Производство № 2-7216/2025
УИД 28RS0004-01-2025-016428-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего Головой М.А.,
при секретаре Бондаренко М.С.,
с участием представителя министерства природных ресурсов Амурской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тындинского городского прокурора Бондарева Д.А. к ООО «Горизонт» о возмещении вреда,
установил:
заместитель Тындинского городского прокурора Бондарев Д.А. обратился в суд с иском к ООО «Горизонт» о возмещении вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что Тындинской городской прокуратурой на основании анализа сведений, предоставленных Министерством природных ресурсов Амурской области, проведена проверка деятельности Ообщества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ИНН <***>, К1Ш 280801001, ОГРН <***>) (далее - ООО «Горизонт») на предмет исполнения требований природоохранного законодательства при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи золота на территории Тындинского муниципального округа, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
ООО «Горизонт» является владельцем лицензии БЛГ 02425 БР на право пользования недрами, с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Лицензия выдана Департаментом по недропользованию по ДФО, зарегистрирована 30.08.2012 за № 2450, сроком действия до 31.12.2035. Участок недр расположен в бассейне руч. Сивагли в Тындинском муниципальном округе Амурской области.
В ходе проведенной проверки установлено, что в бассейне ручья Сивагли расположен участок на котором ООО «Горизонт» ведется хозяйственная и иная деятельность.
Данный участок находится в пользовании ООО «Горизонт», что подтверждается лицензией БЛГ 02425 БР на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, выданное департаментом по недропользованию по ДФО.
Установлено, что 26.08.2025 русло водного объекта руч. Сивагли на участке ведения горных работ отведено руслоотводной канавой, расположенной с правой стороны полигона по направлению течения водного объекта, которое в районе точки с географическими координатами *** пересыпано грунтом, в связи с чем водный объект руч. Сивагли проходит по участку ведения горных работ в непосредственной близость к фильтрационному отстойнику.
В районе точки с географическими координатами *** в теле дамбы фильтрационного отстойника имеется проран, через который загрязненная взвешенными веществами вода попадает в водный объект руч. Сивагли загрязняя его.
Для определения количества взвешенных веществ в водном объекте руч. Сивагли, 26.08.2025 были отобраны пробы природной воды.
Согласно результатам проб природной воды отобранной в р. Сивагли в Тындинском муниципальном округе установлено, что содержание взвешенных веществ-в пробе № 2 составляет 883,40 мг/дм 3 и превышает содержание взвешенных вещества в пробе № 1 (менее 3 мг/дм 3) на 880,40 мг/дм 3, что превышает предельно-допустимую концентрацию взвешенных веществ и оказывает неактивное влияние на водный объект р. Сивагли в Тындинском муниципальном округе.
Загрязнение водного объекта взвешенными частицами и нефтепродуктами негативно воздействует на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Таким образом установлено загрязнение руч. Сивагли взвешенными веществами, содержание взвешенных веществ в водном объекте руч. Сивагли в створе ниже места ведения горных работ (883,40 мг/дм 3) превышает содержание взвешенных веществ в створе выше места ведения горных работ (3 мг/дмЗ ) на 880,40 мг/дмЗ, что оказывает негативное влияние на водный объект руч. Сивагли.
Таким образом, ООО «Горизонт» не выполнены требования природоохранного законодательства, в связи с чем осуществлялся сброс сточных вод в водный объект р. Сивагли Тындинского муниципального округа при разработке месторождения россыпного золота по лицензии БЛГ 02425 БР с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект по взвешенным веществам.
ООО «Горизонт» допущены нарушения требований к охране водных объектов, которое повлекли их загрязнение, на территории Тындинского муниципального округа, сбросом сточных вод с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект по взвешенным веществам нанесен ущерб поверхностному водному объекту руч. Сивагли.
Согласно расчету размера вреда, причиненного ООО «Горизонт» водному объекту руч. Сивагли Тындинского муниципального округа вследствие нарушения водного законодательства, выполненного государственным инспектором Амурской области в области охраны окружающей среды от 19.09.2025 следует, что размер вреда, причиненного водному объекту руч, Сивагли сбросом сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека и окружающей среды веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, составляет 9 885 160 (девать миллионов восемьсот восемьдесят пять тысяч сто шестьдесят) рублей (расчет вреда, причиненного водному объекту р. Бульба выполнен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87).
На основании изложенного просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ИНН<***>, КПП 280801001, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Амурской области ущерб (в доход федерального бюджета), причиненный водному объекту руч. Сивагли, в размере 9 885 160 (девать миллионов восемьсот восемьдесят пять тысяч сто шестьдесят) рублей.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, исковые требования поддержал.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем этого круга физических лиц в силу закона.
Исходя из ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
На основании ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ установлено, что к компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в пункте 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Пунктом 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, в силу статьи 1064 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Пунктом 3 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 69 Водный кодекс РФ предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 639 и в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.
Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2011 N ГКПИ11-1868, из положений статьи 77 Закона N 7-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации следует, что негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в пределах установленных нормативов компенсируется установленной платой за такое воздействие. При осуществлении указанной деятельности с нарушением водного законодательства плата, предназначенная для компенсации причиняемого водному объекту вреда, не вносится, в связи с чем, вред подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от превышения установленных нормативов.
Из системного анализа положений ст. 1, п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ следует, что сброс сточных вод без проведения их очистки и обезвреживания, концентрация вредных веществ в которых превышает предельно допустимые нормативы, сам по себе уже причиняет вред водному объекту, так как загрязняет его и оказывает негативное воздействие на экологическую систему водоема.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.
В соответствии с требованиями, установленными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения", увеличение содержания взвешенных веществ в водном объекте ниже ведения работ не должно превышать 0,25 мг/дм3 к фоновому содержанию взвешенных веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения высшей и 1 категории и 0,75 мг/дм3 для водных объектов хозяйственного значения 2 категории.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ООО «Горизонт» является владельцем лицензии БЛГ 02425 БР на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Лицензия выдана Департаментом по недропользованию по ДФО, зарегистрирована 30.08.2012 за № 2450, сроком действия до 31.12.2035.
Решением Министерства природных ресурсов Амурской области от 08.06.2021 года № 1856 ООО «Горизонт» предоставлен в пользование водный объект.
Участок недр расположен в бассейне руч. Сивагли в Тындинском муниципальном округе Амурской области.
В ходе проведенной проверки установлено, что в бассейне ручья Сивагли расположен участок, на котором ООО «Горизонт» ведется хозяйственная и иная деятельность.
Данный участок находится в пользовании ООО «Горизонт», что подтверждается лицензией БЛГ 02425 БР на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, выданное департаментом по недропользованию по ДФО.
26.08.2025 русло водного объекта руч. Сивагли на участке ведения горных работ отведено руслоотводной канавой, расположенной с правой стороны полигона по направлению течения водного объекта, которое в районе точки с географическими координатами *** пересыпано грунтом, в связи с чем водный объект руч. Сивагли проходит по участку ведения горных работ в непосредственной близость к фильтрационному отстойнику.
В районе точки с географическими координатами *** в теле дамбы фильтрационного отстойника имеется проран, через который загрязненная взвешенными веществами вода попадает в водный объект руч. Сивагли, загрязняя его.
Для определения количества взвешенных веществ в водном объекте руч. Сивагли, 26.08.2025 были отобраны пробы природной воды.
Согласно результатам проб природной воды отобранной в р. Сивагли в Тындинском муниципальном округе установлено, что содержание взвешенных веществ-в пробе № 2 составляет 883,40 мг/дм 3 и превышает содержание взвешенных вещества в пробе № 1 (менее 3 мг/дм 3) на 880,40 мг/дм 3, что превышает предельно-допустимую концентрацию взвешенных веществ и оказывает неактивное влияние на водный объект р. Сивагли в Тындинском муниципальном округе.
Таким образом, установлено загрязнение руч. Сивагли взвешенными веществами, содержание взвешенных веществ в водном объекте руч. Сивагли в створе ниже места ведения горных работ (883,40 мг/дм 3) превышает содержание взвешенных веществ в створе выше места ведения горных работ (3 мг/дмЗ ) на 880,40 мг/дмЗ, что оказывает негативное влияние на водный объект руч. Сивагли.
Тем самым, ООО «Горизонт» причинен ущерб водному объекту руч. Сивагли.
Как усматривается из расчета размера вреда от 19.09.2025 года, размер вреда, причиненного водному объекту руч. Сивагли сбросом сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека и окружающей среды веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, составляет 9 885 160 руб.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства и представленные истцом доказательства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу о доказанности истцом факта наступления вредных последствий для водного объекта р. Сивагли по вине ответчика, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 86 598 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск заместителя Тындинского городского прокурора Бондарева Д.А. к ООО «Горизонт» (ИНН <***>) о возмещении вреда удовлетворить.
Взыскать с ООО «Горизонт» в пользу Российский Федерации в доход федерального бюджета возмещение ущерба, причиненного водному объекту р. Сивагли, в размере 9 885 160 (девять миллионов восемьсот восемьдесят пять тысяч сто шестьдесят) руб.
Взыскать с ООО «Горизонт» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 86 598 руб.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Голова
Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2025 года.