УИД 52RS0№-02 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием представителя истца Кудина Н.О.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика адвоката Плаксина А.В.,

при секретаре Бувиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нижегородского транспортного прокурора к ФИО2 об обязаниии прекратить эксплуатацию воздушного судна и запретить передачу воздушного судна для эксплуатации другим лицам до получения сертификата летной годности и сертификата эксплуатанта авиации общего назначения,

установил:

Нижегородский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязаниии прекратить эксплуатацию воздушного судна и запретить передачу воздушного судна для эксплуатации другим лицам до получения сертификата летной годности и сертификата эксплуатанта авиации общего назначения. В обоснование требований указано, что в ходе проверки информации Управления ФСБ России по Нижегородской области о нарушениях эксплуатации воздушного судна АН-29 на аэродроме НОУ ДПО Нижегородского аэроклуба им. П.И. Баранова ДОСААФ России Нижегородской транспортной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения в сфере безопасности полетов в виде эксплуатации воздушного судна АН-28 RА -28954, серийный номер № собственником ФИО1 в отсутствии сертификата летной годности и сертификата эксплуатанта авиации общего назначения. ФИО1 сдал данное воздушное судно в аренду и заключил соглашение о предоставлении его для осуществления обучению десантирования парашютистов. Нижегородской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет и установлен факт размещения в свободном доступе для неопределенного круга лиц по адресу: https://aeroclubnn.ru информации о стоимости услуги –прыжок с парашютом с аэродрома Богородск на самолете Ан-28. Таким образом, ФИО1, не имея соответствующих сертификатов на данное транспортное средство, совершает его эксплуатацию, подвергая опасности не только себя, а также жизнь и здоровье других лиц. Эксплуатация воздушного судна №, серийный номер №, не прошедшего процедуру сертификации, создает потенциальную угрозу безопасности полетов пользователям воздушного пространства, а также неопределенному кругу лиц, которые могут находиться рядом в момент полета воздушного судна. Истец просит суд обязать ФИО1 как собственника воздушного судна №, серийный номер 1АЙ 009-20, прекратить его эксплуатацию, а также запретить передачу данного воздушного судна для эксплуатации другим лицам до получения сертификата летной годности и сертификата эксплуатанта авиации общего назначения.

В судебном заседании представитель истца помощник Нижегородского транспортного прокурора Кудин Н.О. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Плаксин А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что данное воздушное судно относится к легким воздушным судам, что подтверждено решением конструкторского бюро им.Антонова, в связи с чем, получения для его эксплуатации указанных сертификатов не требуется. Кроме того, указали на отсутствие причинно-следственной связи между вредом в будущем, на который указывает истец, и отсутствием у собственника воздушного судна соответствующих сертификатов, поскольку отсутствие таких сертификатов никаким образом не влияет на безопасность самолета. Также ответчик пояснил, что его деятельность по сдаче в аренду принадлежащего ему воздушного судна не является коммерческой, в связи с чем, он уплачивает лишь налог на недвижимое имущество, и не обязан платить налоги от коммерческой деятельности.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу, НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им.П.И. Баранова ДОСААФ России, Центрального МТУ Росавиации, Приволжского МТУ воздушного транспорта, УГАН НОТБ ПФО Роспотребнадзора в судебное заседание не явились. От МТУ Роспотребнадзора по Приволжскому федеральному округу поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Иные участники процесса причины неявки своих представителей не указали, заявлений о рассмотрении дела в отсутствии их представителей в суд не поступало.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.1 ст.33 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения полетов следующие воздушные суда: 1) беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее; 2) государственные воздушные суда.

В соответствии с ч. 1.1 ст.33 ВК РФ пилотируемые гражданские воздушные суда, подлежащие государственной регистрации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов, регистрируются в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей свидетельств о государственной регистрации или в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством регистрации.

Согласно статье 35 ВК РФ требования к летной годности гражданских воздушных судов определяются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения физическими лицами при эксплуатации.

На основании ч.ч. 1-3 ст. 36 ВК РФ к эксплуатации при наличии сертификата летной годности допускаются: 1) пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее; 2) беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов. Сертификат летной годности на гражданское воздушное судно выдается после подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, удостоверенной сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданным до 1 января 1967 года, дополнительными сертификатами типа, включая дополнительные сертификаты типа, выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 года, а также на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, для осуществления коммерческих воздушных перевозок пассажиров не допускается.

Приказом Минтранса России от 05.12.2013 № 457 утвержден Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских воздушных судов и ведению Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ (далее Административный регламент)

В соответствии со ст. 37.1 Воздушного кодекса Российской Федерации соблюдение ограничений и процедур эксплуатации гражданского воздушного судна, установленных утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна документацией гражданского воздушного судна, а также правил эксплуатации гражданских воздушных судов, утвержденных федеральными авиационными правилами, возлагается на эксплуатанта или владельца легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения, имеющих свидетельство о государственной регистрации воздушного судна.

Требования к документации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Согласно Федеральным авиационным правилам № 128 «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (утв.Приказом Минтранса России от 31.07.2009) (пункты 2.8, 2.20) при полете в целях выполнения авиационных работ или авиации общего назначения на борту воздушных судов должны находится в том числе: свидетельство о государственной регистрации; сертификат летной годности; на бумажном или электронном носителе бортовой и санитарный журналы, а также руководство по летной эксплуатации, за исключением случаев эксплуатации сверхлегких гражданских судов; в случае отсутствия на борту владельца воздушного судна командир воздушного судна должен иметь доверенность в произвольной форме, уполномочивающую управлять воздушным судном от имени владельца судна, или при выполнении полетов на воздушных судах, включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта- задание на полет, оформленное эксплуатантом.

Согласно пунктам 3,7 Федеральных авиационных правил № 147 «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения» (утв.Приказом Минтранса России от 18.06.2003) использование для полетов в целях авиации общего назначения юридическим или физическим лицом воздушного судна, за исключением легкого гражданского воздушного судна либо сверхлегкого гражданского воздушного судна, не имеющего свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения, не допускается. Копия свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения является судовым документом и должна находится на борту воздушного судна эксплуатанта авиации общего назначения при выполнении полетов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником воздушного судна – самолета типа Ан-28 с серийным номером 1 АЙ009-20, государственным и регистрационным знаком RА -28954, что подтверждается свидетельством о регистрации воздушного судна № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации прав на воздушное судно серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36,37).

Согласно договору аренды самолета без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал во временное пользование арендатору ООО «Астра» вышеуказанное воздушное судно без экипажа (л.д.18-23).

Предметом договора №/б, заключенного между ООО «Астра», ФИО1 и НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОСААФ Россия является право базирования данного воздушного судна на аэродроме Богородск (л.д.32-35).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОСААФ Россия заключено соглашение № 6/20 о взаимодействии в организации парашютных прыжков, согласно которому НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОСААФ Россия принимает на себя обязательства и ответственность по выполнению десантирования спортсменов-парашютистов, а ФИО1 и ООО «Астра» предоставляют для данной цели надлежащим образом приспособленное воздушное судно АН-28 с экипажем (л.д.14-17).

Из сертификата организации по техническому обслуживанию № с приложением видно, что воздушное судно Ан-28 относится к самолетам с максимальной взлетной массой свыше 5700 кг (л.д.38-39).

Согласно руководству по летной эксплуатации (л.д.163-168) максимальная взлетная масса самолета Ан-28 составляет 6500 кг.

Государственным транспортным инспектором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.11.5 КоАП РФ, допуск к полету воздушного судна, на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, а именно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено отсутствие на борту воздушного судна Ан-28 сертификата летной годности, сертификата эксплуатанта общего назначения, на воздушное судно не нанесен государственный и регистрационный знак, командир воздушного судна не имел доверенности на его управление. Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.51-55).

Таким образом, поскольку установлено нарушение требований безопасности полетов при эксплуатации воздушного судна, несоблюдение указанных требований влечет нарушение прав неопределенного круга граждан на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, в том числе может привести к опасности причинения вреда в будущем, что само по себе является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований прокурора о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

Доводы ответчика и его представителя о возможности эксплуатации данного воздушного судна без прохождения процедуры сертификации судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего права и опровергаются нижеприведенными доказательствами по делу.

В обосновании своих доводов ответчиком представлено решение конструкторского бюро Антонова (разработчика самолета Ан-2) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-117), согласно которому максимальная взлетная масса самолета АН-28 (заводской №АЙ009-20) составляет 5690 кг, в связи с чем, на основании ч.2 ст.32 ВК РФ данный самолет относится к легким воздушным судам.

Кроме того, ФИО1 в обосновании своих доводов ссылается на имеющийся у него сертификат летной годности воздушного судна, выданный Государственным управлением по энергетике, транспорту и связи Республики Абхазия. Согласно данному сертификату воздушному судну АН-28 СССР с серийным (заводским) номером присвоен национальный и регистрационный знак АВН-029 (л.д. 43).

Вместе с тем, полеты в пределах воздушного пространства Российской Федерации на воздушном судне, зарегистрированном в иностранном Государственном реестре ВС, выполняются в соответствии с Правилами выдачи иностранным авиационным предприятиям, международным эксплуатационным агентствам и иностранным индивидуальным предпринимателям разовых разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или на перевозку их на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, а также разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории РФ на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок в пределах территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сообщению Федерального агентства воздушного транспорт (Росавиация) от 02.08.2023 (л.д.181-182) разрешение на выполнение полетов в пределах воздушного пространства Российской Федерации воздушному судну под государственным и регистрационным знаком АВН-029 Росавиацией не выдавалось. Согласно карте данных сертификата летной годности типа № 11-28 (издание 02) от 25.08.2020 самолета Ан-28 выданной Межгосударственным авиационным комитетом максимальная взлетная масса самолету установлена 6500 кг. В случае, если воздушное судно доработано по сервисному бюллетеню № 28-004-БЭ от 10.04.2008, то максимальная взлетная масса самолету устанавливается 7000 кг. Таким образом, воздушное судно типа Ан-28 не относится к легким и сверхлегким воздушным судам, что влечет за собой обязанность получения физическим, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа. Сертификат летной годности воздушному судну Ан-28 RА -28954 и разрешения на выполнение разовых полетов с особыми условиями эксплуатации воздушного судна Росавиацией не выдавались.

Кроме того, Управление Росавиации выразило сомнение в легитимности представленных: свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна № 029 Республики Абхазия, сертификата летной годности гражданского воздушного судна № 029 Республики Абхазия, решения № 28-002-12 ГП «Антонов» по индивидуальному установлению максимальной взлетной массы указанного воздушного судна.

Более того, из представленной информации Государственной корпорацией по организации воздушного движения в Российской Федерации (л.д. 195-196), а также из пояснений самого ФИО1 в судебном заседании видно, что он продолжает осуществлять эксплуатацию вышеуказанного воздушного судна без прохождения процедуры сертификации. В частности из данного сообщения видно, что информация о наличии сертификата летной годности на воздушное судно Ан-28 с государственным и регистрационным опознавательным знаком RА -28954 в ФГИС РЭВС Росавиации отсутствует. Пользователь данного воздушного судна в отсутствии сертификата летной годности преднамеренно указывал в поле 8 плана полета воздушного судна (FPL) букву «Х», показывающую на принадлежность воздушного судна к экспериментальной авиации, тем самым избегая автоматического анализа плана полета на наличие действующего сертификата летной годности. При этом воздушное судно Ан-28 с государственным и регистрационным опознавательным знаком RА -28954 экспериментальным не является.

Ответчик, несмотря на арест вышеуказанного воздушного судна, наложенный судом, продолжает его эксплуатацию, что подтверждается представленными ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» телеграммами, отображающими разрешение, взлет и посадку данного воздушного судна с аэродрома <адрес> на аэродром <адрес>. Кроме того, как пояснил сам ответчик в судебном заседании на момент рассмотрения дела по существу данное воздушное судно пришвартовано уже к аэропорту <адрес>.

Также несостоятельны доводы ответчика и его представителя о возможности эксплуатации воздушного судна без прохождения процедуры сертификации поскольку отсутствие сертификатов не влияет на техническую безопасность самолета, поскольку наличие таких сертификатов прямо указано в законе.

Таким образом, учитывая то, что соблюдение требований федеральных авиационных правил при использовании воздушного судна при отсутствии сертификата летной годности и сертификата эксплуатанта авиации общего назначения может представлять угрозу безопасности полетов, а также угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нижегородского транспортного прокурора к ФИО2 об обязаниии прекратить эксплуатацию воздушного судна и запретить передачу воздушного судна для эксплуатации другим лицам до получения сертификата летной годности и сертификата эксплуатанта авиации общего назначения удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность прекратить экплуатацию воздушного судна АН-28 RА -28954, серийный номер №, а также запретить передавать данное воздушное судно для эксплуатации другим лицам до получения сертификата летной годности и сертификата эксплуатанта авиации общего назначения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения, которое принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Н.Гридина