Решение по делу № 2-1432/2025 от 14.04.2025 - о взыскании убытков.

Дело 2-1432 (2025)

59RS0005-01-2025-000518-53

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г.

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при ведении протокола секретаем ФИО1

с участием представителя истца ФИО2 ответчика ФИО3, представителей ответчика ФИО4 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» к ФИО3 о взыскании убытков

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» (далее – истец, ФГАОУВО «ПГНИУ», Университет) обратилось в суд с иском к ФИО3 (далее - ответчик) о взыскании убытков, указав, что ответчик являлся ректором Университета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №), а также временно исполняющим обязанности ректора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Функции учредителя Университета осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Ответчиком совершены виновные действия, выразившиеся в неправомерно произведенных выплатах стимулирующего характера работником Университета в размере 2 212 049 рублей 35 копеек за 2021 и 2022 годы из средств субсидий (федерального бюджета). Данный факт был выявлен в результате контрольного мероприятия (выездной проверки) на предмет использования субсидий представленных из федерального бюджета Университету, проверка проведена Управлением федерального казначейства по Пермскому краю. По результатам проверки вынесен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и представление от ДД.ММ.ГГГГ №. Университету предписано было вернуть в доход федерального бюджета сумму в размере 2 212 049 рублей 35 копеек, которая возвращена Университетом ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. Произведенные выплаты стимулирующего характера работникам планово-экономического отдела за счет субсидии на выполнение государственного задания, а именно выплачена надбавка к должностному окладу «за выполнение критериев эффективности» без решения (протокола) 2-х уровневой комиссии, подтверждающего выполнение критериев эффективности, что само по себе нарушает пункт I Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 1.5, 1.6, 3.4 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера в ПГНИУ, дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам с работниками. Ответчиком подписан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К, а также приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К об установлении надбавок «за выполнение критериев эффективности»: ФИО13 – начальнику ПЭУ в размере 70 000 рублей, ФИО15 – заместителю начальника ПЭУ в размере 40 000 рублей, ФИО11 – экономисту в размере 10 500 рублей, ФИО12 – начальнику ПЭО в размере 15 000 рублей, ФИО17 –заместителю начальника ПЭО в размере 13 000 рублей, ФИО6 – ведущему экономисту в размере 12 000 рублей, ФИО16 – экономисту 2 категории в размере 10 000 рублей, ФИО10 - экономисту 2 категории ПЭО в размере 15 000 рублей. Всего незаконно выплачено стимулирующих доплат за счет субсидии на выполнение государственного задания в 2021 году 870 871 рубль 23 копейки (приказ №-к) и 34 892 рубля 86 копеек ( приказ №-К), в 2022 году 1 163 578 рублей 06 копеек (приказ №-к) и 142 707 рублей 20 копеек (приказ №-к), в том числе ФИО13 в 2021 – 368 939 рублей 40 копеек, в 2022 – 635 727 рублей 05 копеек; ФИО12 в 2021 – 90 000 рублей, в 2022 – 162 556 рублей 46 копеек; ФИО7 в 2021 – 207 272 рубля 73 копейки, в 2022 – 12 500 рублей; ФИО6 в 2021 – 65 454 рубля 55 копеек, в 2022 – 129 962 рубля 73 копейки; ФИО16 в 2021 – 60 000 рублей, в 2022 – 106 604 рубля 55 копеек; ФИО17 в 2021 – 20 090 рублей 91 копейка; ФИО11 в 2021 – 59 113 рублей 64 копейки, в 2022 – 116 227 рублей 27 копеек; ФИО10 в 2021 – 34 892 рубля 86 копеек, в 2022 – 142 707 рублей 20 копеек. Виновные действия ответчика выразились в вынесении приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, а также приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К об установлении надбавок к должностному окладу определенным работникам «за выполнение критериев эффективности» без решения (протокола) 2-х уровневой комиссии, подтверждающего выполнение критериев эффективности, чем также были нарушены пункт I Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 1.5, 1.6, 3.4 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера в ПГНИУ, дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам с работниками. Условия возникновения права на получение выплаты (надбавки) « за выполнение критериев эффективности» является наличие решения 2-х уровневой комиссии, подтверждающего выполнение критериев эффективности, оформленное протоколом. Данное условие подтверждается дополнительными соглашениями от 2021 года к трудовым договорам, на что в указанных приказах не сделана отсылка. Альтернативные способы подтверждения выполнения критериев эффективности по надбавке, предусмотренной дополнительными соглашениями от 2021 года к трудовым договорам, у Университета не предусмотрены.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО3 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» сумму убытков в размере 2 212 049 рублей 35 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в размере 34 060 рублей.

Представитель истца ФГАОУВО «ПГНИУ» в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указано, что как следует из доводов иска в качестве основаниях своих требований истец приводит, что ФИО3 необоснованно осуществил выплату стимулирующей части заработной платы ряду работников, при этом, в качестве нарушения истцом приводится только довод о нарушении порядка принятия решения о выплате стимулирующей части заработной платы без решения (протокола) двухуровневой комиссии. Приказом Министерства труда и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 были возложены обязанности ректора ФГАОУВО «ПГНИУ». Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был назначен ректором ФГАОУВО «ПГНИУ». Приказом ФГАОУВО «ПГНИУ» от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, как работником и Министерством науки и высшего образования РФ, как работодателем был заключен трудовой договор, который регулировал отношения между работодателем и работником, связанные с выполнением работником обязанностей по должности ректора учреждения. В соответствии с условиями трудового договора ФИО3 является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим руководство его деятельностью. В пункте 8 трудового договора указано, что руководитель учреждения имеет право на осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними, поощрение работников учреждения, решение иных вопросов, отнесенных законодательство РФ, уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя. Также руководитель учреждения обязан обеспечивать работникам учреждения безопасные условия труда соответствующим государственным нормативным требованиям охраны труда, а также социальные гарантии в соответствии с законодательством РФ. Согласно Устава, Университет самостоятельно устанавливает штатное расписание, исходя из объема и форм реализуемых образовательных программ, оказываемых услуг и (выполняемых работ), определяет численность работников в структурных подразделениях и осуществляет прием на работу работников, заключение и расторжение с ними трудовых договоров. Текущее руководство Университетом осуществляет ректор. В Уставе также закреплены права ректора, аналогичные тем, что отражены в трудовом договоре, заключенном с ФИО3 Как следует из положений трудового договора, заключенного сторонами и Устава ПГУ, установление стимулирующих выплат работников является безусловной компетенцией ректора.. Приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-К и от ДД.ММ.ГГГГ № –К приняты ФИО3 в пределах компетенции ректора Университета и не могут быть квалифицированы как убытки. Как следует из представленных документов, проверка по спорным обстоятельствам была проведена без извещения или привлечения к участию в проверке ответчика, до обращения в суд с иском. Таким образом, порядок привлечения работника к материальной ответственности за причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей материальный ущерб, не был соблюден. Просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы письменных возражений на иск.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ), сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

На основании ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 242 ТК РФ, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 243 ТК РФ, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

На основании ст. 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" разъяснено, что в соответствии с частью первой статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника").

Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, статьей 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статьей 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ, лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

В судебном заседании установлено, что приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет».

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен на должность ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (Работодатель) и ФИО3 (Руководитель), назначаемый на должность ректора федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» (Учреждение) заключен трудовой договор по условиям которого настоящий трудовой договор регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности ректора учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, работу по которой предоставляет работодатель.

В соответствии с п. 2 трудового договора, настоящий трудовой договор заключается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

Как следует из п. 4 трудового договора, руководитель приступает к исполнению обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 трудового договора руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопроса, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (п. 4 трудового договора).

В соответствии с подпунктом 8 п. 8 трудового договора, руководитель имеет право на поощрение работников учреждения.

Как следует из п. 4.58 Устава Университета, ректор Университета осуществляет текущее руководство деятельностью Университета, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или настоящим уставом к компетенции Министерства, наблюдательного совета Университета или иных органов управления Университетом; действует от имени Университета без доверенности, … утверждает структуру, а также штатное расписание Университета; утверждает положения о структурных подразделениях Университета; представляет Министерству предложения к государственному заданию по основным видам деятельности, осуществляемым за счет субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания: определяет трудовые обязанности и ответственность проректоров и других должностных лиц Университета; в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации принимает на работу, увольняет работников Университета, заключает трудовые договоры и осуществляет иные права работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации; принимает решения о поощрении работников Университета и наложении на них дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и локальными нормативными актами Университета.

Согласно п. 6.1 коллективного договора Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет», оплата труда работников Университета состоит из оклада (должностного ) и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с п. 6.2 коллективного договора, Университет самостоятельно, в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников, определяет размеры окладов (должностных окладов), а также размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Порядок и условия оплаты труда, установление размеров выплаты компенсационного и стимулирующего характера определяются Положением об оплате труда, положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, Положением о порядке установления выплат компенсационного характера, которые являются неотъемлемой частью КД, и иными локальными нормативными актами Университета.

Согласно п. 3.1. Положения об оплате труда работников Пермского государственного национального исследовательского университета, являющегося приложением № Коллективного договора, в целях поощрения работников в Университете устанавливаются стимулирующие выплаты в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях», с учетом разрабатываемых показателей и критериев оценки эффективности труда работников Университета.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются за фактически отработанное время, за исключением премиальных выплат по итогам работы (п. 3.2 Положения).

Выплаты стимулирующего характера, критерии и условия их назначения, порядок осуществления и периодичность, размеры выплат определяются в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера в ПГНИУ, Положением о трудовых договорах, конкретизирующих показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников Пермского государственного национального исследовательского университета, трудовым договором (п. 3.3 Положения).

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом ректора Университета: проректорам, главному бухгалтеру, деканам и иным работникам, подчиненным ректору непосредственно, - по решению ректора; руководителям структурных подразделений Университета, главным специалистам и иным работникам, подчиненных проректорам непосредственно, - по представлению проректоров; остальным работникам, занятым в структурных подразделениях Университета, - по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений и/или по представлению проректоров (п. 3.4 Положения).

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Размер выплат стимулирующего характера может быть установлен в абсолютной величине (в рублях), в процентном отношении к окладу по профессиональным квалификационным группам и/или в условных единицах (баллах). Максимальный размер выплаты стимулирующего характера не ограничен (п. 3.5 Положения).

Согласно п. 1.4 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера в Пермском государственном национальном исследовательском университете, являющегося приложением № Коллективного договора, выплаты стимулирующего характера устанавливаются в Университете в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях», и включают следующие виды: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; иные выплаты стимулирующего характера.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам Университета устанавливаются с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы, которые формируются на основе показателей эффективности деятельности Университета, показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ) (п. 1.5 Положения).

Перечни показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы работников Университета, утверждаются отдельными локальными нормативными актами Университета, принимаемыми с учетом мнения Представительного органа работников (п. 1.6 Положения).

В соответствии с п. 2.1 Положения, выплаты стимулирующего характера, перечисленные в п.3.3 настоящего Положения, отражаются в трудовом договоре работника Университета или дополнительном соглашении к нему. Указанные выплаты устанавливаются приказом ректора и производятся ежемесячно в течение срока действия трудового договора работника, начиная со срока, указанного в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему.

Выплаты стимулирующего характера, перечисленные в п.3.4 настоящего Положения, устанавливаются приказом ректора Университета: проректорам, главному бухгалтеру, деканам и иным работникам, подчиненным ректору непосредственно,- по решению ректора; руководителям структурных подразделений и иным работникам, подчиненным проректорам, - по представлению проректоров; остальным работникам, занятым в структурных подразделениях Университета, - по представлению руководителей структурных подразделений и/или по представлению проректоров. При назначении выплат стимулирующего характера в приказах ректора Университета указывается источник выплаты (п. 2.2 Положения).

Способ установления размеров выплат стимулирующего характера определяется в соответствии с Положением об оплате труда работников ПГНИУ (п. 2.3 Положения).

При определении видов и размеров выплат стимулирующего характера учитываются: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующий период; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью Университета; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности Университета; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий (п. 2.4 Положения).

Размеры выплат стимулирующего характера работникам Университета устанавливаются в пределах утвержденного фонда оплаты труда (п. 3.1 Положения).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» в лице ректора ФИО3 и ФИО15 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым подпункт г) пункта 4 трудового договора изложен в следующей редакции: «За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором Работнику на момент заключения настоящего договора устанавливается стимулирующая надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности в размере: выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ; на основании показателей качества и критериев оценки эффективности деятельности, определенных Таблицей №; выполнение должностных обязанностей в полном объеме, отсутствие замечаний, нарушений, решение 2-х уровневой комиссии по оценке критериев эффективности деятельности и качества труда, оформленное протоколом – ежемесячно в сумме 40 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» в лице ректора ФИО3 и ФИО8 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым подпункт г) пункта 4 трудового договора изложен в следующей редакции: «За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором Работнику на момент заключения настоящего договора устанавливается стимулирующая надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности в размере: выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ; на основании показателей качества и критериев оценки эффективности деятельности, определенных Таблицей №; выполнение должностных обязанностей в полном объеме, отсутствие замечаний, нарушений, решение 2-х уровневой комиссии по оценке критериев эффективности деятельности и качества труда, оформленное протоколом – ежемесячно в сумме 10 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» в лице ректора ФИО3 и ФИО6 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым подпункт г) пункта 4 трудового договора изложен в следующей редакции: «За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором Работнику на момент заключения настоящего договора устанавливается стимулирующая надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности в размере: выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ; на основании показателей качества и критериев оценки эффективности деятельности, определенных Таблицей №; выполнение должностных обязанностей в полном объеме, отсутствие замечаний, нарушений, решение 2-х уровневой комиссии по оценке критериев эффективности деятельности и качества труда, оформленное протоколом – ежемесячно в сумме 12 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» в лице ректора ФИО3 и ФИО12 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым подпункт г) пункта 4 трудового договора изложен в следующей редакции: «За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором Работнику на момент заключения настоящего договора устанавливается стимулирующая надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности в размере: выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ; на основании показателей качества и критериев оценки эффективности деятельности, определенных Таблицей №; выполнение должностных обязанностей в полном объеме, отсутствие замечаний, нарушений, решение 2-х уровневой комиссии по оценке критериев эффективности деятельности и качества труда, оформленное протоколом – ежемесячно в сумме 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» в лице ректора ФИО3 и ФИО16 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым подпункт г) пункта 4 трудового договора изложен в следующей редакции: «За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором Работнику на момент заключения настоящего договора устанавливается стимулирующая надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности в размере: выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ; на основании показателей качества и критериев оценки эффективности деятельности, определенных Таблицей №; выполнение должностных обязанностей в полном объеме, отсутствие замечаний, нарушений, решение 2-х уровневой комиссии по оценке критериев эффективности деятельности и качества труда, оформленное протоколом – ежемесячно в сумме 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» в лице ректора ФИО3 и ФИО13 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым подпункт г) пункта 4 трудового договора изложен в следующей редакции: «За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором Работнику на момент заключения настоящего договора устанавливается стимулирующая надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности в размере: выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ; на основании показателей качества и критериев оценки эффективности деятельности, определенных Таблицей №; выполнение должностных обязанностей в полном объеме, отсутствие замечаний, нарушений, решение 2-х уровневой комиссии по оценке критериев эффективности деятельности и качества труда, оформленное протоколом – ежемесячно в сумме 70 000 рублей.

На основании приказа ректора Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-к установлена надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности, согласно дополнительных соглашений к трудовым договорам с ДД.ММ.ГГГГ из средств субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания, следующим работникам: ФИО13, начальнику ПЭУ в размере 70 000 рублей; ФИО15, заместителю начальника ПЭУ в размере 40 000 рублей; ФИО11, экономисту в размере 10 500 рублей; ФИО12, начальнику ПЭО в размере 15 000 рублей; ФИО17, заместителю начальника ПЭО в размере 13 000 рублей; ФИО6, ведущему экономисту в размере 12 000 рублей; ФИО16, экономисту II категории в размере 10 000 рублей.

На основании приказа ректора Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-к установлена ФИО10, экономисту II категории Планово-экономического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ надбавка к должностному окладу в размере 15 000 рублей из средств субсидии на финансовое обеспечение государственного задания, за выполнение критериев эффективности.

Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» №Л от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю в соответствии с приказом Управления Федерального казначейства по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № « О назначении внеплановой выездной проверки федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет», в соответствии с обращением Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» проведена внеплановая выездная проверка использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» и (или) их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Как следует из акта выездной проверки федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» УФК по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, проверкой использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет», и (или) их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности, в части выплат стимулирующего характера работникам выявлены финансовые нарушения на сумму 2 218 596,97 рублей, выразившиеся:

в нарушение пункта 1 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 1.5,1.6,3.4 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера в ПГНИУ, Дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам, неправомерно произведена выплата стимулирующего характера работникам за счет субсидии на выполнение ГЗ: надбавка к должностному окладу за выполнение критериев эффективности без решения 2-х уровневой комиссии, подтверждающего выполнение критериев эффективности в 2021 году в размере 870 871,23 рублей, в 2022 году - 1 163 578,06 рублей…

19.10.2023 Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю в адрес Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» направлено представление об устранении нарушения по пунктам 1,2 настоящего Представления путем возврата средств в доход федерального бюджета 2 212 049 рублей 35 копеек.

Согласно поручению о перечислении на счет, 20.06.2024 Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» перечислено 1 306 285 рублей 26 копеек и 905 764 рубля 09 копеек ( перечисление суммы финансовых нарушений по результатам проверки Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, представление УФК по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №) в Межрегиональное операционное УФК, что также подтверждается платежным поручением от 19.06.2024 на сумму 905 764 рубля 09 копеек и платежным поручением от 19.06.2024 на сумму 1 306 285 рублей 26 копеек.

Анализируя представленные доказательства, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности возместить истцу сумму убытков..

Необходимыми условиями для наступления ответственности в виде возмещения юридическому лицу причиненных его руководителем (в том числе бывшим) ущерба или убытков являются: факт противоправного поведения руководителя, недобросовестность или неразумность его действий; наступление негативных последствий для юридического лица в виде причиненного ущерба или убытков, их размер; наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением руководителя и ущербом, убытками юридического лица; вина руководителя в причинении ущерба или убытков юридическому лицу.

Как следует из доводов искового заявления, пояснений истца, основанием для взыскания с ответчика убытков явилось, выплата работникам Университета стимулирующих выплат в отсутствии двухуровневой комиссии по оценке критериев эффективности деятельности и качества труда оформленные протоколом.

Как следует из пояснений ответчика, действительно, в Университете не была создана двухуровневая комиссия по оценке критериев эффективности деятельности, для выплаты работникам стимулирующей надбавки.

Как следует из представленных дополнительных соглашений заключенными с работниками следует, что при 100% итоговом результате оценки эффективности деятельности при выполнении должностных обязанностей, размер выплат составляет в конкретной сумме указанной в дополнительных соглашениях. В случае выявления нарушений, дефектов замечаний в работе, выплата стимулирующего характера уменьшается на процент снижения в соответствии с утвержденными критериями эффективности деятельности и качествами труда, указанными в таблице № «Показатели и критерии оценки эффективности деятельности»

Как следует из пояснений ответчика, ежемесячно принимались решения о выплатах работникам университета, протоколы не оформлялись, но каких либо замечаний к работникам не имелось, нарушений не устанавливалось, все показатели оценивались в совокупности и выполнялись работниками. В связи в связи с чем выплаты были произведены согласно дополнительных соглашений, оснований для их снижения не имелось.

Представитель истца, также пояснял, что за период 2021-2022, каких либо замечаний к работникам с которыми заключены дополнительные соглашения, и впоследствии производились стимулирующие выплаты не имелось, к дисциплинарной ответственности никто из работников не привлекался.

Каких либо доказательств, что выплата работникам стимулирующих выплат производилась незаконно суду не представлено.

Как следует из представленных документов, Устава, Коллективного договора, трудового договора с ответчиком, в компетенцию ответчика входило установление данных стимулирующих выплат и принятие решения о их выплате.

Согласно представленным ответчиком проекта планово финансово-хозяйственной деятельности на 2021-2022,2023 Университета, не следует. что имелся перерасход средств на выплаты, в том числе заработной платы и стимулирующих выплат.

Приказы о премировании изданные ответчиком судом незаконными не признаны и не отменены, ответчик подписывал приказы в рамках предоставленных ему полномочий.

Кроме того, доказательств того, что действия ответчика являлись противоправными, противоречащими нормам трудового законодательства, локальным актам не представлено, какой либо недобросовестности неразумности его действий, также не представлено, что исключает возможность возложения на ответчика ответственности за указанный материальный ущерб по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 15 ГК РФ, а также главы 39 и ст. 277 Трудового кодекса РФ.

Ссылка истца, что при проверке УФК по Пермскому краю, установлены нарушения, в связи с чем истец перечислил в бюджет истребуемую сумму, не является безусловным основанием для взыскания перечисленной в бюджет суммы с ответчика.

Кроме того. суд принимает во внимание и доводы ответчика, что истцом не была проведена проверка для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

Как установлено, истец 06.09.2024 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании убытков в сумме 2 2012 049рублей 35 копеек.

На основании акта выездной проверки Управления Федерального казначейства по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, выявившего в ПГНИУ факты неправомерного начисления выплат стимулирующего характера из средств федерального бюджета за период с 2021 по 2022 год, 19.09.2024 Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» издан приказ № об утверждении состава комиссии по проведению проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

06.12.2024 ПГНИУ в адрес ФИО3 направлено уведомление о запросе объяснений, в связи с выявлением в ПГНИУ фактов неправомерного начисления выплат стимулирующего характера из средств федерального бюджета в период с 2021 по 2022 год.

Также, 06.12.2024 ПГНИУ в адрес ФИО10, ФИО15, ФИО6, ФИО11, ФИО9, ФИО12 ФИО16, ФИО17 направлены уведомления о запросе объяснений, в связи с выявлением в ПГНИУ фактов неправомерного начисления выплат стимулирующего характера из средств федерального бюджета в период с 2021 по 2022 год.

24.12.2024 ПГНИУ составлены акт об отказе дать объяснения, из которых следует, что ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, отказались дать письменное объяснение по факту выплаты стимулирующих надбавок за 2021 и 2022 годы.

09.01.2025 ПГНИУ составлены акт об отказе дать объяснения, из которых следует, что ФИО16, ФИО17 отказались дать письменное объяснение по факту выплаты стимулирующих надбавок за 2021 и 2022 годы.

Из акта комиссии по проведению проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения от 14.01.2025 следует, что на основании приказа ректора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава комиссии по проведению проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения» комиссией проведен анализ данных, содержащихся в акте выездной проверки Управления Федерального казначейства по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, выявившегося в ПГНИУ факты неправомерного начисления выплат стимулирующего характера из средств федерального бюджета за период с 2021 по 2022 год., изучены положения нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения по оплате труда работников государственных учреждений образования и установлены обстоятельства, способствовавшие возникновения материального ущерба и причины его возникновения. В результате проделанной работы комиссией были сформулированы следующие предложения и выводы: практика выплат стимулирующего характера, введенная с 2021 ректором ФИО18 ФИО3 и основанная на оформлении с отдельными работниками университета приложений и (или) дополнительных соглашений к трудовым договорам, которые формально закрепили обязанность университета выплачивать стимулирующие надбавки на постоянной (бессрочной), фиксированной и безусловной основе (без учета конкретных показателей эффективности результативности труда) является прямым нарушением действующего трудового законодательства, межотраслевых соглашений и локальных нормативных актов, приводит к дезорганизации управления учреждением и способствует возникновению материальных и имиджевых потерь организации. Для возмещения материального ущерба в размере 2 212 049 рублей 35 копеек, возникшего в результате неправомерных действий бывшего ректора ФИО18 ФИО3, выразившихся в необоснованных выплатах стимулирующих надбавок в период с 2021 по 2022 годы включительно, комиссия, руководствуясь статьей ТК РФ рекомендует действующему ректору университета ФИО20 обратиться за зашитой нарушенных прав возглавляемой им организации в судебные органы с иском к ФИО3 о возмещении ущерба в порядке, предусмотренном действующим Российском законодательством.

Таким образом, из представленных документов, следует, что истцом нарушен порядок привлечения ответчика к ответственности по взысканию убытков.

В соответствии со ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Как установлено, истец служебную проверку провел после увольнения ФИО3 из Университета, потребовав с ответчика письменные объяснения, после предъявления иска в суд, в период рассмотрения судом дела.

Таким образом, проверка для установления размера причиненного ущерба Университету ответчиком, и причин ее возникновения, истцом, до обращения в суд с иском, не была проведена.

Доводы истца о том, что служебная проверка была проведена после подачи искового заявления, но до вынесения решения суда, что не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации и не нарушает прав работника, являются несостоятельными.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФГАОУВО «ПГНИУ» к ФИО3 о взыскании убытков в сумме 2 212 049 рублей 35 копеек, не имеется.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика убытков отказано, то отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании с ответчика госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил :

Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании убытков в размере 2 212 049рублей 35 копеек, расходов по госпошлине - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025

Копия верна Судья