждение, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

фио М.М. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании рассмотреть обращение о переводе в иное исправительное учреждение, взыскании компенсации в размере сумма

В обоснование административного иска указал, что был осужден приговором Нагатинского районного суда адрес от 08.10.2019 года и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.06.2020г. для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес. 12.04.2022г. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту проживания его близких родственников. Ответ на данное обращение им получен не был, с чем административный истец не согласен, поскольку находясь в местах лишения свободы вдали от места жительства близких родственников лишен возможности видеться со своей семьей, проживающей в адрес и адрес. Полагает, что при таких обстоятельствах имеет право просить суд обязать ответчика выплатить денежную компенсацию в размере сумма.

Административный истец фио, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио, возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что фио отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес по приговору Нагатинского районного суда адрес от 08.10.2019г., в соответствии с которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.04.2022г.административный истец обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту проживания его близких родственников. Ответ на данное обращение им получен не был.

Согласно представленному административным ответчиком ответу ФСИН России № ог-12-37732 от 27.07.2022 г. уведомило ФИО1 об отсутствии обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания осужденного в исправительном учреждении ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес.

ФСИН России в установленные п. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ тридцатидневный срок ответ на письменное обращение не направило, доказательств обратного суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и признает действий ФСИН России в части нарушения срока предоставления ответа на обращение незаконным.

Оснований для признания незаконным нахождение административного истца в ГУФСИН России по адрес суд не находит, поскольку административный истец был направлен в распоряжение исправительной колонии на основании действующего законодательства, при этом административный истец не лишен возможными в случае несогласия с отказом ФСИН России в переводе обжаловать его в установленном порядке.

Соответственно, действия (бездействие) указанных лиц, нарушающие требования статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ об обязательном рассмотрении обращения не только лишают гражданина самой возможности получить ответ на свое обращение, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

Таким образом, при установлении факта нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина в силу части 1 статьи 16 Федерального закона N 59-ФЗ у гражданина возникает право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением, вне зависимости от иных правовых последствий отказа в рассмотрении его обращения или нарушения срока рассмотрения такого обращения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о взыскании с казны РФ в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма, оснований для взыскания заявленной истцом суммы суд не усматривает с учетом предоставления ответа и длительности рассмотрения обращения административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворит частично.

Признать незаконным действия ФСИН России в части нарушения срока рассмотрения обращения ФИО1 о его переводе в иное исправительное учреждение, распложенное ближе к месту жительства близких родственников.

Взыскать с РФ в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу ФИО1 компенсацию в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2023 г.