Решение по делу № 2-11667/2022 от 13.04.2023 - о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

45RS0026-01-2022-015075-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 13.04.2023 гражданское дело № 2-786/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периодов работы в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган» с 02.03.2016 по 01.10.2018, в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган» с 15.05.2006 по 26.06.2006, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2022.

В обоснование иска указала, что 06.07.2022 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ОПФР по Курганской области, после переименования – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 12.07.2022 № 130684/22 в назначении пенсии ей было отказано по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии. Указанным решением в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, указанных выше периодов работы ей было отказано. С данным решением не согласна. Полагала, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж в льготном исчислении период работы с 02.03.2016 по 01.10.2018, поскольку она в указанный период работала в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», в период с 15.05.2006 по 26.06.2006 работала в должности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении в ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган». Полагала, что необходимый медицинский стаж 30 лет выработала по состоянию на 02.12.2020.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Указала, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в спорные периоды работала медицинской сестрой перевязочной в гнойной хирургии хирургического отделения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Считала, что спорные периоды верно включены ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, именно в календарном исчислении, исходя из информации, представляемой работодателем истца за спорные периоды ее работы. Ссылалась на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт ее работы в отделении гнойной хирургии полный рабочий день, и опровергающих данные справки работодателя, уточняющей занятость истца, а также сведения аттестации рабочего места истца, в которых отсутствует информация о работе ФИО1 в гнойном отделении.

Представитель третьего лица Частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Курган» (далее ЧУЗ «РЖД-Медицина г. Курган) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Центр безопасности труда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. данной статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году – 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Переходными положениями статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «н» п. 1 указанного Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Также пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- постановления Совета Министров от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Из материалов дела следует, что ФИО1 06.07.2022 обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Курганской области от 12.07.2022 № 130684/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с несоблюдением сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ (стаж на соответствующих видах работ истца составлял 30 лет 2 месяца 28 дней).

Указанным решением периоды работы истца с 15.05.2006 по 26.06.2006 в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» и с 02.03.2016 по 01.10.2018 в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Ссылаясь на то, что периоды ее работы с 15.05.2006 по 26.06.2006, с 02.03.2016 по 01.10.2018 должны быть в включены в стаж на соответствующих видах работ не в календарном, а в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, истец обратилась в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, которые суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 16.11.1992 она принята на должность палатной медсестры травматолого-ортопедического отделения в Отделенческую больницу ст. Курган. 20.01.1999 Отделенческая больница ст. Курган переименована в ГЛПУ МПС «Отделенческая больница ст. Курган». 17.06.2002 ГЛПУ МПС «Отделенческая больница ст. Курган» переименована в ГУЗ «Отделенческая больница на станции Курган» ФГУП «ЮУЖД МПС РФ». 15.09.2003 наименование ГУЗ «Отделенческая больница на станции Курган» ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» изменено на ГЛПУ МПС России «Отделенческая больница ст. Курган». С 05.01.2005 ФИО1 уволена с занимаемой должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения в порядке перевода с ее согласия в негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курган ОАО «РЖД». 06.01.2005 истец принята в травматолого-ортопедическое отделение НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» на должность медицинской сестры палатной в порядке перевода. 01.03.2010 ФИО1 переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения. 24.12.2010 истец переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета. Хирургический кабинет 08.04.2013 переименован в хирургическое отделение. 02.03.2016 ФИО1 переведена в хирургическое отделение стационара на должность медицинской сестры перевязочной. 01.10.2018 переведена в хирургическое отделение стационара на должность старшей медицинской сестры, где продолжает работать по настоящее время.

В силу подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных Правил.

В пункте 1 Перечня структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка, а так же клиниках и медико-санитарных частях: гнойной хирургии операционный блок, ортопедическое, травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое, хирургическое. Также правом льготного исчисления стажа пользуются медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В названном Перечне № 781, в разделе «Наименование должностей», возможность льготного исчисления стажа предусмотрена для медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

При этом отделение гнойной хирургии и хирургическое отделение являются разными видами отделений (структурных подразделений), что следует из раздела «Наименование структурных подразделений» этого Перечня.

Из приказа о переводе работника на другую работу от 02.03.2016 № 76 следует, что местом работы ФИО1 является хирургическое отделение стационара, должность – медицинская сестра перевозочная.

Из личной карточки работника также следует, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара.

Согласно лицевым счетам, расчетным листкам должность ФИО1 значится как медицинская сестра перевязочная хирургического отделения стационара.

Из Положения о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», утвержденного приказом от 31.12.2014 № 993, следует, что функциями отделения являются: оказание специализированной медицинской помощи, путем выполнения операций с применением хирургических методов, консервативное лечение пациентов по профилю «Хирургия», «Акушерство и гинекология», «Урология», «Травматология и ортопедия» на основе стандартов медицинской помощи; оказание неотложной и скорой помощи в клинических ситуациях, угрожающих здоровью и жизни пациентов; подготовка и проведение диагностических процедур в стационарных условиях; освоение и внедрение в клиническую практику современных методов диагностики лечения, реабилитации и профилактики заболеваний и состояний, требующих лечения методами хирургии; разработка и внедрение новых медицинских технологий, относящихся к лечению больных с заболеваниями по соответствующим профилям; разработка и внедрение мероприятий, направленных на повышение качества лечебно-диагностической работы в отделении хирургии; осуществление реабилитации больных с заболеваниями соответствующих профилей в стационарных условиях; осуществление экспертизы временной нетрудоспособности; оказание консультативной помощи врачам-специалистам других подразделений по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболеваний и патологических состояний, нуждающихся в лечении методами хирургии; ведение учетной и отчетной документации, предоставление в установленном порядке отчетов о деятельности Отделения, ведение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; тесное взаимодействие с другими лечебно-профилактическими учреждениями и службами здравоохранения в оказании медицинской помощи; проведение санитарно-просветительной работы с пациентами, обучение их правилам первой (доврачебной) помощи при неотложных состояниях, вероятность развитие которых у них наиболее высока; соблюдение персоналом норм этики и деонтологии, высокого уровня трудовой дисциплины, правил по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности.

В штатных расписаниях НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» за 2016, 2017, 2018 годы в хирургическом отделении предусмотрены 2 штатные единицы среднего медицинского персонала по должности медицинская сестра перевязочная.

Свои доводы о необходимости включения в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не в календарном, а в льготном исчислении, периода работы с 02.03.2016 по 01.10.2018 в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара, ФИО1 основывает на должностной инструкции медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения, утвержденной главным врачом НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» 02.03.2016, и ссылках в Положении о хирургическом отделении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД», утвержденном приказом от 31.12.2014 № 993, на то, что данное отделение подразделяется на профили: хирургические койки, травматологические и ортопедические койки, гинекологические койки, урологические койки с выделением «чистой» и «гнойной» половин для всех профилей.

Между тем, данные документы не могут быть признаны достаточными и достоверными доказательствами для признания решения ответчика незаконным в части зачета спорного периода в календарном, а не в льготном исчислении.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что дата регистрации истца в системе пенсионного страхования 03.08.1998. По сведениям названного документа, спорные периоды (с 02.03.2016 по 01.10.2018, как и с 15.05.2006 по 26.06.2006) кода для льготного исчисления не имеют, работодателем такие сведения в пенсионный орган не представлялись.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Содержащиеся в выписке сведения об отсутствии оснований для льготного исчисления спорных периодов работы не опровергнуты имеющимися в деле доказательствами.

Так, работодатель в справке, уточняющей занятость истца, от 10.06.2022 № 42, не признает за ФИО1 право на льготное исчисление указанных периодов работы. Более того, в судебном заседании, хотя и поддерживая исковые требования, представитель работодателя истца ЧУЗ «РЖД-Медицина г. Курган, тем не менее, подтвердил, что предоставление ими сведений в пенсионный орган для внесения соответствующих данных в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 соответствует документам по личному составу истца и корректировать данные сведения они не намерены.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 188 медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» следует, что продолжительность воздействия патогенных микроорганизмов и хлора в период работы ФИО1 было не более 50 % рабочего времени.

Сведений о том, что работы истцом выполнялись в особых условиях труда карта аттестации также не содержит, с чем ФИО1 была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

В представленных работодателем материалах, анализируемых аттестационной комиссией в ходе проведения в 2011-2012 годах аттестации рабочих мест по условиям труда, сведений о наличии в хирургическом отделении обособленного отделения гнойной хирургии также не имеется.

Какого-либо внутреннего приказа по медицинской организации о разделении постов на «чистые» и «гнойные», закреплении медицинских сестер за конкретным профилем не представлено. Доказательств того, что истец в течение полного рабочего дня постоянно выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной исключительно в отношении больных, закрепленных за отделением гнойной хирургии, в материалах дела нет, работодатель истца также не подтвердил данный факт.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6 таким доказательством не являются, поскольку в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подтверждение характера работы и условий труда свидетельскими показаниями не допускается.

Таким образом, доводы истца о тождестве выполняемых ею обязанностей обязанностям медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии надлежащими достаточными доказательствами не подтверждены. Перечень № 781 не предусматривает возможность зачета периодов работы медицинских сестер перевязочных в хирургическом отделении в льготном исчислении.

Кроме того, оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, еще и в льготном исчислении, периода с 06.08.2018 по 16.08.2018 не имеется, поскольку, как следует из материалов дела, в данный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы пунктами 4, 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрена.

Период работы ФИО1 с 15.05.2006 по 26.06.2006 в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении также не подлежит включению в стаж в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу абз. 1 п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из выписки из приказа «О дополнительной оплате за выполнение дополнительной работы по другой или такой же (профессии) должности» от 16.05.2006 № 46/24 усматривается, что в период с 15.05.2006 по 26.06.2006 ФИО1 переведена с должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения на должность медицинской сестры перевязочной с совмещением профессии санитарки перевязочной с оплатой в размере 25 % от основного оклада на период отпуска ФИО4

Указанный период включению в специальный стаж в льготном исчислении не подлежит, поскольку истец в данный период была занята не полный рабочий день в должности, предусматривающей льготное исчисление, выполнение работы по замещению производилось в пределах основного рабочего времени, в том числе в должности санитарки.

Указанное подтверждается также показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, которая пояснила, что ФИО1 в период замещения, выполняла параллельно обязанности как медсестры, так и санитарки.

Доказательств выполнения истцом нормы рабочего времени, установленного для медицинских работников ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из приведенных норм права следует, что гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на назначение пенсии (наличие необходимого стажа) при наличии обращения за ее обращением.

Несмотря на наличие у истца требуемого специального стажа лечебной деятельности, исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии с 06.07.2022 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж в льготном исчислении, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023.