УИД №59RS0033-01-2025-000481-38
Дело № 2а-259/2025
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Уинское Пермского края 23 сентября 2025 года
Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Харитоновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску З.Ш.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
З.Ш.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 208630,15 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.03.2025.
В обоснование заявленных требований указал, что Ординским районным судом Пермского края (ПСП в с.Уинское) 15.11.2016 по делу № выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с него денежных средств в пользу взыскателя ИП Г.В.Ю. по кредитным платежам. На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (ранее 24303/18/59046-ИП). 06.09.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя взыскан исполнительский сбор в размере 208630,15 рублей. 06.03.2025 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением путем заключения мирового соглашения между сторонами и полной оплаты должником задолженности.
07.03.2025 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 06.09.2018. Предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 208630,15 рублей.
Имущественное положение истца не позволяет исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Он является инвалидом второй группы бессрочно, получает страховую пенсию по инвалидности, которая является его единственным доходом. По состоянию здоровья он вынужден принимать дорогостоящие медикаменты. Движимого и недвижимого имущества не имеет.
Административный истец З.Ш.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Отделения судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, письменные возражения, в которых указали, что с доводами искового заявления не согласны. 22.06.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с З.Ш.С. задолженности в размере 2980430,65 рублей в пользу ИП Г.В.Ю. Так как решение суда длительное время не исполнялось, то 06.09.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №. 10.09.2023 исполнительное производство №-ИП было передано для исполнения в ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам. 18.09.2023 данное исполнительное производство было принято ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам, производству присвоен №-ИП. 06.03.2025 исполнительное производство №-ИП было окончено на основании заявления взыскателя в связи с заключением мирового соглашения с должником. Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 208630,15 рублей было выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП от 07.03.2025.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель Г.О.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, изучив доводы искового заявления, возражений, письменные доказательства, находит исковые требования З.Ш.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что 22.06.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю в отношении должника З.Ш.С. возбуждено исполнительное производство
№-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 15.11.2016, выданного Ординским районным судом Пермского края по делу №, в пользу взыскателя ОАО АКБ «ЭКОПРОМБАНК», в лице конкурсного управляющего «Агенство по страхованию вкладов». Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 2980430,65 рублей. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с частью 14 статьи 30. Данное постановление получено лично З.Ш.С. 18.09.2023, о чем имеется запись на постановлении (л.д.35-36). 26.06.2018 З.Ш.С. от МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю направлялся конверт, который вернулся 30.07.2018 с отметкой «нет дома», вложение не указано ( л.д.35-37).
Из письма начальника ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от 22.09.2025 следует, что должник по исполнительному производству №-ИП должен был исполнить требования исполнительного документа в течение 5 дней с учетом положений п.12 ст.13 ФЗ « Об исполнительном производстве» ( л.д. 75).
06.09.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Щ.И.А. в рамках ИП №-ИП вынесено постановление № о взыскании с должника З.Ш.С. исполнительского сбора в размере 208630,15 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа ФС № от 15.11.2016, выданного Ординским районным судом Пермского края по делу №2-280/2016 в срок, установленный для добровольного исполнения. (л.д.30).
Определением Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) от 07.07.2021 года произведена замена стороны в исполнительном производстве ОАО АКБ «ЭКОПРОМБАНК», в лице конкурсного управляющего «Агенство по страхованию вкладов» на правопреемника Индивидуального предпринимателя Г.В.Ю.. (л.д.33-34).
10.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю принято постановление о передаче ИП № в ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ( л.д. 60 об)
18.09.2023 исполнительное производство от 22.06.2018 №24303-18/59046-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 15.11.2016 ФС №, принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю под номером №-ИП. (л.д.60).
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по Октябрьскому и Уинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю 14.03.2023 было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, в апреле удержания из пенсии приостановлены, поскольку сумма выплат, получаемых должником, не превышает прожиточный минимум трудоспособного населения. Кроме того, в ходе исполнительного производства выявлено недвижимое имущество в виде нежилого здания, площадью 13,5 кв.м в <адрес>, на которое наложен арест 27.03.2023, впоследствии имущество выставлялось на продажу, 31.05.2024 возвращено должнику как нереализованное (л.д. 51-59,61-64 )
Определением Арбитражного суда Пермского края от 03.03.2025 утверждено мировое соглашение от 11.01.2025 по делу №А50-24506/2024, заключенное между ИП Г.В.Ю., З.Ш.С., ИП З.Л.В., содержащее условия, в том числе о погашении задолженности З.Ш.С. по исполнительному листу ФС № от 15.11.2016, выданному Ординским районным судом Пермского края по делу №2-280/2016. (л.д.9-12).
06.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, на основании заявления взыскателя ИП Г.В.Ю., принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Неосновной долг в сумме 208630,15 рублей выделен в отдельное исполнительное производство. (л.д.65,67)
07.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника З.Ш.С. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 208630,15 рублей. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с частью 14 статьи 30. (л.д.5-7).
Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что …иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Согласно справке МСЭ З.Ш.С. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, инвалидность установлена 25.02.2009, получает пенсию по инвалидности, размер которой на 25.05.2025 составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 4,13). В браке З.Ш.С. не состоит (л.д.50). З.Ш.С. страдает хроническими заболеваниями<данные изъяты> (л.д. 14-17).
Таким образом, административный истец с 2009 года является инвалидом II группы, получает пенсию по инвалидности, данных о наличии у З.Ш.С. иного источника дохода, помимо пенсии, из которой изначально производились удержания - не представлено, что дает суду основания полагать, что должник не избегал исполнения исполнительского документа, не выполнил требования исполнительного документа в пятидневный срок в силу своего материального положения.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств совершения каких-либо мер принудительного исполнения в отношении административного истца до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом, исполнительное производство окончено в связи с заключением З.Ш.С. мирового соглашения со взыскателем. Соответственно, административным истцом самостоятельно приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.
Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что примененная к З.Ш.С. административная санкция в виде взыскания исполнительского сбора в размере 208630,15 рублей требованиям соразмерности и справедливости не соответствует.
Более того, в представленных суду материалах отсутствует подлинное постановление о взыскании с З.Ш.С. исполнительского сбора, направлена лишь копия, сформированная программным комплексом АИС ФССП. Достаточных данных о том, что З.Ш.С. направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства до 18.09.2023 в материалах дела также не имеется. Имеющийся конверт, на котором не отражено содержание отправления, сам по себе факт направления З.Ш.С. именно постановления о возбуждении исполнительного производства не подтверждает.
На основании вышеизложенного, учитывая приведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения З.Ш.С. от исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2018 в рамках исполнительного производства 24303/18/59046-ИП.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск З.Ш.С. удовлетворить.
Освободить З.Ш.С. от уплаты исполнительского сбора в размере 208630 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2018 в рамках исполнительного производства №.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).
Судья: Братчикова Н.А.