Постановление по делу № 5-196/2025 от 04.07.2025 | Воркутинский городской суд (Республика Коми)

Дело №5-196/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2025 года гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (далее - АО «Воркутауголь») нарушило требования промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте, в частности:

В ходе мероприятий по контролю 1 июля 2025 года при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2», регистрационный №А25-00451-0130, расположенного по адресу: гор. Воркута, пос. Заполярный, установлено, что эксплуатация ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого осуществляется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

Не соблюдаются обязательные требования в части эксплуатации систем АСВП установленных в горной выработке, оборудованных ленточными конвейерами и эксплуатация водяных заслонов, а именно:

- водяной заслон №121, 123 отсутствует необходимое количества огнетушащей жидкости из расчета 440 л на 1м2 поперечного сечения горной выработки в свету;

- системы АСВП ЛВ №18-051, 08-1083, 08-1154, 20-021, 08-1153 эксплуатируется с просроченным порошком, последняя замена порошка ноябрь 2024.

Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 в части:

- при заштыбованных роликах с забутней стороны и неисправных роликах;

- при отсутствии информация о срабатывании автоматических установок пожаротушения на всём протяжении ленточного конвейера, которые должны передаваться в МФСБ;

- при неисправных системах пожаротушения на всем протяжении ленточного конвейера, неисправных манометрах и отсутствия выставленных уставок срабатывания в случае падения давления воды;

- отсутствует звуковая сигнализация о срабатывании автоматических установок пожаротушения;

- не в полном объёме установлены устройства улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме при угле наклона более 10°;

- не ведется формуляр 305-8.00.00.000 ФО ленточного конвейера, а именно:

- раздел 9 «Движение конвейера при эксплуатации»;

- раздел 9.1 «Прием передача изделия»;

- раздел 9.2 «Сведения о закреплении изделия при эксплуатации»;

- раздел 10 «Учет работы изделия» в котором фиксируется наработка по часам для определения срока службы до капитального ремонта;

- раздел 11 «Учет технического обслуживания»;

- раздел 13.1 «Работы при эксплуатации»;

- раздел 13.3, 13.4.

3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 в части:

- при заштыбованных роликах с забутней стороны и неисправных нижних роликах;

- отсутствует звуковая сигнализация о срабатывании автоматических установок пожаротушения;

- при неисправной аппаратуры автоматического или дистанционного автоматизированного управления конвейерной линии, а именно: БУК с неисправным (красным) светодиодом об аварии и отсутствием именной пломбы.

- отсутствует блокировочное устройство, отключающими конвейер при снятии ограждения;

- не ведется формуляр 332-8.00.00.000 ФО ленточного конвейера, а именно:

- раздел 9 «Движение конвейера при эксплуатации»;

- раздел 9.1 «Прием передача изделия»;

- раздел 9.2 «Сведения о закреплении изделия при эксплуатации»;

- раздел 11 «Учет технического обслуживания»;

- раздел 13.1 «Работы при эксплуатации»;

- раздел 13.3, 13.4.

Не соблюдаются обязательные требования в части выявления факта нахождения горной выработки Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого в местах установки ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 в пылевзрывоопасном состоянии, обнаружены значительные отложения сухой, легко сдуваемой угольной пыли на почве с забутней стороны, элементах става ленточного конвейера, пожарно-оросительном трубопроводе, дегазационном трубопроводе.

Выявленные грубые нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №п/2025-34 от 1.07.2025 запрещена эксплуатация ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, кроме работ по устранению нарушений, с 15 часов 1.07.2025.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил письменное заключение, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, препятствий для проведения горных работ не имеется, угрозы для жизни и здоровья персонала и других лиц не имеется.

Представитель АО «Воркутауголь», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя АО «Воркутауголь», вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что на момент рассмотрения материалов дела выявленные Ростехнадзором нарушения правил безопасности устранены.

Нормы, содержащиеся в ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, предусматривают административную ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что обязанность соблюдения предусмотренных в данной норме требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта возлагается на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0130 Шахта угольная «Заполярная-2», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (Далее - Правила).

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (Далее - Инструкция).

Обществом нарушены ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности», п.п.186, 300,301,305, 406, 488 «Правил» и п.п.743,755, 768 «Инструкции».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (предписанием, протоколом осмотра территории, протоколами о запрете деятельности и об административном правонарушении (п/2025-34), свидетельством о регистрации опасного производственного объекта), которые суд находит допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ как грубое нарушение требований промышленной безопасности.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность АО «Воркутауголь, суд учитывает признание вины, устранение нарушений до рассмотрения дела по существу.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «Воркутауголь» совершило административного правонарушения в период, когда считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность.

Оценив представленные суда в их совокупности, с учетом устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности, суд полагает целесообразным применение к виновному лицу наказания в виде административного штрафа как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания.

Исключительных обстоятельств для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде штрафа, суд не усматривает.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований промышленной безопасности, суду не представлено, однако выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено лицом, составившим протокол об административном правонарушении – ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.3 ст.9.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» ((данные изъяты)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700.000 (семьсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора);ИНН получателя 1103001093; КПП получателя 110101001; Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ // УФК по Республике Коми г.Сыктывкар; Казначейский счет 03100643000000010700; БИК УФК по Республике Коми 018702501; ЕКС 40102810245370000074; Код дохода (КБК) 49811601091010001140; ОКТМО 87510000; Назначение платежа - Административный штраф; УИН - в соответствии с № постановления и датой вынесения.

Отменить меру обеспечения в виде эксплуатации ленточных конвейеров 3КЛТ1200А-1000-2У5 зав. №8 и 4КЛ1200А-1000-3-У5 зав. №8 установленных в горной выработке Конвейерный уклон 22-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: № А25-00451-0130.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Д. Саутканов