Дело 2а-99/2023
68RS0023-01-2023-000005-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года п. Сатинка
Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Очередко И.Ю,
при секретаре судебного заседания Бакановой О.В.,
с участием представителя административного истца – по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Сампурского района Тамбовской области к Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по ВАШ по г.Тамбову и Тамбовскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Сампурского района Тамбовской области обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб..
В обоснование административного иска указано, исполнительное производство № №-ИП от 21.11.2022г было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810568220822032022 от 22.08.2022г. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Администрацией района 16.12.2022г. в х № 01-25/1092.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Тамбову и Тамбовскому району ФИО1 от 12.12.2022г. в рамках исполнительного производства № №-ИП от 21.11.2022г. постановлено взыскать с Администрации Сампурского района Тамбовской области исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.
В настоящее время штраф по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810568220822032022 от 22.08.2022г. в размере <данные изъяты> рублей, оплачен в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком.
Административное правонарушение 22.08.2022г. было совершено водителем МКУ «Административно-хозяйственный центр» Сампурского района ФИО4 на легковом автомобиле марки Toyota Camry, 2016 г.в. Собственником данного автомобиля является Администрация Сампурского района Тамбовской области. Однако, постановлением администрации района от 18.07.2016г. № 280 «О передаче в безвозмездное пользование транспортного средства МКУ «Административно-хозяйственный центр» Сампурского района, вышеуказанное транспортное средство передано в безвозмездное пользование. Бремя по содержанию, уплате налоговых и других платежей за данное транспортное средство с момента его передачи ссудополучателю лежит на МКУ «Административно – хозяйственный центр» Сампурского района.
То есть в настоящее время исполнение постановления по делу об административном правонарушении № 18810568220822032022 от 22.08.2022г. осуществлено в добровольном порядке.
Определением Сампурского районного суда от 12.01.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП России по Тамбовской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Тамбову и Тамбовскому району ФИО1
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске. Также уточнила, что само постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2022г. административный истец не оспаривает.
Представители административных ответчиков - Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, а также административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Согласно ч.6 ст.112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 21.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Тамбову и Тамбовскому району было возбуждено исполнительное производство № №-ИП, по предмету исполнения: о взыскании с Администрации Сампурского района Тамбовской области административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
12.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Тамбову и Тамбовскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства № №-ИП от 21.11.2022г. вынесено постановление о взыскании с Администрации Сампурского района Тамбовской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в силу того, что администрацией Сампурского района Тамбовской области исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Как следует из доводов, изложенных в административном иске, и что не опровергнуто со стороны административных ответчиков, не исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно в пять дней, было связано с отсутствием у администрации Сампурского района Тамбовской области сведений об имеющемся административном штрафе. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Администрацией района 16.12.2022г., в настоящее время штраф по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810568220822032022 от 22.08.2022г. в размере <данные изъяты> рублей, оплачен в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от 19.12.2022г..
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не исполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, что свидетельствует об отсутствии вины администрации Сампурского района Тамбовской области и наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Помимо вышеизложенного судом учитывается и то обстоятельство, что администрация Сампурского района Тамбовской области является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.
При названных обстоятельствах, суд считает возможным освободить администрацию Сампурского района Тамбовской области от исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей, наложенного 12.12.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Тамбову и Тамбовскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства № №-ИП от 21.11.2022г.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск администрации Сампурского района Тамбовской области удовлетворить.
Освободить администрацию Сампурского района Тамбовской области от исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., наложенного 12.12.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Тамбову и Тамбовскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства № №-ИП от 21.11.2022г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись И.Ю. Очередко
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023года
Судья подпись И.Ю. Очередко